“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的政策策略,是新形勢(shì)下管黨治黨利器,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重要遵循。黨的十八大以來,伴隨思想指引、實(shí)踐發(fā)展,“四種形態(tài)”內(nèi)涵不斷深化、作用日益凸顯,已經(jīng)寫入十九大黨章,黨內(nèi)監(jiān)督條例,黨紀(jì)處分條例,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等一系列黨內(nèi)法規(guī)。去年底印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》進(jìn)一步規(guī)范了“四種形態(tài)”運(yùn)用機(jī)制,對(duì)每種形態(tài)的情形進(jìn)行細(xì)化。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要有效防止腐敗滋長,把反腐敗防線前移,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,精準(zhǔn)應(yīng)用“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸,層層設(shè)防。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,落實(shí)法規(guī)制度要求,把“四種形態(tài)”作為一個(gè)環(huán)環(huán)相扣,嚴(yán)密完整的邏輯體系來把握,理解運(yùn)用貫通規(guī)、紀(jì)、法,連接不敢腐、不能腐、不想腐,統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾、分類施治、分層施策,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”進(jìn)一步拓展,更好發(fā)揮管黨治黨利器作用。
精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,首先要強(qiáng)化日常監(jiān)督,用好第一、第二種形態(tài)。談話函詢是用好第一種形態(tài)、強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要手段。要堅(jiān)持把監(jiān)督作為基本職責(zé)、第一職責(zé),做實(shí)做細(xì)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理,把紀(jì)律和規(guī)紀(jì)挺在前面,牢固樹立全周期管理意識(shí),從第一道關(guān)口就把住。要敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,見人見事見細(xì)節(jié),多渠道了解干部思想、工作和生活情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題,綜合運(yùn)用談心談話、約談提醒、談話函詢等多種方式咬耳扯袖、紅臉出汗,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小病拖成大錯(cuò)、小病拖成大病。突出重點(diǎn),緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。
其次要用好第三、第四種形態(tài),保持零容忍的警醒、零容忍的力度。把懲治腐敗作為有效監(jiān)督的強(qiáng)大后盾,確保底線常在、“后墻”堅(jiān)固。當(dāng)前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,存量仍然不少,增量仍在發(fā)生,不收斂、不收手現(xiàn)象還沒有得到完全遏制,一些腐敗手段隱形變異,翻新升級(jí),對(duì)腐敗的頑固性和危害性絕不能低估。只有保持嚴(yán)的主基調(diào),利劍高懸、震懾常在,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅(jiān)決查處嚴(yán)重違法違紀(jì)、涉嫌犯罪的腐敗分子,才能形成強(qiáng)大震懾,鞏固反腐敗斗爭成果,促進(jìn)前方監(jiān)督防線發(fā)力生威,真正做到懲前毖后、治病救人,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一,一體推進(jìn)“三不腐”,不斷把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。(張崛)