2019年以來(lái)，滄源自治縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處各類案件98件，處分違紀(jì)違法人員107人，其中：農(nóng)村黨員干部30人，占查處總?cè)藬?shù)的28 %。農(nóng)村黨員干部是黨和群眾聯(lián)系的最直接樞紐，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法會(huì)在群眾中造成惡劣影響，如果處理不當(dāng)會(huì)直接損害黨和政府的形象，破壞黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，深入了解當(dāng)前農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題，有針對(duì)性的采取預(yù)防措施顯得尤為重要和必要。
一、當(dāng)前農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法主要有幾種行為
（一）扶貧領(lǐng)域中，特別是落實(shí)惠民政策中侵害群眾利益。存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過(guò)拔毛等違紀(jì)行為，如在低保政策中，存在虛報(bào)冒領(lǐng)，將自己家人謊報(bào)貧困納入低保等行為。
（二）管理集體資金中侵占挪用。村組集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，存在村組干部貪污、侵占、挪用集體資金情況，部分村組干部辦事不公開(kāi)，作風(fēng)不民主，集體資金在手上被侵占挪用，有些甚至任職結(jié)束后沒(méi)有移交財(cái)務(wù)。
（三）侵占集體土地。部分村組干部利用職務(wù)便利，把集體土地劃轉(zhuǎn)給自己或轉(zhuǎn)租他人，有的以租用集體土地為由長(zhǎng)期占用，損害了群眾利益。
（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定依然存在。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等行為已得到極大改善,但還存在部分村組干部觀念沒(méi)轉(zhuǎn)變，意識(shí)淡薄，借開(kāi)展活動(dòng)、迎接上級(jí)檢查時(shí)接待超標(biāo)、鋪張浪費(fèi)。操辦婚喪喜慶事宜依然以難改變風(fēng)俗習(xí)慣，仍大操大辦。
（五）多種形式違反國(guó)家法律法規(guī)。部分農(nóng)村黨員干部作為黨員，在遵守國(guó)家法律法規(guī)上沒(méi)有模范帶頭作用，存在酒駕、賭博、吸毒、超生等的違法行為，在群眾中損害黨的形象。2019年以來(lái)，處分農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法30人中，酒駕、賭博、吸毒、超生等違法行為的有9人，占30%。
二、農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法的原因分析
一是農(nóng)村黨員干部法紀(jì)意識(shí)淡薄。農(nóng)村黨員干部平時(shí)對(duì)黨紀(jì)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，法紀(jì)意識(shí)淡薄。如中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，還依然搞吃吃喝喝;操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定制定后，還以風(fēng)俗習(xí)慣為由大操大辦;強(qiáng)調(diào)村組財(cái)務(wù)要規(guī)范管理、定期公示，依然還有村組干部不重視，不執(zhí)行。
二是農(nóng)村管理制度缺失。在農(nóng)村許多管理制度形同虛設(shè)，沒(méi)能實(shí)行，如財(cái)務(wù)管理制度，村組干部沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，財(cái)務(wù)管理混亂。
三是監(jiān)督不全面，不到位。在監(jiān)督上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)時(shí)沒(méi)發(fā)揮好監(jiān)督作用的問(wèn)題，上級(jí)監(jiān)管不細(xì)，有的上級(jí)職能部門(mén)履職不到位，工作中只重視布置任務(wù)、下達(dá)指標(biāo)，不重視監(jiān)督落實(shí)，沒(méi)有認(rèn)真檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督基層開(kāi)展工作。尤其是落實(shí)惠農(nóng)政策及資金較多的情況下，監(jiān)管缺失、監(jiān)督不到位等問(wèn)題更應(yīng)引起我們的重視。同級(jí)因相互間都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，往往礙于情面，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí)難以堅(jiān)持原則履行監(jiān)督職責(zé)。下級(jí)廣大群眾有些對(duì)村務(wù)政策不了解，監(jiān)督多是事后監(jiān)督，監(jiān)督不及時(shí)。因監(jiān)督不到位，致使部分農(nóng)村黨員干部利用職權(quán)謀私的違法違紀(jì)案件出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益。
三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策措施
一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高農(nóng)村干部素質(zhì)。要組織農(nóng)村干部黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，將從嚴(yán)治黨的精神傳達(dá)到村組，讓廣大農(nóng)村黨員干部適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，熟知黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。同時(shí)針對(duì)村級(jí)工作實(shí)際，要采取多種形式，組織政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)村黨員干部工作越來(lái)越高的要求。
二是完善村組管理制度，獎(jiǎng)懲分明約束好村組干部。結(jié)合村組實(shí)際制定完善村組管理制度，真正通過(guò)獎(jiǎng)懲分明來(lái)落實(shí)好制度，約束好村組干部，當(dāng)前村組工作制度急需完善，首要完善的是村組集體財(cái)務(wù)的管理、村組落實(shí)政策的公開(kāi)透明以及村組研究事務(wù)決策做到民主。集體財(cái)務(wù)管理以“村財(cái)鄉(xiāng)管”、“組財(cái)鄉(xiāng)管”的形式，通過(guò)加入鄉(xiāng)級(jí)的監(jiān)管，完善村組財(cái)務(wù)的管理;村組落實(shí)政策公開(kāi)透明可以在各村組建設(shè)政策公開(kāi)欄設(shè)施，每個(gè)組有一處固定統(tǒng)一的政策公開(kāi)欄,定期公開(kāi)政策，方便群眾閱知政策也方便監(jiān)督;村組研究事務(wù)決策做到民主，可以完善議事制度，規(guī)定參會(huì)組成人員，會(huì)議研究決定的事務(wù)形成會(huì)議紀(jì)要保存，會(huì)議紀(jì)要在公開(kāi)欄公示。
三是加大案件查處。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移地懲治腐敗。要加大對(duì)農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件特別是貪污、侵占和挪用農(nóng)村集體“三資”，侵害群眾切身權(quán)益的違紀(jì)違法案件的查處力度，查出一個(gè)處理一個(gè)，絕不姑息遷就，充分發(fā)揮案件查處在農(nóng)黨員干部中的震懾教育作用，提高村組干部按章辦事、依法辦事的自覺(jué)性。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)制定相關(guān)規(guī)范措施加以防范。通過(guò)查辦案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，標(biāo)本兼治，提高查辦案件的實(shí)際效果。（刀云麗）
