連續(xù)2次參加縣委巡察組對村級黨組織開展巡察工作,在巡察中發(fā)現(xiàn)大部分村監(jiān)督委員會建立起權(quán)責明確、銜接配套、運轉(zhuǎn)有效、依法自治的村級民主監(jiān)督機制,有效破解了村務(wù)監(jiān)督弱化、紀律監(jiān)督缺位、民主監(jiān)督乏力等問題,為扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作提供紀律保障。但有部分村的村務(wù)監(jiān)督委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會主任沒有切實履行監(jiān)督的主業(yè)主責,監(jiān)督作用沒有真正得到發(fā)揮,村務(wù)監(jiān)督委員會主任把監(jiān)督職責當成了兼職,使監(jiān)督變成了“兼督”。就當前村務(wù)監(jiān)督工作存在的問題提幾點建議和對策。
一、當前村務(wù)監(jiān)督工作存在的問題
一是沒有擺正自己的位置。村監(jiān)督委員會由支部書記、監(jiān)督委主任和一名兼職的委員三人組成,在村委會履職的監(jiān)督委主任習慣性的聽從村黨組織書記或村民委員會主任工作安排分配,平時僅開展一些后勤等雜務(wù)性工作,久之,在村干部隊伍中逐步成了一個“打雜”之人,沒有把自己擺在監(jiān)督的位置上。
二是對自己的工作職責理解有偏差。 部分村務(wù)監(jiān)督委員會主任沒有要履行工作職責的意識,有的參與了村財務(wù)報賬單據(jù)的簽字認可,有的甚至直接承當了村委會的賬務(wù)業(yè)務(wù)工作,認為在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中參與,沒有實質(zhì)性的起到監(jiān)督作用。
三是不敢監(jiān)督和不愿監(jiān)督。部分村務(wù)監(jiān)督委員會主任認為村兩委主要領(lǐng)導及成員都是自己的直接領(lǐng)導;小組一級的干部又屬于左鄰右舍,早不見晚見,工作都要靠他們支持配合。怕得罪人,不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督。
四是部分監(jiān)委主任文化素質(zhì)偏低、年齡偏大,無法監(jiān)督。部分村務(wù)監(jiān)督委員會文化素質(zhì)不夠,年齡偏大,存在不注重學習或?qū)W習能力不足的情況,履行監(jiān)督職責無從著手,無法監(jiān)督。
二、對村務(wù)監(jiān)督工作的對策建議
村務(wù)監(jiān)督委員會屬最基層的紀檢隊伍,本屆村務(wù)監(jiān)督委員會的任期即將結(jié)束,將要換屆,如何配齊配強村務(wù)監(jiān)督委員會班子提幾點建議。
一是配齊配強人員,確?!坝腥吮O(jiān)督”。配強村監(jiān)督委員會主任,各村(社區(qū))委員會必須配備一名群眾信得過,有文化,懂業(yè)務(wù),有擔當、敢碰硬、公道正派的人員作為村監(jiān)督委員會主任,委員也要有一定的業(yè)務(wù)知識,這樣才能履行好村務(wù)監(jiān)督的職能。
二是完善運行機制,確保“規(guī)范監(jiān)督”。為確保村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范運行,推行村務(wù)監(jiān)督工作報告制度,做到“四有”,即工作有章法、行為有規(guī)范、管理有標準、辦事有依據(jù)。進一步明確村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和工作流程等,并將相關(guān)制度公布上墻。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督管理,對問題發(fā)現(xiàn)、反饋、報告等各個環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范。
三是加強業(yè)務(wù)指導,確?!坝行ПO(jiān)督”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行業(yè)務(wù)指導和具體管理使用,并將如何監(jiān)督作為加強村務(wù)監(jiān)督委員會成員培訓的主要內(nèi)容,積極發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會成員在扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ髦芯€索收集、問題反饋的“探頭”作用,讓其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的得力助手。(石鳳錦 鐘汝驥)