派駐機(jī)構(gòu)如何順應(yīng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，有效發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，是值得探討和思考的問題，筆者就如何有效發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用談以下幾點(diǎn)認(rèn)識。
提高認(rèn)識，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)派駐監(jiān)督的重要意義。派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督，是全面從嚴(yán)治黨的政治需要，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實(shí)需要，也是打造廉潔政治、回應(yīng)人民群眾期待的迫切需要。通過派駐機(jī)構(gòu)組織制度創(chuàng)新、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，適應(yīng)當(dāng)前高壓反腐、正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，適應(yīng)中央和省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)的新要求，適應(yīng)人民群眾對基層反腐的新期待， 要認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委加大紀(jì)律審查力度遏制腐敗蔓延勢頭、加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)等系列重要文章，深刻領(lǐng)會(huì)其重要精神的闡述和要求，切實(shí)提高對派駐機(jī)構(gòu)體制改革、職能轉(zhuǎn)變的認(rèn)識。
把握形勢，進(jìn)一步明確定位派駐機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。根據(jù)《黨章》和《憲法》神圣職責(zé)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)，就是維護(hù)黨章和法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況、推進(jìn)駐在部門和綜合監(jiān)督聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這三項(xiàng)，首要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。只有聚焦主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督，才能有效發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的作用。同時(shí)，要理順兩組關(guān)系，一是紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在單位的關(guān)系，二是紀(jì)檢監(jiān)察組與縣紀(jì)委的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察組是縣紀(jì)委監(jiān)委的派出機(jī)構(gòu)，對駐在單位開展監(jiān)督，由縣紀(jì)委監(jiān)委直接管理，向縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。紀(jì)檢監(jiān)察組不是駐在單位的二級機(jī)構(gòu)，不是被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。必須將這兩組關(guān)系時(shí)刻牢記于心，才能真正發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢。
強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的主責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，監(jiān)督是其基本職責(zé)。一要樹立理念，探索方法。牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，緊緊圍繞駐在部門中心工作，把監(jiān)督工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，做到在監(jiān)督中參與、在參與中監(jiān)督，既要當(dāng)好“裁判員”，又要當(dāng)好“教練員”。二要敢于創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式。要在治病救人上下硬功夫。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)談話提醒教育工作，防止小問題演變成大問題。 堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力。三要聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)，深入落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的一系列制度規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督職能，突出重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)、頂風(fēng)違紀(jì)人員、重要節(jié)假日等方面涉及違紀(jì)、違規(guī)、“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查，在監(jiān)督中把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”的新要求，實(shí)現(xiàn)向“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)督成效。
夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步抓緊抓好派駐機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。派駐監(jiān)督制度創(chuàng)新的成效能否顯現(xiàn)，關(guān)鍵在于派駐機(jī)構(gòu)抓緊抓好自身建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，這是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的必然要求，也是派駐機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能的客觀選擇。首先，要放下包袱，解放思想轉(zhuǎn)職能。要更新工作理念、摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢，強(qiáng)化機(jī)遇意識，破解困擾我們多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、出力不討好等老大難問題，以跟得上、抓得住、用得好機(jī)遇的態(tài)度深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。按照工作分工，發(fā)揮職能作用，克服“包打天下、越位錯(cuò)位”現(xiàn)象，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)，強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè)。強(qiáng)化“鐵軍”意識，正人先正己，鐵骨錚錚、鐵肩擔(dān)當(dāng)、鐵面執(zhí)紀(jì)，當(dāng)好“得罪人的專業(yè)戶”。其次，要敢于創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式。要在治病救人上下硬功夫。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)談話提醒教育工作，防止小問題演變成大問題。要在轉(zhuǎn)換紀(jì)律審查模式上下硬功夫。加強(qiáng)信訪舉報(bào)受理工作，規(guī)范管理和處置反映干部問題的線索。 堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。轉(zhuǎn)作風(fēng)重在沉下去、出實(shí)招、求實(shí)效。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)于律己，爭做遵紀(jì)守規(guī)表率，切實(shí)維護(hù)自身形象。轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從我做起，從點(diǎn)滴做起。要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。要在學(xué)習(xí)、思考、領(lǐng)悟、實(shí)踐中盡責(zé)奉獻(xiàn)，不辜負(fù)黨和人民的重托。要堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。樹牢“四個(gè)意識”堅(jiān)定“四個(gè)自信”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、以身作則、率先垂范。尤其是在執(zhí)紀(jì)辦案過程中，堅(jiān)持黨紀(jì)政紀(jì)面前人人平等，一視同仁，嚴(yán)格依紀(jì)依法，不徇私，不泄密，不謀利，堅(jiān)決杜絕辦“人情案”、“金錢案”、“關(guān)系案”等現(xiàn)象。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗問題，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益，傳播放大反腐倡廉正能量，主動(dòng)展示懲貪肅紀(jì)工作成果，以實(shí)實(shí)在在的派駐監(jiān)督工作成效取信于民。（ 張志忠）
