當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的問(wèn)題線索越來(lái)越多，問(wèn)題線索復(fù)雜多樣，反映的違紀(jì)違法事實(shí)指向性不強(qiáng)，線索質(zhì)量較差，成案率低。精準(zhǔn)初核，充分挖掘監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)違法事實(shí)，是不斷提高辦案質(zhì)量的重要保證。
加強(qiáng)甄別被核查人的主體身份。查明被核查人是否屬于監(jiān)察對(duì)象是開(kāi)展初核工作的前提條件，充分使用調(diào)取相關(guān)書證材料的方式，全面收集被核查人的相關(guān)信息，包括干部人事檔案、其所從事的行業(yè)信息、相關(guān)職能職責(zé)文件等信息。
強(qiáng)化對(duì)反映問(wèn)題的分析研判。通過(guò)集體會(huì)議研究，對(duì)問(wèn)題線索所反映的問(wèn)題一一進(jìn)行分析，包括問(wèn)題產(chǎn)生的原因、所造成的損失及影響，問(wèn)題的核心矛盾，解決好哪些問(wèn)題該重點(diǎn)查，怎么查，查什么的問(wèn)題，明確開(kāi)展初核工作的思路，從而提出明確有效的初核方案。
堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。在控制影響范圍、做好保密工作的前提下，盡可能的收集被核查人違紀(jì)違法的相關(guān)證據(jù)材料。收集證據(jù)要堅(jiān)持證據(jù)的合法性、全面性、客觀性相統(tǒng)一，杜絕斷章取義或只收集涉及違紀(jì)違法的證據(jù)而不收集有利于被核查人的證據(jù)，同時(shí)要確保證據(jù)鏈的完整，準(zhǔn)確把握“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分”的證明標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要正確理解把握口供與其他證據(jù)的關(guān)系，樹立口供與其他證據(jù)并重的思想，強(qiáng)調(diào)證據(jù)間的相互印證。
強(qiáng)化程序意識(shí)，嚴(yán)格按程序辦事。程序合法是辦案質(zhì)量的重要保證，初核工作要嚴(yán)格遵守審查調(diào)查工作相關(guān)程序，嚴(yán)格依紀(jì)依法文明辦案。初核階段要形成方向、措施明確的初核方案，成立初核工作小組，對(duì)整個(gè)問(wèn)題線索的初核工作精準(zhǔn)把控。初核過(guò)程中未經(jīng)審批不得擅自擴(kuò)大審查調(diào)查范圍，強(qiáng)化安全工作，對(duì)被核查人制定詳細(xì)的談話方案、外查方案及安全預(yù)案，準(zhǔn)確把握被核查對(duì)象的身體狀況、精神狀況，對(duì)預(yù)防安全問(wèn)題做好充足的準(zhǔn)備，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。
深挖細(xì)查，避免就案辦案，提升辦案效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的問(wèn)題線索，大部分都是反映表象問(wèn)題，在初核過(guò)程中，要注重分析問(wèn)題的核心點(diǎn)，分析核查人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合所反映的問(wèn)題，挖掘可能存在的其他違紀(jì)違法行為，多方面查找初核工作突破口，努力做到勞有所獲。
注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)一線紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)技能的教育培訓(xùn)。辦案人員的業(yè)務(wù)能力是影響案件質(zhì)量的重要因素，對(duì)案件分析透徹、思路清晰，對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把控精準(zhǔn)，談話策略得當(dāng)、具有較強(qiáng)的收集證據(jù)能力，都是辦案人員需要具備的硬件要素。（俸葉芹）
