“文山會(huì)海反彈回潮，督查檢查考核過多過頻過度留痕等形式主義突出問題”等等，這些形式主義問題同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)背道而馳，受到人民群眾的抨擊，從中央到地方，集中力量整治形式主義亂象，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、著力減輕基層負(fù)擔(dān)、完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制等方面，提出了務(wù)實(shí)管用的舉措，釋放了堅(jiān)決破除形式主義、切實(shí)為基層減負(fù)的鮮明信號(hào)。
讓基層減負(fù)，能使基層干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部放下沉重的包袱，從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，直奔基層，更好地投入到干實(shí)事、求實(shí)效中去，利于精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，找準(zhǔn)基層建設(shè)中存在的問題，為群眾排憂解難，因此，基層減負(fù)不僅是整治形式主義的重要途徑，也是了解民情民意，為群眾解難題，踐行群眾路線的重大舉措。
近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)的指示要求，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。
《通知》在明確目的意義和總要求之外，聚焦8個(gè)方面提出明確要求和務(wù)實(shí)舉措，實(shí)事求是，具體管用，體現(xiàn)出中央一以貫之為基層減負(fù)的精神。黨中央確定2019年為‘基層減負(fù)年’以來，各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，結(jié)合實(shí)際制定并抓實(shí)工作措施，取得較好成效。但形式主義官僚主義是頑癥痼疾，不可能畢其功于一役。特別是在年初新冠肺炎疫情防控工作中暴露出的一些突出問題，群眾高度關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈。從而需要進(jìn)一步總結(jié)“基層減負(fù)年”工作和新冠肺炎疫情防控中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)解決困擾基層的形式主義問題，讓減負(fù)成果更好惠及基層干部和群眾?！?/span>
今年受多重因素疊加影響，基層干部克服困難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既定目標(biāo)的擔(dān)子更重、壓力更大。特別是基層干部在疫情防控斗爭中滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有的甚至英勇犧牲?！锻ㄖ访鞔_提出要加大正向激勵(lì)力度，持續(xù)抓好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體措施落實(shí)；把干部帶薪休假、津補(bǔ)貼、職務(wù)職級(jí)等待遇保障制度落到實(shí)處等要求，進(jìn)一步傳遞了對(duì)基層干部理解包容和關(guān)心愛護(hù)的鮮明導(dǎo)向?！?/span>
《通知》中所明確的解決問題舉措具體實(shí)在，體現(xiàn)了黨中央制定政策注意聽取基層干部群眾反映、了解具體落實(shí)情況、適時(shí)調(diào)整完善的一貫做法。比如，針對(duì)干部群眾反映比較強(qiáng)烈的文件紅頭改白頭、正式改便簽、同一議題層層反復(fù)開會(huì)、層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任等問題，都提出了具體解決措施，文件中僅制定清單、實(shí)行清單管理的表述就有4處，措施接地氣，體現(xiàn)了靶向治療。
上面千條線，下面一根針，一些困擾基層的形式主義問題依然存在，有的十分頑固，還出現(xiàn)了一些新動(dòng)向新表現(xiàn)，要根治形式主義之弊非一日之功，要追根溯源、對(duì)癥下藥、久久為功、持續(xù)發(fā)力，才能破解形式主義難題，推動(dòng)基層黨員干部堅(jiān)守初心使命，以擔(dān)當(dāng)作為書寫新光榮、成就新氣象。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果理論學(xué)習(xí)走過場(chǎng)、不走心，缺乏系統(tǒng)性、全面性，缺乏深度閱讀、深度思考，就會(huì)導(dǎo)致工作中履職不認(rèn)真，不主動(dòng)想事、積極謀事、努力成事，得過且過。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，彌補(bǔ)專業(yè)能力不足，才能在自己的崗位上有足夠的能力參與調(diào)研、決策、執(zhí)行的能力，以飽滿積極的熱情投身于工作中去。
密切聯(lián)系群眾，踐行群眾路線。形式主義是黨內(nèi)存在的一種具有嚴(yán)重危害的不正之風(fēng)，整治形式主義、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是為基層干部減輕負(fù)擔(dān)，全心全意搞好黨群關(guān)系，踐行群眾路線的重要途徑。把精力放在幫助解決人民群眾的實(shí)際困難上，不回避矛盾困難，才能密切黨群關(guān)系，讓以后工作更高效。
做事扎實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)。抓工作必須立足于實(shí)際，不能浮在表面，必須在了解真實(shí)情況和掌握一手資料的情況下開展。要把基層群眾的滿意度、認(rèn)可度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待工作、以兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度做好本職工作。在工作中，要著重解決工作不實(shí)的問題，不要高高在上，自以為是；在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上。
糾正形式主義、官僚主義，要形成有效管用的制度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一方面要修訂完善相關(guān)制度，另一方面要利用輿論監(jiān)督，加強(qiáng)曝光。對(duì)典型問題，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，既追究紀(jì)律責(zé)任，也追究法律責(zé)任。抓鐵有痕、踏石留印，交上作風(fēng)建設(shè)的合格答卷，既是一個(gè)共產(chǎn)黨人應(yīng)該保持的初衷，也是基層人民群眾的期盼。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭打好深化拓展基層減負(fù)工作，堅(jiān)決糾治困擾基層的形式主義突出問題這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊盯典型問題，強(qiáng)化政治監(jiān)督，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)整治形式主義官僚主義老問題和新表現(xiàn)，全面檢視各地各部門黨員干部的工作作風(fēng)，對(duì)突出問題進(jìn)行對(duì)癥施治、靶向治療，解放基層干部被形式主義問題束縛住的手腳，有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
同時(shí)，在今年國內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度加大，脫貧“百日攻堅(jiān)”還有不少硬仗要打的形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查工作要始終堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”，精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)，規(guī)范實(shí)施問責(zé)的工作程序，及時(shí)糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)及以問責(zé)代替整改等問題，大力激發(fā)黨員干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。（田思）
