中央宣傳部舉行新聞發(fā)布會，請中央紀律檢查委員會、中央組織部、中央宣傳部負責(zé)同志介紹中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會情況，并答記者問（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 徐夢龍 攝）
中共中央紀律檢查委員會副書記吳玉良在新聞發(fā)布會上答記者問（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 徐夢龍 攝）
2016年10月28日（星期五）下午3時，中央宣傳部舉行新聞發(fā)布會，請中央紀律檢查委員會、中央組織部、中央宣傳部負責(zé)同志介紹中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會情況，并答記者問。
主持人 中宣部副部長蔣建國:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎大家出席中共中央宣傳部舉辦的中共十八屆六中全會新聞發(fā)布會。
大家知道，10月24日至27日，中共十八屆六中全會在北京召開，會議審議通過了兩部黨內(nèi)法規(guī)，習(xí)近平總書記發(fā)表了兩次重要講話，昨天發(fā)布的全會《公報》，集中反映了這次全會的重要成果。
黨的十八大以來，我們黨先后召開十八屆三中、四中、五中全會，對全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會作了部署。這次全會專題研究全面從嚴治黨，這是黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局作出的戰(zhàn)略決策、整體設(shè)計，是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進，是深化全面從嚴治黨的需要，是我們黨進行偉大斗爭、推進偉大工程、成就偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大目標的需要。對這次全會，國內(nèi)外十分關(guān)注，為了幫助境內(nèi)外媒體更好地了解全會精神，我們今天請中央紀委、中組部、中宣部的負責(zé)同志介紹全會情況，解讀準則和條例，并回答記者們的問題。
出席發(fā)布會的有：中央紀委副書記吳玉良，中組部副部長齊玉，中宣部常務(wù)副部長黃坤明。下面我們先請黃坤明常務(wù)副部長介紹十八屆六中全會基本情況和學(xué)習(xí)宣傳十八屆六中全會精神的主要安排。
中共中央宣傳部常務(wù)副部長 黃坤明:
新聞界的各位朋友，大家下午好！
非常高興出席今天的新聞發(fā)布會。大家知道，昨天，中共十八屆六中全會圓滿完成了各項議程，勝利閉幕。應(yīng)該說，這次全會的主題十分重大、內(nèi)容非常充實、成果十分豐碩，對我們黨、對我們國家的意義是重大而深遠的。
在中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節(jié)點，在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時刻，我們黨以制定修訂《準則》和《條例》為重點，專題研究全面從嚴治黨，這充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心，充分體現(xiàn)了“不忘初心、繼續(xù)前進”、走好新的長征路的高度自覺，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對國家、對民族命運的使命擔(dān)當(dāng)。全會取得的政治成果、思想成果和制度成果，對于深化全面從嚴治黨，解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)力量，對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對于更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的意義。
中共十八屆六中全會的基本精神和重要成果，在全會《公報》中作了集中闡述。我主要介紹這幾個方面。一是習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表重要講話。講話回顧總結(jié)了十八屆五中全會以來黨和國家工作，科學(xué)分析了世情國情黨情的發(fā)展變化，深刻闡明全面從嚴治黨的重大意義，深入回答了立黨興黨、管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，對于在新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督作出重大部署，對進一步做好黨和國家的各項工作提出了明確要求，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷，是我們開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面、推進黨和國家各項事業(yè)的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。
二是審議通過了兩部重要的黨內(nèi)法規(guī)，分別是《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》?！稖蕜t》和《條例》全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以黨章為根本遵循，深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗，直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題，充分吸收黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果，聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活和加強黨內(nèi)監(jiān)督，提出明確要求，作出了更加系統(tǒng)、更加具體的規(guī)定。
兩部黨內(nèi)法規(guī)集中了全黨的智慧，體現(xiàn)了繼承性、時代性和創(chuàng)新性，這是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的基本遵循，是堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、推進全面從嚴治黨新的制度安排，也是對馬克思主義建黨理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展。
三是審議通過《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》，決定2017年下半年在北京召開中共十九大，這是我們黨和國家政治生活中的一件大事。全會還審議通過遞補中央委員會委員的決定等事項。
學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十八屆六中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨和全國的重要政治任務(wù)，黨中央專門下發(fā)意見作出安排。根據(jù)中央的部署，我們將認真抓好各級黨組織和廣大黨員對全會精神的學(xué)習(xí)，重點是加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的學(xué)習(xí)。組織推動各級黨報黨刊、電臺電視臺以及網(wǎng)絡(luò)媒體，全方位、多角度宣傳闡釋全會精神，不斷深化大家對全會精神的認識和理解。中宣部將會同有關(guān)部門組建十八屆六中全會精神中央宣講團，11月上旬開始赴各地開展面對面宣講。各地也將參照這一做法，組成宣講團深入城鄉(xiāng)基層，廣泛開展對象化、分眾化、互動化的宣講活動。我們還將結(jié)合國際社會的關(guān)注點，包括在座各位媒體朋友的關(guān)切，既全面準確，又有重點、有針對性地進一步介紹全會精神，讓國際社會更加全面、更加深入地了解中國、了解中國共產(chǎn)黨。
我就先介紹這些，謝謝各位。
蔣建國:
謝謝黃坤明常務(wù)副部長。下面，請齊玉副部長介紹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的有關(guān)情況。
中共中央組織部副部長 齊玉:
非常高興與各位媒體朋友見面。大家知道，昨天閉幕的中共中央十八屆六中全會，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。下面，我重點介紹一下這方面的情況。
開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性、提高創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶，是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，并在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。十一屆三中全會以后，我們黨還認真總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗特別是“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，于1980年專門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對實現(xiàn)撥亂反正和全黨工作中心轉(zhuǎn)移，促進黨的團結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，都發(fā)揮了十分重要的作用。
為什么這次全會又要制定一個新的準則呢？我體會，主要有以下幾個原因：一是完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的治國理政新方略。黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究，這次六中全會再以制定黨內(nèi)政治生活準則和修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點專題研究全面從嚴治黨，這樣“四個全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究和部署，這是我們黨的一個整體設(shè)計。
二是深化全面從嚴治黨的需要。全面從嚴治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是推進全面從嚴治黨的重要抓手。這次六中全會在深入總結(jié)十八大以來全面從嚴治黨生動實踐的基礎(chǔ)上，認真分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，對加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了新的制度安排，這對于深化全面從嚴治黨必將起到有力的推動作用。
三是解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要。在長期實踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但是一個時期以來，也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。比如，一些黨員、干部理想信念不堅定、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、慵懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度的存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動，嚴重破壞了黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴重損害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，給黨和人民事業(yè)造成了巨大損失，教訓(xùn)十分深刻。針對這些問題，十八大以來我們黨采取了一系列新的舉措，正風(fēng)肅紀、反腐倡廉、從嚴治吏，使黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新的氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯好轉(zhuǎn)。但是我們也要清醒地看到，隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化，我們黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”、“四種危險”將是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。要鞏固全面從嚴治黨的好勢頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，完善規(guī)范，健全制度。
這次準則的制定，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，著力貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以黨章為根本依據(jù)，突出問題導(dǎo)向，著眼增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性，對新形勢下黨內(nèi)政治生活作出了系統(tǒng)規(guī)范。準則共三大板塊、12個部分。第一個板塊是序言，闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務(wù)和新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標要求。第二個板塊是主體部分，從12個方面對加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出明確要求、作出具體規(guī)定。包括堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等。第三板塊是結(jié)束語，主要講加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項任務(wù)落到實處。從準則的規(guī)定來看，主題十分鮮明、內(nèi)容非常豐富，思想性、指導(dǎo)性、操作性都很強，其中新提出的重大觀點和重大舉措就有160多條。準則的頒布，是我們黨的建設(shè)史上的一個重要里程碑，對于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，順利實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命和奮斗目標，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
我先介紹這些，謝謝大家！
蔣建國:
謝謝齊玉副部長。下面，請吳玉良副書記介紹中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和全面從嚴治黨、加強紀律建設(shè)、強化黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)情況。
中共中央紀律檢查委員會副書記 吳玉良:
各位朋友，大家好！我向大家簡要介紹中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的修訂情況。
首先，介紹黨內(nèi)監(jiān)督條例的修訂背景。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。強化黨內(nèi)監(jiān)督，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨的迫切需要，是推進黨和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障。
長期以來，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績。同時，我們也出現(xiàn)一些新的矛盾和問題，主要是一些地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持正風(fēng)肅紀、標本兼治、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，全黨全社會高度認同。全面從嚴治黨，必須從根本上解決管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使我們黨的政治優(yōu)勢充分釋放出來。
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》2003年12月頒布實施，這是第一個黨內(nèi)監(jiān)督的專門文件，對加強黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了重要的積極作用。但是隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，條例與新實踐新要求不相適應(yīng)的問題逐漸顯現(xiàn)出來。同時，十多年來黨內(nèi)監(jiān)督的新發(fā)展，尤其是黨的十八大以來的新實踐新經(jīng)驗，迫切需要以黨內(nèi)法規(guī)的形式予以固化。
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委五次、六次全會上對健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度提出要求，明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施，為修訂條例指明了方向。中央紀委機關(guān)先后7次召開專題會議，研究條例修訂工作。黨中央統(tǒng)籌考慮，決定將修訂條例納入黨的十八屆六中全會重要議題。從今年3月份開始，在中央政治局常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，修訂條例與制定準則同步進行。
第二，介紹一下黨內(nèi)監(jiān)督條例的主要內(nèi)容。
修訂條例以黨章為根本遵循，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度。主要把握以下原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)本身包含著教育、管理和監(jiān)督，有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負監(jiān)督責(zé)任，努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究；二是堅持問題導(dǎo)向，不貪大求全，有什么問題就解決什么問題，增強現(xiàn)實針對性；三是堅持信任不能代替監(jiān)督，強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，同時抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點對象；四是堅持民主集中制，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系，實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一；五是堅持務(wù)實管用，兼顧必要性和可行性，總結(jié)實踐經(jīng)驗，提煉管用的實招。
條例共分8章、47條，分為三大板塊：
第一章是總則，構(gòu)成第一板塊，列了9條，主要明確立規(guī)目的和依據(jù)，闡述黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題。
第二章至第五章構(gòu)成第二板塊，是條例的主體部分，列了27條，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員這4類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定，形成了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。其中，將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，是對現(xiàn)行條例的突破，體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下。
第六章至第八章構(gòu)成第三板塊，列了11條，分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。
認真學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，將帶頭執(zhí)行準則和條例、落實好規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，加強監(jiān)督檢查、督促各級黨組織落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，把六中全會精神落到實處，堅定不移維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進全面從嚴治黨，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
我就介紹這些，謝謝大家！
蔣建國:
謝謝吳玉良副書記。下面我們開始提問，幾位新聞發(fā)布人都樂意回答大家提出的問題。提問的時候，報一下所代表的新聞機構(gòu)，外國媒體記者如果用英語提問，我們再請翻譯給予幫助。
人民日報記者:
齊部長您好，剛才您提到中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)在1980年制定過一個規(guī)范黨內(nèi)政治生活的準則，請問這次全會頒布的新的準則和1980年的準則是什么關(guān)系？有什么重要的變化？謝謝。
齊玉:
您提的這個問題很重要。剛才我在介紹情況的時候也講到，1980年，我們黨制定過關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則，這是第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對黨內(nèi)政治生活作出規(guī)范，應(yīng)該說具有開創(chuàng)性的意義。1980年的準則，主要原則和規(guī)定在今天仍然是適用的，比如，其中關(guān)于堅持黨的政治路線、思想路線，關(guān)于維護黨的集中統(tǒng)一，嚴格遵守黨的紀律，關(guān)于要求黨員干部講真話、言行一致，關(guān)于發(fā)揚黨內(nèi)民主、正確對待不同意見，比如關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯、關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準搞特權(quán)等等，這些都沒有過時，需要繼續(xù)堅持和遵守。
但是考慮到1980年的準則是在“文化大革命”結(jié)束以后那個特殊時期制定的，針對的是當(dāng)時的歷史條件和主要矛盾，現(xiàn)在已經(jīng)過去36年了，有的問題在當(dāng)時是很突出的，現(xiàn)在就不那么突出了，有的問題當(dāng)時才剛剛露頭，但是現(xiàn)在應(yīng)該說是比較突出，而且還面臨許多新的情況和問題。同時，這些年來，我們黨的建設(shè)也積累了大量的新成果、新經(jīng)驗，特別是十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，在管黨治黨方面取得了顯著的成效，有可貴的經(jīng)驗，所以有必要制定一個新的準則。
通過制定新準則，既把過去行之有效的規(guī)定、要求堅持好，也結(jié)合新的時代特點作出新的規(guī)定。本著這一精神，這次六中全會通過的新準則，既重申了1980年準則的主要原則、規(guī)定和要求，又提出了一系列新的觀點、新的舉措、新的規(guī)定。比如強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋，嚴禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度等等。類似這樣的新要求、新規(guī)定，還有很多，這都是非常重要的?？傊?，新老準則相互聯(lián)系、一脈相承，都是當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。謝謝。
香港文匯報記者:
我們注意到中共十八屆六中全會《公報》中首次出現(xiàn)了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”這一提法，請問這一提法的背景和考慮是什么？
黃坤明:
這是一個非常重要的問題。中共十八屆六中全會指出，一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。這是我們黨的寶貴經(jīng)驗，我們也有深刻的體會。保證我們黨始終成為堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨，始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)力量，必須有一個核心。
明確習(xí)近平總書記的核心地位，這是我們黨和國家的根本利益所在，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進行具有新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。
大家知道，在座的朋友們也都有共同的體會，中共十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面取得了一系列具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的成就，實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護，受到了國際社會的高度贊譽。習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭實踐中，已經(jīng)成為黨中央的核心，全黨的核心。
習(xí)近平總書記成為黨的核心，是全黨的高度共識。在中共十八屆六中全會文件征求意見的過程中，地方和部門以及軍隊，都希望這次全會明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心。
我們剛剛參加完全會，在這次全會上，中央委員會同志一致贊成正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，一致認為十八大以來的實踐充分證明，習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，是眾望所歸，當(dāng)之無愧、名副其實；一致表示明確習(xí)近平總書記的核心地位，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。
明確習(xí)近平總書記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，對于維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進，對保證我們黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，都具有十分重大而深遠的意義。謝謝。
尼日利亞電視臺記者:
在尼日利亞，有一些反腐行動并不是很成功，對經(jīng)濟的發(fā)展起到了一些負面的作用和影響，所以我們想問問中方在反腐當(dāng)中的經(jīng)驗。因為我們知道中國反腐進行得很成功，一些高級別的官員涉及的案件都已經(jīng)成功地落實下去了。另外一個問題，在未來中國的反腐計劃中，是不是會就私營部門的腐敗也納入計劃中？因為我們知道這些私營部門目前是不在政府的反腐計劃中的。
吳玉良:
你提了兩個問題，為了回答方便，我先回答你的第二個問題。
我們中央紀委和各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，依據(jù)黨章的規(guī)定，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的職責(zé)。在全面從嚴治黨的大背景下，隨著黨內(nèi)監(jiān)督條例的修訂和實施，黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋。同時，按照全面依法治國的要求，我們也要對行使公權(quán)力的所有公職人員的監(jiān)督實行全覆蓋，這就是你剛才說的非政府部門的腐敗如何解決的問題。所有的公職人員如果因為腐敗觸犯了法律，就要依法受到懲處。
第一個問題，我理解說的是反腐敗和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。在這方面，我們用多年的反腐敗事實已經(jīng)證明了一個道理，就是反腐敗促進經(jīng)濟的發(fā)展。也有一種說法，說反腐敗影響了經(jīng)濟的發(fā)展，對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了負面的影響，按照這種論調(diào)的思維邏輯，就是說反腐敗影響了經(jīng)濟發(fā)展。那么反過來，就是腐敗可能對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一個正面的影響。但是事實上，沒有任何一個國家是靠腐敗來發(fā)展經(jīng)濟的，如果有，也是不可能持續(xù)的。
經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，有它自身的內(nèi)在規(guī)律，但是都離不開良好的外部環(huán)境。比如，要有良好的投資環(huán)境，要有公平公正的市場秩序，要嚴肅查處權(quán)錢交易的行為等等。在這方面，我們國家的確取得了很多成功的經(jīng)驗，這里我就不再作一一介紹了。我只是說，這說明了一個道理，經(jīng)濟的發(fā)展，需要反腐敗提供有力的保證。謝謝。
中央電視臺新聞中心記者:
前段時間播出的紀錄片《長征》，讓我們看到了當(dāng)年共產(chǎn)黨人靠著理想信念，勝利完成了這個震撼世界的壯舉。我們注意到這次全會的《公報》也提出了必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。請問發(fā)言人，堅定理想信念，對于走好新的長征路，究竟有什么樣的意義？謝謝。
黃坤明:
習(xí)近平總書記在紀念紅軍長征勝利80周年大會上講到，長征是一次理想信念的偉大遠征。長征的勝利，說到底是理想的勝利、信念的勝利。今年適逢中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年，全國各地舉行了很多慶祝和紀念活動，其中包括央視承制的大型紀錄片《長征》，相信很多媒體朋友都看過了。長征中體現(xiàn)出的最感人肺腑的精神，就是“革命理想高于天”，這是中國共產(chǎn)黨人的精神基因、精神標識和精神品質(zhì)。
全會通過的《準則》，第一條就講“堅定理想信念”。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個時期，理想信念都發(fā)揮了巨大的推動、武裝作用。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡，歷史的經(jīng)驗已經(jīng)證明了這一點。這次全會把堅定理想信念擺在突出位置，強調(diào)全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。應(yīng)該說，這是我們中國共產(chǎn)黨人對于光榮傳統(tǒng)、對于紅色基因的自覺傳承，也是趕考路上克服艱難險阻的必然要求。
堅定理想信念不是一句口號，也不是虛無縹渺的，它要以科學(xué)理論武裝為前提，它生動體現(xiàn)在做好本職工作的過程中，體現(xiàn)在為中國特色社會主義事業(yè)、為決勝全面小康的苦干實干中。全會提出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。這就要求我們永遠保持建黨時的奮斗精神，始終記住為了什么而出發(fā)。
堅定理想信念，通俗地說，就是革命理想高于天，人民群眾的利益高于天，以上率下同心干，扎扎實實盡心干。歸根到底，就是總書記強調(diào)的全黨要“不忘初心，繼續(xù)前進”。謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者:
請問吳玉良副書記，最近有個紀錄片《永遠在路上》，當(dāng)中揭示了大量貪腐官員的貪腐細節(jié)，也有這些官員在鏡頭面前懺悔的畫面，播出之后相當(dāng)令人震驚，很多人紛紛熱議這個話題，不知道您如何評價這個現(xiàn)象？
吳玉良:
熱議反映了民心。
一是全面從嚴治黨贏得了黨心民心。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，猛藥去疴、刮骨療毒，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。這部專題片的素材都來自十八大以來的實踐，得到輿論好評的背后，就是黨心民心所向。
二是正如這部專題片的片名，“永遠在路上”。昨天閉幕的六中全會對全面從嚴治黨作出了新的戰(zhàn)略部署，審議通過了準則和條例，體現(xiàn)了黨中央推進全面從嚴治黨的堅定決心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。只要堅定不移全面從嚴治黨、堅定不移推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭，把我們黨建設(shè)好，實現(xiàn)兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興就有了根本保障。謝謝。
澳門日報記者:
請問中組部領(lǐng)導(dǎo)，您剛剛提到六中全會通過的準則，提出了一系列新的舉措和新觀點，請問怎樣才能把它們落實下去？謝謝。
齊玉:
新準則有160多條新的規(guī)定和舉措。關(guān)于貫徹落實，六中全會提出了明確要求。新的舉措里面，有的屬于方向性的引領(lǐng)、宣示性的號召，有的屬于針對性很強的具體措施、規(guī)范性的要求，有的則是帶有剛性的紀律規(guī)定?？偟膩砜矗@些規(guī)定和要求都十分明確，具有很強的操作性，是能夠落實的。更重要的是，這些規(guī)定和要求都反映了十八大以來全面從嚴治黨的有益經(jīng)驗，在黨內(nèi)貫徹落實，有著深厚的群眾基礎(chǔ)和可靠的實踐基礎(chǔ)，也有堅強的組織保證。至于具體怎么落實好，從工作的角度，我想應(yīng)該把教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)這四方面的工作結(jié)合起來。教育，就是要通過深入宣傳和學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員、干部盡快能夠認識、了解、理解新準則的規(guī)范和要求。當(dāng)前，就是要把學(xué)習(xí)貫徹準則作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。通過常態(tài)化、有針對性的教育，使廣大黨員和干部真正學(xué)好準則，做到入腦入心，內(nèi)化于心、外化于行。
所謂監(jiān)督，有兩個方面：一是從黨組織的角度來講，要及時了解掌握黨員干部的思想和行為，加強日常的提醒、督促、檢查和經(jīng)常性的批評引導(dǎo)。監(jiān)督還有另一方面的內(nèi)容，就是黨員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、上下級之間，都要以準則作為言行的標尺，互相提醒、互相監(jiān)督，必要的時候及時批評、及時糾正，這對貫徹落實也是非常重要的。二是對于嚴重違反準則規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，以儆效尤。問責(zé)，就是對管黨治黨不力、放任違反準則行為發(fā)生的黨組織及其主要負責(zé)人，要嚴肅追究責(zé)任，對不履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的黨組織，要給予追究，確保準則成為“帶電的高壓線”。這里我想特別指出一點，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是對全黨提出的要求，也是全黨的共同任務(wù)，但是最重要的是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。準則在這方面作了突出強調(diào)，提出了不少具體要求，特別是提出要制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見。我們堅信，只要我們像十八大以來那樣，堅持真管真嚴，敢管敢嚴，長管長嚴，就一定能夠把準則的要求貫徹落實到基層，貫徹落實到每個黨員和干部。謝謝。
新加坡聯(lián)合早報記者:
了解到這次六中全會的主題是從嚴治黨，就想問一個反腐的問題。第一個問題有關(guān)“大老虎”，近期發(fā)現(xiàn)很多落馬的“大老虎”都是被判處死緩或無期徒刑，讓人感覺“貪官不死”好像成為“潛規(guī)則”。想問，今后無論腐敗程度有多大，是不是貪官都不會被判處死刑？第二個問題，四年多來的反腐，有輿論認為是選擇性反腐，是針對政治對手的，想知道當(dāng)局如何回應(yīng)？
吳玉良:
我先回答你的第二個問題。黨的十八大以來，我們堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，拔“爛樹”、治“病樹”，保護“森林”。拔“爛樹”，當(dāng)然要從最爛的那棵拔起，如果說這也是選擇的話，我認為這是一種工作方法。當(dāng)然，你提出的這個問題，可能是另一種涵義。過去有人攻擊我們不反腐，現(xiàn)在我們加大了反腐敗力度，又說我們是有選擇的，其實是醉翁之意不在酒。我們黨是全心全意為人民謀利益的政黨，反腐敗完全出于公心，因為腐敗分子損害的是國家和人民的利益，與我們黨的性質(zhì)和宗旨是格格不入的。不得罪這些腐敗分子，就會得罪13億中國人民，這是一筆再明白不過的“政治賬”。針對類似的提問，過去我在這個場合講過一個“疑鄰盜斧”的故事，今天我再補充一個成語，叫“一葉障目，不見泰山”。遮住持這種論調(diào)者眼睛的那片樹葉，就是多黨競爭制度下你整掉我、我整掉你的思維定式。再用中國老百姓的一句話說，就是不要“以小人之心度君子之腹”。
關(guān)于你剛才說的第一個問題，我剛才講過，我們紀律檢查機關(guān)的主要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，我們堅持把紀律挺在前面，紀法分開、紀嚴于法，依據(jù)黨章和紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)進行執(zhí)紀審查。對涉嫌犯罪的，在作出黨紀處分之后，再移送司法機關(guān)依法處理，具體量刑由司法機關(guān)依法行使職權(quán)。謝謝。
美國全國廣播公司電視網(wǎng)記者:
我的問題是，現(xiàn)在正值美國總統(tǒng)大選最后沖刺階段。昨天，六中全會也勝利閉幕了，您是否可以跟我們講一講中國的領(lǐng)導(dǎo)體系在哪些方面可以說是比美國的選舉體系更適合中國的國情？另外一個問題，六中全會有沒有作出任何關(guān)于人事的一些決定？
齊玉:
我先回答第一個問題。中國有句俗語，習(xí)近平總書記在一些場合也引用過，“鞋子合腳不合腳，只有穿的人自己知道”，一個國家實行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個國家的國情和歷史文化相適應(yīng)。中國實行由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義政治制度，是歷史的選擇，人民的選擇。六十多年來，新中國建設(shè)取得舉世公認的成就，創(chuàng)造了人類社會發(fā)展歷史上的奇跡，社會主義在中華大地上顯示出蓬勃的生機。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)得到人民群眾的廣泛擁護和認同，黨的領(lǐng)導(dǎo)成為中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，這是中國特色社會主義政治制度適合中國國情的最好證明。
這次新制定的準則所列出12個方面的規(guī)范，我認為都是我們中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢的體現(xiàn)，是我們黨的先進性的體現(xiàn)，在我們黨和國家的政治生活中，都有深厚的基礎(chǔ)。
關(guān)于第二個問題，剛才中宣部的同志已經(jīng)講了，十八屆六中全會的主要議程是中央政治局向中央委員會報告工作，研究從嚴治黨的重大問題，制定黨內(nèi)生活若干準則，修訂中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例，還審議通過了召開黨的十九次全國代表大會的決議。我得到的信息就是這些。謝謝。
新華社記者:
剛剛閉幕的六中全會通過了條例和準則兩個黨內(nèi)法規(guī)，我們注意到這兩個文件里都提到了“關(guān)鍵少數(shù)”，這也要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部起到帶頭作用，請問這有什么考慮？謝謝。
吳玉良:
你這個問題是齊玉同志上一個所答問題的延續(xù)。準則和條例都強調(diào)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部做起。這是兩部黨內(nèi)法規(guī)的鮮明特色。首先，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部所處的位置決定的。他們在推進黨和國家各項事業(yè)，管好班子、帶好隊伍方面起著關(guān)鍵作用。二是率先垂范、以身作則、從我做起，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。三是問題導(dǎo)向，十八大以來查處的一些高級干部，特別是周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人，給我們黨造成的損害是巨大的，教訓(xùn)是深刻的。所以，無論是推進全面從嚴治黨，還是貫徹準則、條例，都要從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部抓起。謝謝。
意大利24小時太陽報記者:
我的問題是，現(xiàn)在這樣一個階段，中國可以對全球治理作出什么樣的貢獻？
黃坤明:
謝謝你提出的問題。我們知道，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。開放給中國、給世界都帶來了非常多的好處。這些年，在國際金融危機的深刻影響、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，中國為世界經(jīng)濟的增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然作出了重要貢獻。
長期以來，中國致力于推動全球治理體系向著更加公正、更加合理的方向發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了許多創(chuàng)新全球治理的理念和舉措，比如，“一帶一路”倡議，建立合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，堅持正確義利觀，構(gòu)建人類命運共同體等等，這些都是我們?yōu)槿蛑卫碡暙I的中國智慧、中國方案、中國價值，得到了世界上大多數(shù)國家的積極響應(yīng)和廣泛認同。
前不久舉辦的G20杭州峰會，留下了中國推動創(chuàng)新全球治理體系的深刻印記，我們和在座的很多媒體朋友都一起見證了。習(xí)近平總書記在峰會上富有遠見地提出，建設(shè)創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型、包容型的世界經(jīng)濟，峰會還就推動世界經(jīng)濟增長達成了“杭州共識”。這些是對世界經(jīng)濟開出的一劑標本兼治、綜合施策的藥方，也描繪了促進世界經(jīng)濟增長的新愿景，是中國對全球治理作出的新貢獻。
中國共產(chǎn)黨作為最大的發(fā)展中國家的執(zhí)政黨，愿意與國際社會一道，共同為加強和改善全球治理發(fā)揮更大作用，作出積極貢獻。謝謝。
蔣建國:
女士們、先生們，朋友們，我們的新聞發(fā)布會時間已經(jīng)超過一百分鐘了，圍繞中共十八屆六中全會的精神，中央紀委、中組部、中宣部三位負責(zé)同志給各位介紹了有關(guān)情況，回答了相關(guān)問題，相信對大家會有所幫助。我們將進一步加強中國共產(chǎn)黨的信息發(fā)布工作，為大家了解我們黨、了解我們國家提供更多的服務(wù)。謝謝大家。
我們下次再會。謝謝。
