從“打鐵還要自身硬”的擲地有聲到“踏石留印，抓鐵有痕”的莊嚴(yán)宣告，從中央八項(xiàng)規(guī)定新風(fēng)拂面到反對“四風(fēng)”滌蕩，臨滄市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決懲治腐敗，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
今后五年，是臨滄與全省全國同步全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期、決勝期，剛剛閉幕的市第四次黨代會(huì)對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高要求。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保中央、省、市政令暢通
黨的紀(jì)律是黨的“生命線”，是執(zhí)行黨的路線方針政策的保證。各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立黨章意識，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，自覺按照黨的組織原則、廉潔自律準(zhǔn)則和黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則辦事，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，深入開展紀(jì)律教育和監(jiān)督，不斷強(qiáng)化政治責(zé)任。各級紀(jì)委要切實(shí)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對“六大紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違犯黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，不斷完善“總承包”工作機(jī)制，健全監(jiān)督檢查長效機(jī)制，組建專項(xiàng)紀(jì)律檢查人才庫。聚焦紀(jì)律作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，圍繞修好路、興水利、改危房、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、脫貧困、建生態(tài)、擴(kuò)開放等重點(diǎn)工作持續(xù)開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查，大力整治不作為、亂作為問題，確保政令暢通，以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)
有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。全市各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任下壓、工作下延，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)尺度，堅(jiān)持市委常委帶隊(duì)集中開展檢查考核，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。各級紀(jì)委要強(qiáng)化對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要把貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，對執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不全面、不到位的，對管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、致使黨的政策得不到落實(shí)、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的，對“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題的，對巡視巡察整改不落實(shí)的，必須嚴(yán)肅責(zé)任追究。讓失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，推動(dòng)各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任的落實(shí)。
鞏固深化成果，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)
黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)發(fā)力糾正“四風(fēng)”問題，緊盯年節(jié)假期，加強(qiáng)明察暗訪，管住重要環(huán)節(jié)，拓寬監(jiān)督渠道，把握黨的十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中整治收送禮金紅包、濫發(fā)錢物、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)韧怀鰡栴}，堅(jiān)決查處鋪張浪費(fèi)、公款旅游、公款送禮、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等頂風(fēng)違紀(jì)行為，強(qiáng)化公務(wù)用車制度改革政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對典型問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，創(chuàng)新監(jiān)督方式，強(qiáng)化責(zé)任追究，從重從速處理隱形變異的“四風(fēng)”問題。深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治，繼續(xù)推進(jìn)煙、茶、能、礦等重點(diǎn)資源領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。各級黨組織要把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣。大力倡導(dǎo)良好家風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔修身、廉潔齊家，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育，加強(qiáng)輿情研判和輿論引導(dǎo)，抓好廉政文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷聚合向善向上的正能量。
嚴(yán)格紀(jì)律審查，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善問題線索通報(bào)、移送工作機(jī)制，形成合力。突出三類重點(diǎn)人，以黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)行為，維護(hù)良好政治生態(tài)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地使用、生態(tài)保護(hù)、交通、醫(yī)療、教育、民生資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面的違紀(jì)行為。突出重點(diǎn)問題，把違犯黨的“六大紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的行為作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處在行政審批、執(zhí)法、人事、國有資產(chǎn)處置等權(quán)力行使中的濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等問題。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開，在移送司法前必須先作出黨紀(jì)處理。健全完善追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，加大追逃追贓力度，決不讓外逃腐敗分子逃脫法紀(jì)的制裁。要加大對重大典型案件的分析研究，查找監(jiān)督漏洞，剖析案發(fā)原因，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，發(fā)揮紀(jì)律審查的治本功能，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的良好政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。
壓實(shí)基層責(zé)任，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題
群眾利益無小事，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題直接侵害群眾切身利益，損害黨和政府形象。各級黨組織要深化對新形勢下加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，著力抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，不斷深化基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，強(qiáng)化“三資”監(jiān)管，規(guī)范基層干部權(quán)力運(yùn)行。持續(xù)把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，加強(qiáng)基層問題線索管理，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法問題，讓群眾有更多獲得感。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，發(fā)揮民生資金監(jiān)管平臺作用，不斷完善“五級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)國企、大中專院校黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織防治腐敗的有效途徑和辦法。要著力總結(jié)推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把基層群眾和黨員干部的首創(chuàng)精神轉(zhuǎn)化為有效推進(jìn)全市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新舉措。
健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約
沒有監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全完善黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)決反對和防止個(gè)人專斷。要嚴(yán)格廉政審查，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，強(qiáng)化任前把關(guān)，防止干部“帶病提拔”。認(rèn)真執(zhí)行述廉述責(zé)有關(guān)規(guī)定，拓展述廉述責(zé)范圍。積極探索有效監(jiān)督的新途徑新辦法，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)委對同級黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)對負(fù)責(zé)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。建立市、縣（區(qū)）黨委巡察工作機(jī)制，組建巡察工作機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍，扎實(shí)開展巡察工作，延伸監(jiān)督觸角，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。要深化紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)派駐（出）機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)向黨和國家機(jī)關(guān)派駐（出）機(jī)構(gòu)全覆蓋；要完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政談話、廉政檔案等方面的法規(guī)制度，扎緊制度籠子，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的懲防體系。
加強(qiáng)自身建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍
信任不能代替監(jiān)督，打鐵還需自身硬。要把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，全面推進(jìn)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真踐行“四講四有”要求，鞏固提升“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，嚴(yán)格黨性鍛煉，在學(xué)思踐悟中磨礪紀(jì)檢監(jiān)察干部。要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念思路，真正把職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來。要加強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)三個(gè)“提名考察辦法”，注重選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，敢于擔(dān)當(dāng)，善于監(jiān)督的優(yōu)秀干部，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整交流力度，積極為干部鍛煉成長搭建平臺，暢通渠道，優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。要強(qiáng)化素質(zhì)教育，加大選派干部培訓(xùn)、自主辦班、以案代訓(xùn)、上掛下派等工作力度，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。要堅(jiān)持“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理紀(jì)檢監(jiān)察干部，對違犯黨的紀(jì)律和規(guī)矩的，絕不護(hù)短，決不手軟，堅(jiān)決清理門戶,始終保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。
