量變積累到一定程度必然引起質(zhì)變，“層層加碼”看似工作有力度，實則是一些別有用心的人為追求政績，急功近利導(dǎo)致的政令不暢！有個阿拉伯寓言，說的是有個人有一匹老駱駝，整天任勞任怨地干活，一天主人想看看它到底還能駝多少貨物，于是不停的給老駱駝加貨，直到最后，輕輕地投了一根稻草在它背上，沒想到就是這一根稻草使老駱駝轟然倒下。“層層加碼”之風(fēng)不剎，就會成為寓言中那最后一根稻草！
“層層加碼”現(xiàn)形式之多舉不勝舉：工作任務(wù)的層層加碼、考核標(biāo)準(zhǔn)的層層加碼、政策措施的層層加碼等等。一些地方為了表示落實上級指示有力度，層層壓縮完成任務(wù)時間，將上級的考核標(biāo)準(zhǔn)肆意拔高，任務(wù)加多，項目隨意變更，進(jìn)度肆意加快。這些看似地方對上級決策的重視，實則是錯位的政績觀衍生出來的“怪胎”，是一些人為了向上級表決心、表政績的一種形式主義、浮夸風(fēng)。層層倒逼、層層提前、層層壓縮時間，必將迫使一些地方為了搶時間、趕進(jìn)度，用層層加碼應(yīng)對層層加碼，用層層加水應(yīng)對“層層加碼”，最終導(dǎo)致政策落實“層層縮水”，上報的情況“層層摻水”。
可以說，“層層加碼”是形式主義和官僚主義相互糾集、寄生在黨和政府健康肌體上的“毒瘤”，是“四風(fēng)”換上新馬甲。損害的是黨和政府形象，誤導(dǎo)的是中央和各級的規(guī)劃決策，污染的是社會風(fēng)氣，加重的是基層負(fù)擔(dān)！此風(fēng)不除，危害無窮！如何除之，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面努力。
一要解決好思想這個“總開關(guān)”問題。思想是一切行動的指南，一個人或一個組織，只要指導(dǎo)思想出問題，行動就會出問題。習(xí)近平同志說過：把著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，作為反對“四風(fēng)”首先要解決的問題，“總開關(guān)”問題解決不好，“四風(fēng)”就難以消除，今天看似解決了，明天又會改頭換面出現(xiàn)”。要解決好“總開關(guān)”問題，就必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，讓“補(bǔ)鈣”、“充電”常態(tài)化、制度化。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，講誠信、懂規(guī)矩、守法紀(jì)、干實事。
二要解決好錯位的“政績觀”問題。政績觀錯位是滋生“層層加碼”之風(fēng)的溫床，各種數(shù)字、指標(biāo)、措施等“層層加碼”，與錯位的政績觀密切相關(guān)。當(dāng)然，重視政績本身無可厚非，但不能建立在不顧當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件和客觀條件，盲目下達(dá)高指標(biāo)上，更不能為了得到提拔和重用，不做實事而認(rèn)真“作秀”。要破除錯位的政績觀，就必須原汁原味地貫徹上級布置的任務(wù)，下達(dá)任務(wù)要因地制宜，充分考慮可行性、可能性，營造說真話干實事的氛圍，讓官僚主義、形式主義如過街老鼠人人喊打，絕不能讓“報喜者得喜，報憂者得憂”。
三要解決好“精準(zhǔn)追責(zé)”問題。“有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)”！信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督是預(yù)防針、是反腐劑。要剎住“層層加碼”之風(fēng)，必須搭建科技監(jiān)督體系，強(qiáng)化對地方貫徹、執(zhí)行中央方針、政策的監(jiān)督，強(qiáng)化制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；強(qiáng)化公開公示，拓寬監(jiān)督渠道，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對隨意“層層加碼”造成政令不暢、政策措施落實不到位和不良影響等情形嚴(yán)肅追責(zé)，讓那些通過“層層加碼”搞“政績工程、豆腐渣工程、形象工程者”為自己吹的“數(shù)字牛皮”買單。(楊成菊)
