為對沖新冠肺炎疫情影響,習(xí)近平總書記和黨中央作出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重大決策部署。省委、省政府和市委、市政府把做好常態(tài)化疫情防控、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)作為當(dāng)前的中心工作抓緊抓實。市紀(jì)委市監(jiān)委按照市委安排部署,在市紀(jì)委常委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊跟黨中央新部署新要求,及時調(diào)整履行監(jiān)督專責(zé)的工作重點,抓實對重大項目建設(shè)以及其他黨委政府重大決策部署貫徹落實情況的專項紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動重大決策部署落地落實見效,服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局,取得了明顯成效。
深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示要求,督促推動黨中央關(guān)于“六穩(wěn)”、“六保”決策部署和政策措施落實,有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局的職能作用。進(jìn)一步提高政治站位,緊跟黨中央關(guān)于當(dāng)前形勢的最新判斷和最新部署要求,科學(xué)理解“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵和外延,把開展紀(jì)律作風(fēng)專項監(jiān)督檢查作為全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行主責(zé)主業(yè)的重要內(nèi)容,把履行監(jiān)督專責(zé)有機融入市委、市政府中心工作,自覺服從、服務(wù)臨滄經(jīng)濟社會發(fā)展大局,精準(zhǔn)把握監(jiān)督工作重點,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為維護(hù)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局、完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會提供堅強保障,確保黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府的決策部署到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。市紀(jì)委常委會高度重視開展紀(jì)律作風(fēng)專項監(jiān)督檢查工作,設(shè)立“圍繞市委、市政府重大決策部署強化紀(jì)律作風(fēng)專項監(jiān)督檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成4個專項監(jiān)督檢查組,對市委、市政府確定的32個重大建設(shè)項目、農(nóng)村公路建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)情況等事項開展紀(jì)律作風(fēng)專項檢查。4個專項監(jiān)督檢查組把握紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的根本職責(zé),突出和強化政治監(jiān)督,堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”定位,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,實事求是、科學(xué)精準(zhǔn)、穩(wěn)慎有效開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅決破除形式主義、官僚主義,為迎接臨滄第一次大跨越的到來提供堅強紀(jì)律保障。
緊緊圍繞市委關(guān)于著力推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)臨滄工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化,全面推動臨滄高質(zhì)量跨越式發(fā)展的決策部署,推進(jìn)全過程全環(huán)節(jié)精準(zhǔn)有效監(jiān)督。緊緊圍繞市委中心工作,抓住事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事要事,找準(zhǔn)監(jiān)督的著力點,督促各級黨組織抓緊抓實抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、謀發(fā)展各項工作,強化對穩(wěn)投資、重大項目建設(shè)、國債專項資金撥付使用、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作的監(jiān)督,把監(jiān)督的重點、監(jiān)督的內(nèi)容項目化、清單化、可視化,對有令不行、有禁不止,搞形式主義、官僚主義的依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處,推動中央和省委、市委重大決策部署落地落實。把做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,開列監(jiān)督檢查清單,采取日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合、現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合、整合監(jiān)督與分散監(jiān)督相結(jié)合、背靠背暗訪與面對面座談相結(jié)合等方式,開展精準(zhǔn)監(jiān)督,一線推動解決問題。督促抓住項目申報“窗口期”,傳導(dǎo)壓力、提高效率。采取“一日一通報”、“一事一研判”、“一點一督辦”的方法開展專項監(jiān)督檢查,督促各有關(guān)主管部門明確責(zé)任人、確定時間表、列出路線圖,促進(jìn)人員到位、資金到位、機制到位,抓住抗疫特別國債資金、地方政府專項債券資金以及中央、省級新增投資等項目申報的“窗口期”,促進(jìn)各部門“快、準(zhǔn)、狠、大”地爭取資金和項目。全市330多個項目按照申報進(jìn)度要求入庫、調(diào)整、完善。臨滄在專債份額和項目分配等方面最大限度地獲得中央和省級支持。督促加快推進(jìn)項目建設(shè),壓實責(zé)任、快速保障。隨著項目申報“窗口期”結(jié)束,對應(yīng)地把工作方式調(diào)整為“一周一通報”,把監(jiān)督檢查的重點逐步轉(zhuǎn)向促進(jìn)在建項目加快建設(shè)、盡快形成實物工程量;促進(jìn)前期項目加快推進(jìn)選址、用地、規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)保、可研、立項、征遷等工作,確保各重大項目按計劃開工建設(shè);促進(jìn)重大項目建設(shè)的要素保障,對重大項目建設(shè)中的行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)等事項開展專項監(jiān)督檢查,實現(xiàn)監(jiān)督跟著項目走、要素跟著項目走。督促資金規(guī)范安全撥付使用,深度解剖、舉一反三。采取緊盯資金撥付使用滯后項目,用“解剖麻雀”的方法,著力找出項目推進(jìn)滯后的難點、痛點、堵點、卡點,研究剖析問題背后的深層次根源,向市委、市政府提出建議,以點帶面促進(jìn)各責(zé)任單位汲取教訓(xùn)、舉一反三推動項目建設(shè)。比如:對鳳慶縣第二人民醫(yī)院、污水處理提質(zhì)增效項目和鎮(zhèn)康縣城市停車場及配套設(shè)施、冷鏈物流園區(qū)項目地方政府專債資金撥付率低的問題進(jìn)行解剖式監(jiān)督,形成專項監(jiān)督檢查報告,查找分析出現(xiàn)問題的九個方面重要原因,為全市項目推進(jìn)中的此類問題提出解決思路和建議。督促整改紀(jì)律作風(fēng)問題,推動工作提速。對永德縣德黨河水庫開工建設(shè)多年未能蓄水問題進(jìn)行監(jiān)督解剖,深刻分析問題背后的主體責(zé)任缺失、作風(fēng)不嚴(yán)不實、協(xié)調(diào)督促不到位以及市級有關(guān)部門對工程建設(shè)、資金使用監(jiān)管指導(dǎo)缺位等深層次原因,推動了永德縣對有關(guān)問題的整改。對全市農(nóng)村公路建設(shè)開展專項紀(jì)律檢查,采取聽情況介紹、看項目招投標(biāo)、看施工合同、看資金撥付、看項目現(xiàn)場“一聽四看”工作法,檢查項目推進(jìn)、資金撥付、工作作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律等情況,推動全市農(nóng)村公路建設(shè)提速。對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作開展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)、反饋市級有關(guān)部門和各縣區(qū)在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作中存在的責(zé)任落實、紀(jì)律作風(fēng)問題,督促責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé),按要求完成清理任務(wù)。開展民營企業(yè)“蹲點式”監(jiān)督,助推優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實省紀(jì)委省監(jiān)委和市委、市政府工作要求,圍繞《中共臨滄市紀(jì)委臨滄市監(jiān)委關(guān)于服務(wù)和保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》,選取部分民營企業(yè)開展“蹲點式”監(jiān)督,嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題,積極協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難,改善優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
總結(jié)提高,創(chuàng)新舉措,更加有力有效地開展監(jiān)督檢查,為迎接臨滄第一次大跨越到來提供強有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。3個多月來,專項紀(jì)律作風(fēng)檢查直接推動整改問題70多個,有效促進(jìn)了重大建設(shè)項目申報、爭取和建設(shè)各項工作取得重大突破,促進(jìn)廣大黨員干部在市委、市政府重大決策部署貫徹落實中彰顯“臨滄作風(fēng)”,體現(xiàn)“臨滄速度”。專項紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查形成的永德德黨河水庫項目、云縣鐵路物流園區(qū)項目、農(nóng)村公路建設(shè)、鳳慶鎮(zhèn)康四個專債項目、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目以及要素跟著項目走工作等專項監(jiān)督檢查報告,均得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,市委書記楊浩東同志多次作出重要批示。下步工作中,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將深刻把握臨滄經(jīng)濟社會發(fā)展的“三個階段性特征”和“兩次跨越”的意義內(nèi)涵,圍繞市委市政府確定的重大建設(shè)項目、農(nóng)村公路建設(shè)、美麗公路建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)和保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等工作推進(jìn)情況,抓住責(zé)任落實、工作作風(fēng)、勤政廉政、工作推進(jìn)等四個方面重點,運用“蹲點式”、“體驗式”、“點穴式”等監(jiān)督方式,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道,著力糾治貫徹落實市委、市政府重大決策部署中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為、懶作為問題,堅決整治慵懶怠政、推諉扯皮、散漫拖沓、消極對待等問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)插手干預(yù)工程項目建設(shè),吃拿卡要、玩忽職守、行賄受賄、利益輸送以及挪用、截留、滯留項目建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題,推動各級各部門按照工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化、考核指標(biāo)化的要求推進(jìn)重大項目建設(shè),為迎接臨滄第一次大跨越的到來提供強有力的紀(jì)律保障。