中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 何天華 通訊員 張曉敏
云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞修復(fù)凈化政治生態(tài)這一重要任務(wù)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育。圖為曲靖市紀(jì)委監(jiān)委舉辦“傳承優(yōu)秀文化 弘揚廉潔清風(fēng)”藝術(shù)作品展，面向全市黨員干部群眾開放參觀。攝影/王勇（陸良縣紀(jì)委監(jiān)委干部）
“云南省人大常委會法制工作委員會原副主任郭志宏主動投案，楚雄彝族自治州農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨總支書記、院長張永華主動投案，玉溪市中級人民法院院長陳昌主動投案……”近日，云南省紀(jì)委監(jiān)委通報多起黨員干部主動投案的消息。據(jù)悉，該省今年以來共有393名黨員干部主動投案，其中廳級8名。
肅流毒、治內(nèi)傷、清門戶……今年以來，云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)發(fā)力，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做實審查調(diào)查“后半篇文章”?！斑`紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部主動投案，是反腐敗高壓態(tài)勢持續(xù)震懾，政治生態(tài)逐步修復(fù)凈化，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的成效顯現(xiàn)。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
保持高壓態(tài)勢，肅流毒、除影響
蘇洪波，一個名不見經(jīng)傳的商人，把自己包裝成手眼通天、無所不能的人物，在兩任省委書記任職期間，充當(dāng)政治掮客，攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重污染云南政治生態(tài)。
云南省紀(jì)委監(jiān)委對蘇洪波違法犯罪問題進(jìn)行了起底徹查。警示教育片《政治掮客蘇洪波》播出后，收看、點擊量達(dá)1600多萬次，全省多地組織黨員干部集中觀看并開展警示教育。結(jié)合對該案涉案人員的調(diào)查處理工作，把肅清流毒工作向各部門單位延伸壓實，深挖污染底泥、清除污染因子，堅決肅清白恩培、秦光榮等人的不良影響。
今年以來，云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)嚴(yán)懲政治問題、經(jīng)濟(jì)問題交織的案件，嚴(yán)懲政治攀附、團(tuán)團(tuán)伙伙、鉆圈子、爬山頭，嚴(yán)懲政治騙子和政治掮客，嚴(yán)懲在本地本系統(tǒng)關(guān)系盤根錯節(jié)、利益輸送、政商不清等問題，查處了一批典型案件。1至10月，全省共立案10644件，同比上升17.1%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9858人，立案審查65名省管干部。
同時，聚焦國有企業(yè)、礦產(chǎn)資源、人防系統(tǒng)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲權(quán)錢交易、利益輸送、“靠山吃山”等腐敗問題，持續(xù)推動關(guān)鍵領(lǐng)域、重要部位政治生態(tài)修復(fù)凈化。在人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理中，聚焦行政審批及工程建設(shè)管理、資金資產(chǎn)管理、易地建設(shè)費收繳等環(huán)節(jié)，對2013年至2019年全省人防工程項目大起底，排查61305個項目；受理問題線索751個，立案審查調(diào)查180人，問責(zé)9個單位，處理582名領(lǐng)導(dǎo)干部。
做實以案促改，清源頭、樹正氣
“省工業(yè)和信息化廳原黨組成員、副廳長王祥收受他人財物，違規(guī)審批煤礦項目、違規(guī)辦理煤礦經(jīng)營資格證，利用職務(wù)便利為他人謀利……”“省文史研究館2020年6月按每人每車每月100元的標(biāo)準(zhǔn)，向館內(nèi)3名駕駛員違規(guī)發(fā)放車輛清潔費共1800元……”近日，云南省紀(jì)委監(jiān)委通報多起典型案例，在狠抓私設(shè)小金庫、煤炭資源領(lǐng)域腐敗等方面持續(xù)推進(jìn)以案促改。
一邊抓審查調(diào)查，一邊抓把脈問診。為系統(tǒng)整治全省煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題，修復(fù)凈化全省煤炭行業(yè)政治生態(tài)，今年9月起，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦權(quán)力集中、資源富集的涉煤地區(qū)、部門和企業(yè)，圍繞省委巡視反饋問題，開展線索排查、案件起底、作風(fēng)整頓行動。
在查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題后，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出案例分析報告，提出監(jiān)察建議，督促案發(fā)單位舉一反三，堵漏建制；針對部分省屬國有企業(yè)在投資決策、工程建設(shè)、市場營銷、財務(wù)管理等領(lǐng)域存在較大腐敗風(fēng)險的情況，召開省屬國有企業(yè)座談會，進(jìn)一步壓實責(zé)任。
同時，針對違紀(jì)違法典型案例的地域文化特點、利益輸送手段以及對當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的影響等進(jìn)行深入分析，將個案與當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)結(jié)合起來，拍攝制作《圍獵·行賄者說》《清流毒云南在行動》等警示教育片，實現(xiàn)查處一案、警示一片、規(guī)范一方的目的。
構(gòu)建良好政治生態(tài)離不開好家風(fēng)的涵養(yǎng)，針對秦光榮治家不嚴(yán)、家風(fēng)敗壞行為，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中組織實施了“開展一次肅流毒警示教育、拍攝一部好家風(fēng)微視頻、進(jìn)行一次廉政家訪”的“三個一”系列活動?！睹髑鍍纱峒G官錄》重新出版、《錢南園》等反映家風(fēng)的微視頻不斷播出……以家風(fēng)帶黨風(fēng)帶社風(fēng)，活動增強了黨員干部及其家屬的道德修養(yǎng)，筑牢思想堤壩，為修復(fù)凈化云南政治生態(tài)營造了良好氛圍。
定期體檢畫像，制度化、常態(tài)化
“以上問題的整改結(jié)果將作為黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員年度考核、干部選拔任用及評先評優(yōu)的重要依據(jù)……”近日，保山市昌寧縣紀(jì)委監(jiān)委向該縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)了《政治生態(tài)研判交辦單》，提出存在問題、交辦整改事項。
今年以來，保山市推行政治生態(tài)分析研判試點工作，以紅黃綠三色地圖形式展現(xiàn)各單位政治生態(tài)的變化，定期“體檢”、對標(biāo)“畫像”，分析把脈政治生態(tài)，壓實主體責(zé)任，督促問題整改，推動政治生態(tài)分析研判制度化、常態(tài)化。
“對照31個指標(biāo)，保山市對所轄各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位進(jìn)行研判?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合督查報告、巡視巡察報告、干部選拔任用“一報告兩評議”結(jié)果、專項審計報告等資料，運用信訪舉報、案件管理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督和民意調(diào)查等數(shù)據(jù)，確定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位每個季度的政治生態(tài)等級。
除保山外，德宏傣族景頗族自治州建立定期分析研判機制，州委召開常委會分析研判全州政治生態(tài)現(xiàn)狀和形勢；昆明市紀(jì)委監(jiān)委將政治生態(tài)和廉政風(fēng)險納入日常監(jiān)督重點內(nèi)容，由各監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、下級紀(jì)委監(jiān)委混編組成監(jiān)督單元組開展檢查，并在每季度形成一次綜合分析專報，對問題清單實行銷號管理。
修復(fù)凈化政治生態(tài)絕非一日之功。云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)探索研究政治生態(tài)評估的指標(biāo)體系，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)運用、大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)，精準(zhǔn)“畫像”，摸清“樹木”“森林”情況，為政治監(jiān)督提供科學(xué)支撐。
省紀(jì)委監(jiān)委還出臺了全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)《“蹲點式”監(jiān)督工作辦法》《“體驗式”監(jiān)督工作辦法（試行）》《面詢工作辦法》《省屬國有企業(yè)政治生態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治“畫像”工作辦法（試行）》等一批制度文件，結(jié)合重大案件查處、“蹲點式”監(jiān)督、巡視巡察，對各地各部門、各領(lǐng)域各行業(yè)開展政治生態(tài)起底調(diào)查，精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督，一地一策推進(jìn)整治。
