巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,要發(fā)現(xiàn)問題,就必須提高巡視巡察的工作質(zhì)量。巡視巡察提質(zhì)增效,才能真正發(fā)揮“利劍”作用。對此,本人有以下幾點(diǎn)思考。
選兵練將,解決好“人”的問題。巡視巡察既是對被巡視、被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位、政治素質(zhì)的“全面體檢”,也是對巡視巡察干部堅定黨性修養(yǎng)、提升干事能力的寶貴歷練。巡視巡察要發(fā)現(xiàn)問題,歸根到底就是選好人,用好人的問題。因此,要注重培養(yǎng)巡視巡察干部,引導(dǎo)巡視巡察干部錘煉本領(lǐng),練就一身“好功夫”。練好“政治功”,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提高政治站位。練好“理論功”,夯實理論功底,準(zhǔn)確理解相關(guān)政策,掌握巡視巡察相關(guān)知識和方法。練好“業(yè)務(wù)功”,提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、及時研判問題的能力。練好“寫作功”,錘煉“筆力”,強(qiáng)化精準(zhǔn)報告問題的能力。練好“自律功”,嚴(yán)守規(guī)矩,嚴(yán)格保密,恪盡職守,鐵面無私,任何時候都不為利益所動。每一輪參與巡視巡察工作的黨員干部,要根據(jù)任務(wù)分工,充分發(fā)揮專長,認(rèn)真深入查找問題,任何人都不能“濫竽充數(shù)”。只有解決好“人的問題”,才能為高質(zhì)量完成巡視巡察工作提供堅強(qiáng)的人力保障。
與時俱進(jìn),把握好“政治性”的問題。巡視巡察工作要根據(jù)實際情況,聚焦落實黨委(黨組)政治責(zé)任。檢查貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省委重大決策部署情況。檢查貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況,推進(jìn)以案促改,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。檢查貫徹落實新時代黨的組織路線情況,重點(diǎn)檢查班子建設(shè)情況,選人用人和干部隊伍建設(shè)情況,機(jī)關(guān)黨建和基層黨建情況,干部擔(dān)當(dāng)作為情況。檢查被巡視單位對巡視巡察、審計、主題教育等整改落實情況,重點(diǎn)檢查黨委(黨組)落實整改主體責(zé)任情況,紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實整改監(jiān)督責(zé)任情況,整改實效和建立長效機(jī)制情況。要聚焦整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,著力發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的人和事,推動解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題,讓群眾感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊,不斷夯實黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌兼顧,把握好“聯(lián)系性”的問題。要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),通過研判事物間的關(guān)聯(lián),深入挖掘,切中要害。首先,把握好政治與業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)。政治和業(yè)務(wù)是一個問題的兩面,不能把二者割裂開來。任何黨的路線方針政策在貫徹落實中都表現(xiàn)為具體問題,有許多是業(yè)務(wù)問題,針對這些問題,要善于從政治的角度去分析。開展巡視巡察,要吃透有關(guān)方面的政策,列出有關(guān)政策要求清單,對照清單找問題、參照問題找依據(jù),帶著依據(jù)下結(jié)論。其次,把握好問題與線索的聯(lián)系。巡視巡察中可能會發(fā)現(xiàn)大量工作中存在的問題,特別是“三重一大”制度落實、重大工程建設(shè)方面的問題,找出問題背后領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為,就會形成問題線索。總之,要統(tǒng)籌兼顧,全盤推進(jìn),全面了解,深入查找問題,切忌浮于表面,顧此失彼,抓小失大。
思維嚴(yán)謹(jǐn),把握好“精準(zhǔn)性”的問題。制定方案要精準(zhǔn),每輪巡視巡察的對象不同,工作任務(wù)和重點(diǎn)不同,工作方案就不能是簡單的照搬照用。要把握大勢,準(zhǔn)確定位,與時俱進(jìn),制定針對性強(qiáng)、規(guī)范可操作的巡視巡察方案;發(fā)現(xiàn)問題要精準(zhǔn),把握各個單位的職能職責(zé),實事求是,依法依規(guī),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,扎實深入查找問題。對每一個問題和線索反映,都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待。在嚴(yán)把政策界限、嚴(yán)守工作權(quán)限的前提下,把問題摸清楚、搞透徹;報告問題要精準(zhǔn),撰寫報告是對巡視巡察工作的一大考驗,報告的質(zhì)量決定了巡視巡察工作的質(zhì)量。巡視巡察報告的內(nèi)容要如實反應(yīng)、歸納概括工作中發(fā)現(xiàn)的問題,抓住典型,突出重點(diǎn)。運(yùn)用有特色的“巡言巡語”,字斟句酌,表述精準(zhǔn),切忌語言含糊其辭,內(nèi)容前后矛盾,問題老調(diào)重彈。報告中的每一句話、每一個問題都要有據(jù)可依。完善問題底稿,支撐問題清單,確保巡視巡察工作經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。(云縣紀(jì)委監(jiān)委 李慧)