省第九次黨代會以來云南黨風廉潔建設和反腐敗斗爭綜述

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? ? ? ?這是一組引人注目的數(shù)據(jù)——

? ? ? 2011年12月至2016年11月，全省紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報135706件（次），處置問題線索40870件，立案19795件，其中廳級干部144人、縣處級干部976人；給予黨紀政紀處分21104人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1893人。

? ? ? 這是一個讓人嘆息的場景——

? ? ? 2014年12月18日，昆明市鐵路運輸中級法院公開審理德宏傣族景頗族自治州政協(xié)原主席、黨組書記楊躍國貪污、受賄案件。因其犯罪數(shù)額高達2120.4萬元，公訴機關建議判處其無期徒刑。“我辜負了一方百姓的信任，辜負了親友的支持?！北桓嫦系臈钴S國羞愧悔恨無以復加。

? ? ? 風勁勢足，自當破浪揚帆；任重道遠，更需策馬揚鞭。省第九次黨代會以來，我省堅決貫徹落實中央決策部署，以鐵的決心態(tài)度、競進作為和使命擔當，統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實管黨治黨政治責任，為云南跨越發(fā)展提供堅強的紀律和作風保障。

? ? ? 明責正心不松勁

? ? ? 隨著中央反腐敗斗爭的不斷深入，危害云南發(fā)展的“老虎”相繼落馬。

? ? ? 震動之余是反思、警醒和行動。圍繞“營造風清氣正政治生態(tài)，建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍”目標，我省堅持標本兼治，刮骨療毒，及時革除政治生態(tài)污染源。

? ? ? 緊抓主體責任這個“牛鼻子”，緊套監(jiān)督責任這個“牛軛子”，我省層層傳導、級級加壓，不斷深化紀律檢查體制改革，堅持推行黨風廉潔責任制檢查考核、派駐監(jiān)督以及“簽字背書加一案雙查”等機制，使黨風廉潔建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出更加嚴格化、制度化的趨勢。5年來，全省15533名領導干部受到問責，其中，給予黨紀政紀處分1413人。

? ? ? 知人者智，自知者明。在深刻反思、剖析白恩培等嚴重腐敗案件的同時，我省還以楊善洲、高德榮、召存信等先進典型為鏡子，正心正意正行，促進實現(xiàn)黨員干部隊伍建設與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，積極創(chuàng)新反腐倡廉警示教育形式，教育引導廣大黨員干部筑牢防線、守住底線、遠離高壓線。

? ? ? 秉持公心，指諦時弊，2015年8月，省委九屆十一次全會在昆明隆重舉行。會議汲取教訓、統(tǒng)一思想、提振信心，通過了《關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的決定》。各級各部門對推進全面從嚴治黨，知之愈深，信之愈篤，行之愈實。

? ? ? 激濁揚清不懈怠

? ? ?“沉下心抓黨風，出重拳反腐敗。”

? ? ? ?緊跟中央步伐，我省持續(xù)發(fā)出克難奮進的“動員令”和一往無前的“闖將令”，組織起一場又一場反腐“阻擊戰(zhàn)”，在云嶺大地鼓起了激濁揚清的勁風、疾風和清風。

? ? ? 勁風銳嘯，“老虎”“蒼蠅”一起打——

? ?“昆明市委原書記高勁松涉嫌受賄、行賄案，由云南省人民檢察院偵查終結，交由臨滄市人民檢察院反貪污賄賂局移送審查起訴?！薄皬V南縣舊莫鄉(xiāng)板茂村原黨總支副書記兼村委會文書陸鳳蘭貪污新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金，被開除黨籍，判處有期徒刑5年?！薄锤顺毕拢袄匣ⅰ焙汀吧n蠅”紛紛落馬。

? ? ?無禁區(qū)！全覆蓋！零容忍！全省紀檢監(jiān)察機關對黨的十八大以來反映領導干部問題線索進行大排查、大起底，堅持有案必查、有腐必懲，形成了“不敢腐”的強大震懾效應。目前，全省已建立省、州市、縣（市、區(qū)）三級信訪舉報數(shù)據(jù)庫，“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺高效運轉，全省實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的步履日趨從容。

? ? ?疾風強掃，開門反腐顯威力——

? ?“共開展16輪巡視，巡視266個黨組織，圓滿完成九屆省委任期內巡視‘全覆蓋’任務?！比涨?，省委巡視工作領導小組公布了巡視成績單。

? ? ? 綜合運用常規(guī)巡視、專項巡視、巡視“回頭看”“1托N”等方式，完成對州市、縣（市、區(qū)）和省直部門、省屬企業(yè)單位巡視全覆蓋。突出政治巡視，巡視監(jiān)督定位更加精準、問責導向更加突出。巡視共發(fā)現(xiàn)問題2850個、領導干部問題線索3414條。巡視移交的問題線索已立案431件，黨政紀處分485人。

? ? ?“貪腐者，雖遠必追?！币源藶橹迹∥锤瘮f(xié)調小組加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促督辦，我省追逃追贓“天網(wǎng)”行動共追回出逃人員96人，其中黨員和國家工作人員19人，“百名紅通人員”1人，其他紅通人員2人，追贓1.71億元，反腐敗“天網(wǎng)”越織越牢。

? ? ? 清風長吟，作風建設在路上——

? ? ? 從元旦、春節(jié)到五一、端午再到中秋、國慶，各級黨委和紀委不斷重申紀律要求，嚴肅整治傷廉害民的不正之風。省第九次黨代會以來，全省查處違反中央八項規(guī)定精神的問題2570起，處理3638人，其中給予黨紀政紀處分1215人。省紀委點名道姓通報頂風違紀典型29批131起。

? ? ? 以作風正黨風，以黨風贏民心。全省紀檢監(jiān)察機關積極轉變執(zhí)紀理念，將紀律紅線貫穿到防止黨員干部由“小錯”釀成“大禍”上，抓早抓小，動輒則咎，切實避免和糾正了只查辦大案要案，卻忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀的傾向，使許多黨員干部得到紀律和規(guī)矩的普適性規(guī)制，開始慎獨慎微，日益走端行正。

? ? ?“我們就是要持續(xù)釋放正風肅紀的強烈信號，從根本上打消少數(shù)人的僥幸之心、觀望之想，使良好風氣從‘一日新’到‘日日新’，從‘一事新’到‘事事新’?！笔〖o委黨風政風監(jiān)督室相關負責人如是說。

? ? ?革弊立新不停步

? ? ?“千里始足下，高山起微塵。吾道亦如此，行之貴日新?！泵鎸谰碗s的反腐敗斗爭形勢，云南始終保持強大的韌勁和政治定力，勇毅篤行，革弊立新。

? ? ? 圍繞影響改革發(fā)展大局的紀律作風問題，我省不斷強化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，開展穩(wěn)增長、脫貧攻堅、災后恢復重建、“五網(wǎng)”基礎設施建設等專項紀律檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題553個，并督促各級各部門及時整改。

? ? ? 結合中央巡視組的反饋意見、教育實踐活動中群眾反映強烈的突出問題，以及近年來重大典型案件的教訓，我省深化“六個嚴禁”專項整治，以重要崗位、重點領域的突破，帶動黨風廉潔建設和反腐敗斗爭整體推進，查處問題1133個，給予黨紀政紀處分608人、組織處理836人。

? ? ? 不僅如此，我省還著眼長遠，努力在“引權入籠”中裝上紀律和規(guī)矩的“柵條”。

? ? ? 在隊伍監(jiān)督上，全面推行領導干部述責述廉制度，制定出臺了《從嚴從實管理干部若干規(guī)定》《從嚴從實管理黨員若干規(guī)定》，切實管好“一把手”、約束“一支筆”。

? ? ? 在制度監(jiān)督上，省政府分類出臺了《進一步加強土地出讓管理的規(guī)定》《進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)定》等規(guī)范性文件，與省委九屆十一次全會通過的《決定》配套, 形成“1+N”的制度體系。

? ? ? 為使“打鐵人”真正成為“鐵打的人”，全省紀檢監(jiān)察機關在聚焦主責主業(yè)、高舉監(jiān)督執(zhí)紀問責大旗的同時，不斷強化教育培訓，引導紀檢監(jiān)察干部把“三嚴三實”要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責和做人用權干事各個方面。同時，敢揭短、不護短，重拳猛擊“燈下黑”。2013年至2016年10月，全省紀檢監(jiān)察機關共受理反映紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報問題線索668件，立案104件，初核164件，談話函詢198件，了結347件；黨紀政紀處分108人，移送司法處理13人，組織處理38人，問責38人。