“能快速查清勐庫鎮(zhèn)懂過村原村黨總支書記李某某漠視群眾利益，克扣某村民補助金的違紀案件，得益于縣紀委監(jiān)委推行的‘協(xié)同作戰(zhàn)’機制。”雙江縣勐庫鎮(zhèn)紀委書記如釋重負地談道。
此前，勐庫鎮(zhèn)紀委在辦理相關案件時，由于牽涉面廣人多、案情復雜，案件遲遲打不開局面，雙江縣紀委監(jiān)委隨即啟動“室組地”協(xié)同作戰(zhàn)模式，由縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室牽頭，安排經(jīng)驗豐富、業(yè)務過硬的骨干力量協(xié)助勐庫鎮(zhèn)紀委開展審查調(diào)查，通過復盤案件、談話、收集證據(jù)材料等方式，被調(diào)查人在事實證據(jù)面前，放棄抵抗、對自己違紀問題供認不諱，最終案件取得突破性進展。
這是臨滄市破解基層監(jiān)督難題、提升基層監(jiān)督質效的生動實踐。今年以來，臨滄市各級紀檢監(jiān)察機關注重在基層監(jiān)督上深耕細作，將協(xié)同作戰(zhàn)、強化案件復盤和能力建設等作為推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的重要抓手，進一步凝聚基層監(jiān)督合力，以高水平監(jiān)督促進基層高質量治理，持續(xù)推進全面從嚴治黨向基層延伸。
“我們根據(jù)案件查辦需求，靈活配置‘室組’‘組組’聯(lián)動力量，分管領導強化統(tǒng)籌，監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室做好業(yè)務指導，派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)合辦理相關問題線索，組與組之間人員相互調(diào)配、信息共享、力量整合?！笔屑o委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負責人談道，在工作中強化“室組”聯(lián)動已成為固定做法，審查調(diào)查室與相關派駐紀檢監(jiān)察組定期聯(lián)動座談，對一個階段的監(jiān)督方向、監(jiān)督重心、具體問題和相關業(yè)務開展交流探討，推動審查調(diào)查、監(jiān)督執(zhí)紀工作具體化、精準化、常態(tài)化。
雙江縣紀委監(jiān)委持續(xù)深化“室組地”聯(lián)動監(jiān)督工作機制，聚焦重點項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境等開展監(jiān)督檢查，持續(xù)提升基層監(jiān)督治理質效。圖為該縣聯(lián)動監(jiān)督檢查工作組在縣發(fā)展和改革局了解相關情況。（羅英芳 攝）
在市紀委監(jiān)委的指導下，各縣區(qū)紀委監(jiān)委以不改變現(xiàn)行體制和人員隸屬關系為前提，按照就近結合原則，將紀檢監(jiān)察室和職能相近的派駐紀檢監(jiān)察組、地理位置相對鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分整合，形成協(xié)作片區(qū)，建立統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)工作機制，以“室”促“地”帶“組”，推動監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作協(xié)同開展?！?/span>
為進一步發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)工作機制的疊加效應，全市各級紀檢監(jiān)察機關靈活運用聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)作辦案、聯(lián)動治理、鄉(xiāng)案縣審等方式，化“單兵作戰(zhàn)”為“攥指成拳”。鳳慶縣構建了“紀檢監(jiān)察室聯(lián)系監(jiān)督+專項紀律檢查組分片監(jiān)督+派駐紀檢監(jiān)察組派駐監(jiān)督+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委屬地監(jiān)督”的“室組地”聯(lián)動監(jiān)督機制；臨翔區(qū)建立“紀檢監(jiān)察室+派駐機構+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街 道）紀（工）委”，將全區(qū)10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委分為5個協(xié)作單元，把監(jiān)督觸角延伸到“神經(jīng)末梢”，解決群眾的急難愁盼怨問題。
除了推動協(xié)同作戰(zhàn)模式外，該市紀委監(jiān)委深化運用系統(tǒng)思維、總結復盤的工作理念，選取具有一定代表性的典型案例進行全面復盤，相關部門從案件查辦程序、案件突破、事實證據(jù)等方面綜合研判，既盤經(jīng)驗更盤問題，既盤思路也盤建議，以個案復盤帶動類案總結，揪出問題癥結，填補工作短板，推動紀檢監(jiān)察干部強化流程規(guī)范、工作技巧等，及時彌補短板和不足，實現(xiàn)案件質量和干部能力的“雙提升”。
全面提升基層監(jiān)督工作質效，離不開高素質、專業(yè)化的紀檢監(jiān)察隊伍。該市紀委監(jiān)委持續(xù)完善人才培養(yǎng)鍛煉機制，通過以案代訓、實戰(zhàn)練兵、模擬監(jiān)督、觀摩學習等方式，圍繞基層紀委監(jiān)督什么、如何監(jiān)督等內(nèi)容開展“沉浸式”業(yè)務培訓，不斷增強干部隊伍能力建設的針對性和實效性。該市各級紀檢監(jiān)察機關深入分析查找鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的短板弱項，“因材施教”“量體裁衣”，有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“能力危機”“本能恐慌”等問題，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，以高質效監(jiān)督促進基層治理提質增效，回應群眾急難愁盼。
“凝聚基層監(jiān)督合力，不是簡單的力量疊加，而是要統(tǒng)籌好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)督力量，在日常監(jiān)督、專項整治和案件查辦等工作中一體聯(lián)動，形成監(jiān)督聯(lián)動、案件聯(lián)審的一盤棋格局?！痹撌屑o委監(jiān)委相關負責人表示，將持續(xù)加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，構建權責明晰、優(yōu)勢互補的監(jiān)督體系，織密扎牢基層監(jiān)督網(wǎng)，奮力寫好民生答卷，筑牢群眾幸?；＃_英芳 奎葉紅）
