中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 曹溢
江西省萍鄉(xiāng)市紀委監(jiān)委組織紀檢監(jiān)察干部深入重大項目現(xiàn)場，圍繞生產(chǎn)建設相關問題開展監(jiān)督檢查。圖為近日，該市湘東區(qū)紀檢監(jiān)察干部在某工程施工現(xiàn)場了解情況。鄧建萍 攝
今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，這是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程重要時刻召開的一次十分重要的大會，意義深遠重大。
十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生的全方位、深層次影響，對堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署。
與習近平總書記的重要講話有機銜接，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志所作的六次全會工作報告緊扣“運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開”這一主題，就堅定不移推進黨的自我革命、深化全面從嚴治黨，推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出貫徹落實舉措。
堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，以實際行動推動黨的路線方針政策和黨中央決策部署落地見效
堅持黨對一切工作的領導，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，維護黨中央權(quán)威，鞏固黨的團結(jié)一致，保證黨的政治綱領和政治目標實現(xiàn)，是紀檢監(jiān)察機關最重要、最根本的使命和責任。六次全會工作報告通篇貫穿“兩個維護”政治原則：報告總結(jié)的2021年8個方面工作，都是對黨中央關于全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的貫徹落實?？傮w要求中再次強調(diào)“三個一以貫之”。部署2022年主要工作時，把“深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，聚焦‘國之大者’推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化”作為首要任務列在第一位，這些都集中體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察機關堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
全會工作報告緊扣籌備和召開黨的二十大聚焦發(fā)力，從圍繞黨的理論和路線方針政策強化監(jiān)督、保障落實出發(fā)，緊緊圍繞黨中央決策部署，緊緊圍繞黨中央關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新論斷新部署新要求，緊緊圍繞對黨忠誠、人民至上根本要求等方面，對做深做實政治監(jiān)督明確了工作任務。突出聚焦“三新一高”等重大戰(zhàn)略，聚焦促進共同富裕、推進科技自立自強、防范化解重大風險等重點任務，加強監(jiān)督檢查，堅決糾正貫徹落實黨中央方針政策和工作部署存在的政治偏差，堅決防止貫徹黨中央決策部署不自覺不堅定、落實停留在口號上、沒批示就不作為、不顧實際盲動亂作為等問題造成新的政治風險、經(jīng)濟風險、社會風險。以政治監(jiān)督保障黨中央令行禁止，推動各級黨組織和黨員干部穩(wěn)扎穩(wěn)打做好各項工作，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境、打下堅實基礎。
今年正值換屆之年。全會工作報告強調(diào)，緊盯“關鍵少數(shù)”，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，深化精準問責、規(guī)范問責。引導促使黨員、干部時時處處向黨中央看齊，扎扎實實貫徹黨中央決策部署，保證全黨步調(diào)一致，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。特別是圍繞產(chǎn)生黨的二十大代表、二十屆中央“兩委”委員和省級領導班子等重點，把好政治關、廉潔關，不讓政治上、廉潔上有問題的人蒙混過關、投機得逞，對拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
為全力以赴服務保障黨的二十大勝利召開，北京市作出工作部署，要求全市紀檢監(jiān)察機關聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督，督促全市各級黨組織無條件執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策，對疫情防控等直接關系全局的重要工作加強監(jiān)督?！拔覀儗⑻崆爸\劃監(jiān)督工作方案，督促相關部門做好各類風險預測預警預防，統(tǒng)籌抓好重點區(qū)域環(huán)境整治、城市運行、交通組織、景觀布置、大氣質(zhì)量保障等工作?！北本┦形Ｎ?，市紀委書記、監(jiān)委主任陳健表示。
堅持嚴的主基調(diào)不動搖，“三不”一體縱深推進，一刻不停歇打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)
今年是黨的十八大召開后的第十個年頭，十年磨一劍?；赝@些年的奮斗歷程，我們黨把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨始終，從理念思路到具體舉措不斷創(chuàng)新。黨的十九大以來，面對世界百年未有之大變局，統(tǒng)攬實現(xiàn)中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，黨中央不斷將黨的自我革命推向深入。實踐充分證明，全面從嚴治黨、堅持嚴的主基調(diào)不動搖，既是政治保障，也是政治引領，必須堅定不移、長期堅持、鞏固發(fā)展。
習近平總書記在六次全會上用“四個任重道遠”概括反腐敗斗爭階段性特征，警示廣大黨員干部：只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。鏟除腐敗滋生的土壤，必須加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
對標看齊習近平總書記的重要講話精神，全會工作報告明確指出，反腐敗沒有完成時，必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，繼續(xù)打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。這既是政治宣示、政治要求，也是紀檢監(jiān)察機關正風肅紀反腐再出發(fā)的動員令、沖鋒號。
腐敗表面上是經(jīng)濟問題，本質(zhì)上是政治變質(zhì)，是黨長期執(zhí)政的最大威脅。反腐敗永遠吹沖鋒號，既要增強歷史主動、戰(zhàn)略主動，又要保持歷史耐心、戰(zhàn)略耐力。全會工作報告緊扣穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，對反腐敗這一最徹底的自我革命作出部署，以反腐肅貪涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，落點正是迎接和開好黨的二十大。要主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，保持高度政治敏感性、辨別力，對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟，堅決防范和查處“七個有之”問題。緊盯資本泛濫和權(quán)力貪婪結(jié)合的腐敗，對隱蔽性強、查處難度大的新型腐敗主動出擊、精準“排雷”，對政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)重點關注、加強監(jiān)督，持續(xù)推進金融、國企、政法、糧食購銷等領域反腐敗工作。
2021年，中央紀委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部63人；全國紀檢監(jiān)察機關共立案63.1萬件，處分62.7萬人，釋放越往后盯得越緊、執(zhí)紀越嚴強烈信號?！靶蝿菀廊粐谰碗s，必須認清腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，堅決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨始終成為事業(yè)發(fā)展的堅強領導核心。”陜西省委常委，省紀委書記、監(jiān)委主任王興寧說。今年，陜西省將嚴肅查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題，深入查處“雅賄”、“影子股東”、代持資產(chǎn)等隱性腐敗、新型腐敗，助力經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
既抓早抓小“治未病”，又著眼確保黨的事業(yè)后繼有人，全會工作報告對年輕干部從嚴教育管理監(jiān)督作出專門部署。要教育引導年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，嚴守紀法規(guī)矩，提高拒腐防變免疫力，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?，這就要求紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督關口再前移，把功夫下在日常，切實遏制腐敗增量。
緊緊扭住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關鍵，糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風
我們黨除了人民利益沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益，這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在。
全會工作報告把“必須堅持人民至上，堅決整治侵害群眾利益的突出問題”作為過去一年工作的一條重要認識體會，指出要順應群眾所思所盼，聚焦群眾所急所憂，凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。在部署今年重點工作時，全會工作報告強調(diào)“持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風”，以全面從嚴治黨新成效贏得群眾支持和信賴。這既是習近平總書記和黨中央部署的重大任務，也是紀檢監(jiān)察機關堅持人民至上、以正風肅紀密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的實際行動。
今年1月，中央紀委國家監(jiān)委通報了2021年全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況。從受處分人員職級構(gòu)成看，2021年，全國紀檢監(jiān)察機關共處分鄉(xiāng)科級干部8.8萬人，一般干部9.7萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員41.4萬人，占處分總?cè)藬?shù)的95.5%。這一方面表明整治群眾身邊腐敗和不正之風力度持續(xù)加大，群眾在反腐“拍蠅”中的獲得感不斷增強；另一方面也反映出發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題量大面廣、易發(fā)多發(fā)，必須久久為功、持續(xù)糾治。
既有歷史實踐層面把握規(guī)律性認識，又有聚焦突出問題細致謀劃，全會工作報告以急難愁盼問題作為為民服務的著力點，把解決群眾身邊腐敗和作風問題擺在更加突出位置。要求緊盯鄉(xiāng)村振興重點項目、惠民利民、安民富民政策落實情況，加強日常監(jiān)督檢查，集中糾治民生領域腐敗和不正之風等群眾反映強烈的問題，堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，讓人民群眾切實感受到公平正義。
黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。全會工作報告對堅決糾治形式主義、官僚主義，深入整治享樂主義、奢靡之風，嚴肅查處不作為、亂作為問題提出明確要求，把密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題和健全作風建設長效機制列為工作重點，正是鍥而不舍糾“四風”樹新風并舉理念的集中體現(xiàn)。
寧夏回族自治區(qū)黨委常委，自治區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任艾俊濤認為，社會主要矛盾的變化意味著人民群眾的新期待內(nèi)容更豐富、需要在升級。要更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題，緊盯鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，深化鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，加強對鄉(xiāng)村振興重點項目推進情況的監(jiān)督檢查，推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”問題專項治理，持續(xù)保持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的紀律保障力度。
堅持完善黨和國家監(jiān)督制度，促進紀檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能
對權(quán)力的監(jiān)督，是我們黨全面領導、長期執(zhí)政的一個重大課題，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央改革完善監(jiān)督制度，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，黨和國家監(jiān)督從理論突破到實踐創(chuàng)制、從重點監(jiān)督到全面覆蓋、從做強單體到系統(tǒng)集成，搭建起“四梁八柱”，中國特色社會主義監(jiān)督制度逐步成熟定型。
習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調(diào)，堅持完善黨和國家監(jiān)督制度，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。六次全會工作報告認真落實習近平總書記和黨中央要求，深化了對紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認識，對促進紀檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效作出部署。
推進紀檢監(jiān)察體制改革的根本目標，就是堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導和全面領導。全面落實黨中央關于紀檢監(jiān)察體制改革要求，要堅持守正創(chuàng)新，與時俱進破解實踐難題。全會工作報告提出，進一步加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關對派駐機構(gòu)的領導，全面加強中管企業(yè)、中管高校紀檢監(jiān)察工作，指導開展省級紀委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組試點，推進垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監(jiān)察體制改革，進一步深化省市縣派駐機構(gòu)改革，健全基層監(jiān)督制度。這為進一步推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能指明了方向、提供了遵循。同時，適應新情況新形勢，紀檢監(jiān)察工作也要推進規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。要明確權(quán)力邊界，完善內(nèi)控機制，規(guī)范工作流程，強化對執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。堅持刀刃向內(nèi)，以鮮明堅定的態(tài)度、務實有效的舉措堅決防止“燈下黑”。
“深化垂管單位紀檢監(jiān)察體制改革試點以來，駐海關總署紀檢監(jiān)察組以加強‘室組地’聯(lián)動為重要著力點，加強與地方紀委監(jiān)委的案件管轄協(xié)商，較好實現(xiàn)了辦案質(zhì)效提升和治理腐敗疊加效應。”中央紀委國家監(jiān)委駐海關總署紀檢監(jiān)察組組長王林表示，下一步，將緊扣改革精神要義和目標任務，在黨內(nèi)監(jiān)督主導下，促進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督有效協(xié)同，實現(xiàn)監(jiān)督職責再強化、監(jiān)督效果再提升。
面向新時代、奮進新征程，六次全會工作報告對推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求，是“路線圖”和任務書。各級紀檢監(jiān)察機關必須進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻把握紀檢監(jiān)察工作在推進黨的自我革命中的職責任務，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境作出應有貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
