“這個案件證據(jù)材料未能相互印證、文書制作、卷宗裝訂要進(jìn)一步規(guī)范，請按照反饋的進(jìn)行整改后再移送到審理室......”日前，臨滄市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室在對一起問責(zé)案件預(yù)審時亮起了“黃牌”。
這是該市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對案件的“形式審核”，提升案件查辦質(zhì)量的一個縮影。
今年來，臨滄市紀(jì)委監(jiān)委將規(guī)范化、法治化、正規(guī)化融入案件查辦的全過程，通過關(guān)口前移，建立完善“全鏈條”審核機(jī)制，推動全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。
形式審核是案件移送的“第一道關(guān)口”，該市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化形式審核職能，做到“關(guān)口前移”，不僅對案件材料是否齊全、程序是否合規(guī)合法、手續(xù)是否完備進(jìn)行審核，同時還對證據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，為案件查辦合規(guī)、完備、準(zhǔn)確提供堅強(qiáng)保障。
案件辦理過程中取證是否規(guī)范？證據(jù)鏈?zhǔn)欠裢暾?？怎樣找到案件的突破口？針對審查調(diào)查陷入瓶頸的專案，該市紀(jì)委監(jiān)委組建談話攻堅組、取證指導(dǎo)組、調(diào)查方向分析研判組、信息技術(shù)保障組，全程提供支持保障，既明確意見又指明方法，切實增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的針對性、實效性，從源頭上把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)。“這起受賄案件中，延伸取證的廣度和深度不夠。在謀利事項取證中，被審查調(diào)查人交代了完整的謀利過程，但取證才有承諾環(huán)節(jié)，需對層層轉(zhuǎn)達(dá)或安排的具體經(jīng)辦人證言和書證……”日前，鳳慶縣某專案組在辦理高某違紀(jì)違法案時，提請取證指導(dǎo)組介入，為取證方向提出意見建議。
實現(xiàn)案件辦理工作高質(zhì)量發(fā)展，要堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法融合，加強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接。針對職務(wù)犯罪案件、疑難復(fù)雜案件，鳳慶縣紀(jì)委監(jiān)委建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提前介入引導(dǎo)審查調(diào)查，召開案件質(zhì)量研討會，與辦案部門相互配合，形成工作合力；鎮(zhèn)康縣紀(jì)委監(jiān)委建立重大疑難復(fù)雜案件會商機(jī)制，確保監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)犯罪案件過程中統(tǒng)一法律政策認(rèn)識，理順工作程序，節(jié)約辦案成本，提升辦案質(zhì)效。
“質(zhì)量是案件的‘生命線’，規(guī)范行為是提升案件質(zhì)量的有效途徑，而案件質(zhì)量評查便是提升規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵點和突破口。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在守住案件質(zhì)量前置關(guān)口的基礎(chǔ)上，建立案件質(zhì)量評查機(jī)制，定期對案件承辦部門、縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委辦理的案件進(jìn)行全面評查。對發(fā)現(xiàn)的問題，分門別類逐項匯總梳理，形成問題清單后逐案反饋，督促承辦部門、縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委對照清單落實整改，堅決做到整改一項、銷賬一項，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中，推動辦案質(zhì)量全面提升。
“紀(jì)檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先要體現(xiàn)在案件辦理的高質(zhì)量上?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將針對查辦案件質(zhì)量存在的短板、弱項，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并深入推進(jìn)案件質(zhì)量評查，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，不斷提升案件辦理質(zhì)量，確保每個案件符合“鐵案”標(biāo)準(zhǔn)。 （郭曉淼 郭瑾）
