當(dāng)前，全面推行村黨組織書(shū)記、主任“一肩挑”，有效解決了之前村“兩委”主要負(fù)責(zé)人因意見(jiàn)不一致、村務(wù)難開(kāi)展的局面。但權(quán)力的集中也會(huì)造成“一把手”一人說(shuō)了算，變成“一言堂”，這不僅會(huì)損害群眾的利益，更會(huì)滋生貪污腐敗的問(wèn)題。避免“一把手”變成“一言堂”，要從思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上著力，不斷增強(qiáng)村級(jí)凝聚力，提高服務(wù)群眾效率。
加強(qiáng)思想建設(shè)，破解“一把手”黨性不強(qiáng)問(wèn)題。加強(qiáng)村“一把手”思想政治建設(shè)，要在增強(qiáng)理論水平上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，不斷提高“一把手”的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)“一把手”思想政治建設(shè)，要在筑牢初心使命上下功夫。進(jìn)一步鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，牢記初心使命，力戒形式主義、官僚主義，無(wú)論工作還是生活，都拿出黨員的先鋒模范形象、發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)“一把手”思想政治建設(shè)，要在履行“一崗雙責(zé)”上下功夫。樹(shù)牢“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，始終將黨建主業(yè)主責(zé)刻在心中、扛在肩上、落到實(shí)處，不斷推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
加強(qiáng)能力建設(shè)，破解“一把手”履職不力問(wèn)題。農(nóng)村基層黨組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，只有不斷為“一把手”補(bǔ)氧、充電，才能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一方面，要增強(qiáng)“一把手”擔(dān)當(dāng)盡責(zé)能力。有職就有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)，作為“一把手”，要有磨礪擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，拿出“逢山開(kāi)路遇水搭橋”的勇氣，不斷增強(qiáng)身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，敢于喊響“看我的、跟我上”。另一方面，要提升“一把手”基層治理能力。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，聚焦問(wèn)題，補(bǔ)齊自身短板，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，發(fā)揮“一把手”在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)移風(fēng)易俗等各項(xiàng)工作中的“領(lǐng)頭雁”“戰(zhàn)斗員”作用。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，破解“一把手”紀(jì)律不嚴(yán)問(wèn)題。為了防止“一肩挑”變成“一言堂”，就要把“權(quán)力關(guān)進(jìn)監(jiān)督的籠子”，讓小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！耙话咽帧币陨碜鲃t，自覺(jué)接受監(jiān)督。帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，給自己的言行拉上“警戒線(xiàn)”,自覺(jué)抵住“糖衣炮彈”的攻擊。紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。常態(tài)化開(kāi)展新任職“一把手”談話(huà)，筑牢紅線(xiàn)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)督管理，制定村級(jí)“微權(quán)力”監(jiān)督清單，給黨章賦予的權(quán)利套上“緊箍咒”；加大對(duì)基層黨組織巡察力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題；緊盯群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)“一把手”不作為、亂作為問(wèn)題進(jìn)行整治，存在違規(guī)違紀(jì)行為的要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任，不存在問(wèn)題的要及時(shí)給予澄清，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。此外，要引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，并用好村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員這支隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層監(jiān)督的“前哨”和“探頭”作用，真正把小微權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”。（羅榮杰）
