民生關切，監(jiān)督所至。
為深入貫徹落實二十屆中央紀委二次全會和省紀委十一屆三次全會安排部署，今年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關緊盯民生事項強化監(jiān)督檢查，堅持全方位謀劃、靠前監(jiān)督，全領域清查、靶向監(jiān)督，全要素支撐、精準監(jiān)督，全面開展“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”，堅持執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風治亂為民，全力解決好群眾身邊的突出問題，多措并舉增進民生福祉。
推動政治監(jiān)督落細落實
堅持人民至上，聚焦共同富裕目標，扎實推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化。
“你們單位反饋問題整改的進度怎么樣了？請把臺賬拿出來……”這是普洱市墨江縣紀檢監(jiān)察干部到基層開展專項督導的一幕。
省紀委十一屆三次全會提出，堅持“小切口”撬動大民生，用好專項治理，持續(xù)圍繞重點領域開展整治，更加注重發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用。
墨江縣雅邑鎮(zhèn)壩利村是一個哈尼族居住的村落，原屬黑樹林地區(qū)，長期以來，受自然、歷史、社會等因素影響，這里“三天一小吵、五天一大鬧”，是當地干部的一塊“心病”。
墨江縣紀委監(jiān)委看“病”問癥，用活村民自治這一“妙招”，組織村民代表自主協(xié)商制定村規(guī)民約，把社會治安、移風易俗、鄰里關系、婚姻家庭等納入村規(guī)民約內容，對原有的村規(guī)民約進行“修規(guī)補容”，用規(guī)范的法言法語表述，并列舉了20條“違約賠償”細則，有效激活鄉(xiāng)村治理的內生動力，夯實了鄉(xiāng)村振興的基石。
當地還制定實施村級事務“陽光工程”12條具體措施，通過開展教育培訓，不斷提升村干部能力素質，夯實基層監(jiān)督工作，構建常態(tài)化、立體式、全方位的村干部長效監(jiān)督約束機制，推動監(jiān)督向基層延伸。
舊習破除，新風撲面。如今的壩利村，村民精神面貌煥然一新，家家戶戶在婚喪嫁娶、家風家教、民風民俗等方面有了很大改觀，實現“小村規(guī)”推動基層治理“大和諧”。
這只是其一。我省各級紀檢監(jiān)察機關結合日常督查發(fā)現的問題線索，精細排查篩選，把準監(jiān)督方向，堅持“小切口”解決“大問題”，發(fā)揮專項治理標本兼治的功效，對具有普遍性、可查性的線索開展專項整治，強化“一案雙查”，對惠民資金使用管理工作不到位、程序不規(guī)范導致工作不落實，造成不良影響的，嚴肅追究單位領導和相關責任人的責任。
“卡是否在手里？”“款從哪里來?”“發(fā)到哪里去？”“發(fā)了多少錢？”……雙江縣紀委監(jiān)委開展“一卡通”專項治理時，圍繞“項目、卡、資金、人”四大要素開列監(jiān)督清單，先后對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個農場的116戶農戶和13個職能部門開展了督查，發(fā)現問題9個，制定監(jiān)督措施10條，并跟蹤督促整改，嚴防惠民惠農補貼“跑冒滴漏”，以“小切口”撬動了“大民生”。
該縣紀委監(jiān)委還探索“線上+線下”同頻共振的模式，通過信、訪、網、電等多渠道受理相關信訪舉報，主動把監(jiān)督的“話筒”遞給群眾，注重用好用活84個群眾訴求點和1214名民情信息收集員，及時發(fā)現并廣泛收集群眾對專項治理工作的意見建議，讓監(jiān)督跟著民聲走，為實施全民監(jiān)督打牢群眾基礎。
找準執(zhí)紀執(zhí)法為民切口
堅守為民初心，把為民造福作為最大政績，做到監(jiān)督執(zhí)紀為民。
在糾治群眾身邊的不正之風和腐敗問題的同時，我省紀檢監(jiān)察機關以保障好困難群眾基本生活為本，堅持把專項治理工作作為加強政治監(jiān)督的重要舉措，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，全程督促，跟蹤問效，推動專項治理工作全面深入開展。
在云南北大門水富市，當地紀委監(jiān)委以問題為導向，督促各鎮(zhèn)（街道）建立完善領導干部下訪接訪、干部直接聯系群眾、信訪問題包案化解機制，聚焦農村項目建設、惠民政策落實等重點領域，讓群眾投訴有門、傾訴有路。
“進得了門檻，坐得下板凳，聽得了實情?！痹聘唤值兰o工委負責人與老百姓交談，收集反映的飲水管網老化、公路硬化、拖欠農民工工資等問題，并現場協(xié)調解決公益性崗位幫扶和公共損壞燈更換等問題10個。
“要及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上解決群眾關心的問題。”水富市紀委監(jiān)委督導推動全市黨員干部一線“大接訪”活動，根據群眾反映強烈的問題開展專項監(jiān)督檢查，督促相關部門切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。
在接訪中，能現場解決的第一時間給予協(xié)調處理。對于一時不能解決的，做好接訪記錄，按照要求及時轉辦交辦、快查快辦、跟蹤督辦，并在第一時間將辦理結果反饋信訪人，不斷提升群眾參與信訪舉報的獲得感、幸福感、安全感。
這只是其一。我省各級紀檢監(jiān)察機關還聚焦鄉(xiāng)村治理、農村集體“三資”監(jiān)管等領域難點和痛點，不斷壯大基層監(jiān)督力量，充分運用信息化監(jiān)督手段，推進農村集體“三資”公開透明，以有力監(jiān)督守好群眾的“錢袋子”。
同時，運用“組地”聯動協(xié)作的機制，拓展監(jiān)督思路，擦亮監(jiān)督探頭，準確把握鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題的規(guī)律和特點，因勢因需調整監(jiān)督重點，將監(jiān)督觸角延伸到基層一線、項目現場，增強整治的針對性有效性，繼續(xù)護航民生資金落地落實，對發(fā)現的問題及時移交、督促整改、跟蹤問效。
企業(yè)是市場經濟活動的主要參與者，是國民經濟的細胞。
初冬的滇中新區(qū)，處處奔涌著項目建設的熱潮。滇中新區(qū)紀工委結合第二批主題教育，把“四下基層”作為重要抓手，注重“小切口”，以解決群眾的操心事、煩心事、揪心事為著力點，實打實拿出具體對策，推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，推動主題教育取得實實在在的成效。
滇中新區(qū)紀工委緊盯經濟發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，深入企業(yè)、商超、園區(qū)、施工現場，了解惠企政策落實過程中，是否存在“推、拿、卡、要”等問題，對影響企業(yè)生產經營的行為“零容忍”，為企業(yè)服務升級、惠企政策落地等開展精準監(jiān)督，確保各項政策有效惠及市場主體，助力經濟高質量發(fā)展。
一個個事例，折射出我省紀檢監(jiān)察機關在開展“民情大走訪”工作中，紀檢監(jiān)察干部真情實意解決群眾急難愁盼、為民辦實事的決心。
用監(jiān)督實效提升群眾獲得感
主動回應群眾關切，抓住和解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
“常某生748元，常某華4元，畢某335元……念到名字的村民請到這邊來領取清退的違紀款?！边@是富民縣紀委監(jiān)委在大營街道麥場村開展集中發(fā)放清退的違紀款暨警示教育會的一幕。
“4元錢都退給我，確實把群眾的利益放心上了?！背Ｄ橙A接過4元錢，笑了。
原來，有群眾實名舉報大營街道一村委會主任欺上瞞下，自造假名冊，套取惠農扶持資金等問題。當地紀委監(jiān)委第一時間組織開展相關調查，核查發(fā)現該村村主任違反村級組織事務“四議兩公開”議事要求，將扶持稻田養(yǎng)魚項目的12752元資金，用于村委會日常支出，嚴重侵害群眾利益。
在現場，該縣紀委監(jiān)委相關分管領導在通報群眾舉報反映的問題線索調查情況及相關違紀人員處理情況后，以案釋紀，圍繞農村基層黨員干部謹防“一肩挑”變“一言堂”、“一把手”變“一霸手”，特別是“一把手”要做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄等內容開展警示教育。
加強基層治理，關乎廣大人民群眾的切身利益。
勐臘縣圍繞惠農政策落地落實、小微權力規(guī)范運行等重點工作，將“探頭”覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），把觸角延伸到群眾身邊，有效規(guī)范村級“小微權力”運行，深入推進“清廉村居”建設，通過制度機制的完善和廉潔文化的浸潤，推動打贏基層監(jiān)督治理攻堅戰(zhàn)。
該縣紀委監(jiān)委精準把脈，找準監(jiān)督切入點，全面梳理近年來立案查處的民生領域違紀違法案件，制定專項整治工作方案，征集鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題線索，以鄉(xiāng)村振興政策落實和工作推進、重點項目建設和重大資金使用等5個方面29條具體措施為“小切口”，對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個行政村的村級集體“三資”管理運行開展專項監(jiān)督檢查。
與此同時，依托基層小微權力“監(jiān)督一點通”平臺，構建縣、鎮(zhèn)、村（居）一體的監(jiān)督網絡，運用“監(jiān)管+監(jiān)督”模式，協(xié)同縣委組織部、縣財政局、縣農業(yè)農村局等部門，實現群眾“出題”，縣、鎮(zhèn)、村（居）三級同題共答的工作格局，一體化推進“三資”領域專項治理工作，建立監(jiān)督檢查問題臺賬，對發(fā)現的問題實行掛賬銷號管理。
用正風肅紀反腐實效提升群眾獲得感和滿意度。全省各地紀檢監(jiān)察機關將繼續(xù)堅持問題導向，從群眾中收集意見建議，把監(jiān)督挺在前面，用好問責利器，加大對不收斂不收手、侵害民生利益等腐敗和作風問題的懲治力度，讓現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。（汪波 羅媛華 羅英芳 朱健 譚穎 王焱 錢媛媛 鮑海燕 羅桂蘭）
