“對藍莓種植項目實施主體審核不嚴，前期可行性研究不充分導致藍莓死亡，造成35萬元扶貧資金損失；對扶貧貸款未重點投向建檔立卡貧困戶，造成精準扶貧措施不到位；因審核把關不嚴，導致企業(yè)虛報冒領扶貧資金……”
這是云南省在脫貧攻堅專項紀律檢查中，昆明市紀委對照問題清單形成的尋甸縣扶貧領域腐敗問題情況核查報告的內容。因對出現(xiàn)的問題負有主要領導責任，尋甸縣扶貧辦主任李昌宏、副主任楊培偉受到黨紀立案查處。
堅守責任擔當 查弊揪錯不含糊
貫徹落實中央紀委關于加強扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責的精神，根據(jù)云南省委部署，8月下旬至9月中旬，在省紀委牽頭下，7個脫貧攻堅專項紀律檢查組走基層、訪群眾、查項目，對10個省級責任部門、16個州（市）、24個縣（市、區(qū)）、36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個村委會脫貧攻堅執(zhí)行紀律情況進行了專項檢查。按照“部門提問題、帶著問題去、發(fā)現(xiàn)新問題、針對問題查、查清問題咎、盯著問題改”的要求，查弊揪錯，正風肅紀，為全省脫貧攻堅工作上緊紀律的“發(fā)條”。
“不搞多部門集體出動，不做交叉重復檢查，不開興師動眾匯報會，以問題為導向，直奔問題主題?！睘榘褜ｍ椉o律檢查與職能部門各類檢查區(qū)別開來，避免重復、交叉檢查，突出專項紀律檢查的執(zhí)紀特色，省紀委主要領導親自組織省直有關部門召開座談會，廣泛征求意見，積極探索專項紀律檢查與職能部門相互聯(lián)動、相互配合、互為支撐的工作機制，建立責任部門開展檢查、巡查、督查、稽查發(fā)現(xiàn)問題線索移送制度……
基于這樣的認識，本著這樣的原則，檢查組堅持以問題為導向，圍繞督促整改、執(zhí)紀問責工作目標，突出“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”，重點檢查執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律5個方面情況，印發(fā)《關于開展全省脫貧攻堅專項紀律檢查工作的方案》，進一步明確導向、準確定位、完善機制、創(chuàng)新方法，增強了專項紀律檢查的針對性和實性效。
查清存在問題 ?追責到底不手軟
“不追責，各類檢查就沒有權威性。要通過有針對性地開展專項紀律檢查，查找問題，發(fā)現(xiàn)問題，分清問題責任，嚴肅責任追究，保證黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行，保證省委省政府重大決策部署的落實?！痹颇鲜∥Ｎ?、省紀委書記張碩輔強調。
紀律的鞭子要打在問題上。專項紀律檢查不圖應付、不搞形式、不走過場，每到一地，檢查組和當?shù)丶o檢監(jiān)察機關都要對問題清單整改情況進行實地檢查，并通過兩次“會診”，進一步明確整改意見，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對相關責任人員進行處理。以保山市為例，截至目前，共收到省直部門移交問題8個，自行組織開展檢查發(fā)現(xiàn)問題3個。按照要求，保山市已對11個問題進行了整改，在查明原因、分清責任基礎上，對133名相關責任人進行了問責，其中黨紀政紀處分36人，通報、誡勉96人，組織處理1人；另對20名相關責任人進行了提醒談話。
“始終把加強紀律作風建設作為貫徹落實脫貧攻堅重大決策部署的有力保障，把專項紀律檢查的過程作為推進紀律建設的過程，明紀律、定規(guī)矩、抓監(jiān)督、嚴執(zhí)紀，努力營造擔當、干凈、干事的良好氛圍?！卑凑者@樣的要求，各檢查組聚焦紀律作風問題，督促各級黨委（黨組）和紀委抓緊、扛牢“兩個責任”。一個案件可以印證。昭通市鎮(zhèn)雄縣南臺街道辦事處五谷村黨總支副書記鄧龍貴作風不實，在辦理該村精準扶貧業(yè)務工作中，疏忽大意，誤將貧困戶胡永祥的信息登記為其二哥胡永斌的信息（任職于蒙自一中），導致扶貧檔案系統(tǒng)內胡永祥戶的戶主信息發(fā)生錯誤，給扶貧工作造成不良影響。南臺街道黨委給予鄧龍貴通報批評的問責處理。
此外，通過認真查找、梳理問題，省紀委督促各州市自行開展監(jiān)督檢查，一些黨員干部違紀違規(guī)問題被徹底曝光、查處和糾正。因虛報家庭收入、騙取農村危房改造補助資金2萬元，硯山縣兩名國家公務員被縣紀委調查；由于對分管工作監(jiān)管不力，導致東川區(qū)銅都街道紫牛村扶貧整村推進項目失敗，銅都街道辦事處原副主任張明軍，東川區(qū)原扶貧辦黨組書記、副主任鄭云川被問責。
緊盯整改落實 每條每件不放過
登山不以艱險而止，則必臻乎峻嶺。堅持提交發(fā)現(xiàn)問題與核查處置問題并舉，及時將部門提交問題反饋各州（市），責成各級、各部門黨委（黨組）進行整改。從嚴處入手，向實處著力，云南省明確專項紀律檢查最終的落腳點是動真碰硬盯著問題改，一條一條解決、一件一件落實。
此次專項紀律檢查不是單純地查找各地各部門脫貧攻堅工作中涉及責任落實、項目建設、資金管理等方面存在的具體業(yè)務問題，而是要重點分析研判、認真查找這些問題背后存在的違反紀律規(guī)定的行為。為此，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度缺失、監(jiān)督流于形式、責任不落實等問題，檢查組督促被檢查單位及時完善資金使用公開公示、扶貧項目審批等制度機制，進一步嚴格對脫貧攻堅成效、貧困退出、行業(yè)部門扶貧、掛包幫單位幫扶等工作的考核、督查。
不僅如此，針對當前脫貧攻堅工作中還存在的一些紀律作風建設的問題和薄弱環(huán)節(jié)，檢查組還提出頗具針對性、指導性的工作建議，為各級各部門夯實“兩個責任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以“精準執(zhí)紀”推動脫貧攻堅決策部署落地生根提供有力指導。比如，檢查組發(fā)現(xiàn)，當前，各級黨委、政府對脫貧攻堅工作十分重視，各類檢查、考核、督查比較多，基層疲于應付，但實際效果并不理想，一些該發(fā)現(xiàn)的問題沒有被發(fā)現(xiàn)，該糾正的問題仍然沒有被糾正。針對這一情況，檢查組建議整合紀檢監(jiān)察機關暢通群眾訴求省市縣鄉(xiāng)村“五級聯(lián)動”、民生資金監(jiān)管平臺和扶貧部門建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng)，建立脫貧攻堅政策落實情況抽查機制，進一步督促各級扶貧部門認真履職，調動基層紀檢監(jiān)察機關力量，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的作用，加強隨機抽查和群眾滿意度測評，加大對弄虛作假行為的查處力度，為完成脫貧攻堅各項任務提供強有力保障。
據(jù)悉，此次云南省脫貧攻堅專項紀律檢查中共發(fā)現(xiàn)各類問題1406個，梳理甄別出涉及執(zhí)行紀律層面的問題203個（含18個信訪問題）。截止目前，曲靖、玉溪、紅河、保山、德宏5個州（市）存在問題已全部整改到位，其他地區(qū)正在認真進行整改，組織對相關單位和責任人進行處理。
