“瞄準目標任務，以‘兩明確、三到位、四不準’為主要內(nèi)容解決監(jiān)督什么的問題；堅持問題導向，以落實扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責‘五項機制’解決怎樣監(jiān)督的問題。”今年以來，臨滄市紀委提高站位、強化擔當，創(chuàng)新方法、壓實責任，常態(tài)化制度化推進扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責。
——抓源頭防范，知紀明規(guī)防微杜漸
狠抓全省扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責電視電話會議精神的貫徹落實。8月16日，召開全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責電視電話會議，就貫徹落實陸俊華書記重要講話精神提出4條具體措施，對線索排查工作進行了深入細致的指導。8月17日，緊急召集相關(guān)市直業(yè)務部門，圍繞問題線索排查這一“瓶頸”提出具體措施。8月18日，研究通過《進一步強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責貫徹落實五項工作機制的實施方案》，制定具體措施20條。
利用“臨滄廉政網(wǎng)”、“廉潔臨滄”等市縣（區(qū)）紀委網(wǎng)站、微信平臺和各類宣傳媒體，宣傳中央、中央紀委和上級黨委、紀委關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責決策部署，在全市上下營造濃厚的決勝脫貧攻堅氛圍。
建立脫貧攻堅政策落實和集體“三資”管理公開監(jiān)督平臺，采取“互聯(lián)網(wǎng)+實地公開”監(jiān)督模式，對全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、889個村（社區(qū)）脫貧攻堅惠民政策落實、農(nóng)村集體“三資”管理使用情況細化到村、到戶、到人進行公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
制定《扶貧領(lǐng)域資金管理辦法》《加強脫貧攻堅政策落實情況抽查機制》《脫貧攻堅專項紀律檢查工作方案》《脫貧攻堅工作突出問題移送清單》《脫貧攻堅巡查督查工作方案》《進一步強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責貫徹落實五項機制實施方案》等一批機制制度，明確工作方法、工作內(nèi)容、工作措施，推動扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責精準發(fā)力。
——抓監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題解決問題
開展常態(tài)化督促巡查，組建8個由8名廳級領(lǐng)導擔任組長，8名處級干部擔任副組長的督查巡查組，駐縣（區(qū)）開展常態(tài)化、全覆蓋督查巡查，共發(fā)現(xiàn)問題159個。
開展專項交叉檢查，組建8個由市紀委領(lǐng)導帶隊，縣（區(qū)）紀委、扶貧辦相關(guān)人員為成員的紀律檢查組，采取問卷測試、實地查驗、入戶調(diào)查等方式開展交叉檢查，共發(fā)現(xiàn)問題87個。
開展不定期抽查檢查，今年以來，共抽查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）198個（次）、村“兩委”243個（次）、扶貧工作隊297個（次）、貧困戶427戶，發(fā)現(xiàn)問題86個。
此外，臨滄市紀委把脫貧攻堅納入市縣巡察監(jiān)督重要內(nèi)容，并通過暢通信訪舉報監(jiān)督渠道、依托“五級聯(lián)動”平臺，做實線索排查、移交、處理、追責、曝光五項工作機制，“瞪大眼睛、拉長耳朵”，廣泛收集問題線索，對十八以來扶貧領(lǐng)域問題線索進行大起底、大排查，做到零庫存、零報告。
——抓執(zhí)紀問責，嚴查快處形成震懾。
按照“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”要求，堅持每月抽查制度，常態(tài)化、全覆蓋、全要素針對不同對象列出清單，重點對政策落實、項目推進、資金使用、人員履職等環(huán)節(jié)，深入細致開展專項紀律檢查和專項巡察。
緊扣黨員干部的紀律作風和工作履職情況，嚴肅查處“庸、懶、散、怠、混、拖”行為，對工作不實、結(jié)果不真、問題不改等問題，既追究黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，又倒查追究職能部門監(jiān)管責任。
綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，立足于早，著眼于小，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒，發(fā)現(xiàn)重要問題線索及時移交深挖細查，做到無病常防，初病早治，有病快治，重病嚴治。今年以來，快查嚴處虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、截留私分等問題22件，處分29人。嚴厲整治“村霸”及庸懶滑貪“四類村官”，全市共排查出“村霸”15人、庸懶滑貪“四類村官”70人，并按規(guī)定進行處置。
近期，臨滄市紀委進一步加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，各級各部門在本月內(nèi)完成扶貧領(lǐng)域相關(guān)工作自檢自查，對問題線索大起底、大排查，由市紀委常委帶隊深入縣、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶開展抽查檢查，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。（杜群忠、李飛）
