市縣巡察是黨的巡視工作重要組成部分，是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。結合耿馬巡察實踐，持續(xù)深化縣級政治巡察，發(fā)揮巡察利劍效應，要著力在“學、高、實”三個字上下好功夫。
在“學”字上下好功夫。巡察工作是一項政治性、原則性、政策性、專業(yè)性強的“一線工作”，必須把學習擺在首位。一是上級部署要學。“兩個維護”是新時代巡察工作的根本任務。耿馬圍繞這一根本任務，把習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述，黨的理論、路線方針政策和黨中央重要決策部署，以及巡視工作方針和黨中央、習近平總書記對本地區(qū)、本系統(tǒng)的一系列要求納入各級黨員干部，特別是巡察干部學習培訓的重要內容，確保巡察工作方向不偏、效果不減。二是黨紀條規(guī)要學。把握黨紀條規(guī)和依規(guī)依紀是開展好巡察工作重要保障。因此，耿馬把黨紀條規(guī)納入巡察干部培訓重要內容，收集《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和中央、省、市、縣委有關巡視巡察文件，以及政治巡察基礎業(yè)務資料，編印成《巡視巡察資料匯編》作為“口袋書”，方便巡察干部學習。三是巡察技能要學。巡察干部只有把業(yè)務知識爛熟于胸，練就一雙火眼金睛，用看齊意識、標準意識去衡量被巡單位，才能達到“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”的效果。耿馬在開展巡前培訓中，邀請有關單位專家進行專題輔導，同時邀請巡察組長、巡察業(yè)務骨干進行巡察經(jīng)驗交流，讓巡察干部準確把握、靈活運用《巡視工作條例》規(guī)定的聽取匯報、個別談話等12+N種工作方式，打好“組合拳”，力求從談話中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，從原始憑據(jù)中發(fā)現(xiàn)端倪，從文件檔案中發(fā)現(xiàn)破綻，從深入了解中發(fā)現(xiàn)真相，從受理信訪中發(fā)現(xiàn)病灶。
“高” 字上下好功夫。巡察，本質是政治監(jiān)督，而不是一般的業(yè)務檢查，必須緊緊圍繞“兩個維護”的根本政治任務，推動巡察工作高質量發(fā)展。一是思想認識要高。黨的十九大把巡視巡察制度明確寫入了新的黨章修正案，表明了我黨對巡視巡察制度的極端重視。2016年，耿馬自治縣委換屆后，即把政治巡察擺上了重要議事日程，把巡察工作作為履行管黨治黨、從嚴治黨主體責任而開展的一項系統(tǒng)工程，成立了由縣委書記任組長的縣委巡察工作領導小組，組建了縣委巡察機構，系統(tǒng)制定巡察規(guī)劃，堅持巡察工作領導小組、縣委書記專題會、縣委常委會專題聽取每輪巡察工作匯報，以及縣級領導參與巡察反饋機制，高位推動政治巡察高質量發(fā)展。二是政治站位要高?？h委站在全局和政治高度，把巡察作為進一步促進黨員干部擔當作為、推動全面從嚴治黨向基層延伸、增強基層治理效能的制度利器，堅定不移深化政治巡察。2016年以來，十三屆耿馬自治縣委以“巡鄉(xiāng)帶村”模式，實現(xiàn)巡察村級黨組織全覆蓋，發(fā)現(xiàn)村級黨組織存在的各類問題588個，移交涉及村組干部問題線索17人，其中黨政紀立案查處7人。三是巡察標準要高。通過對照習近平新時代中國特色社會主義思想，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照黨的理論、路線方針政策和黨中央重要決策部署，對照被巡察單位的職能責任和“三定”規(guī)定，“巡”出真問題，“察”出震懾力，真正起到巡察的目的。2016年以來，耿馬對74單位開展了常規(guī)巡察，完成十三屆縣委巡察全覆蓋任務90%，發(fā)現(xiàn)各類問題1726個，巡察移交問題線索266條，立案28件29人，給予黨紀政務處分29人，督促被巡察黨組織健全完善制度36項，挽回經(jīng)濟損失349萬元。
“實”字上下好功夫。巡察工作要經(jīng)得住實踐、歷史和人民的檢驗，就必須強化政治擔當，確保巡察實效。一是工作作風要實。務實的作風是做好一切工作的堅實保障。巡察干部始終堅持實事求是、謙虛謹慎、“三嚴三實”的作風要求，積極破解受地域影響的“礙于情面”“熟人社會”的問題，過好“親情關、友情關、恩情關”，發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”的作用。查找問題、分析問題堅持“一要慎重，二要務必搞準”的理念，對問題不能輕易下結論、或定性，對發(fā)現(xiàn)的問題不僅要知其“然”，還要知其“所以然”。二要巡察報告要實。巡察報告是對被巡察單位的政治畫像。報告的問題力求一針見血、入木三分，鐵證如山，做到見時間、見事實、見數(shù)字、見原因、有人的見人。為提高巡察報告質量，在提交領導小組匯報之前，堅持縣委巡察辦與縣委巡察組會商制度，確保報告內容客觀實在、觀點鮮明、定性準確、思維辯證、研判科學，讓領導透過巡察報告，對被巡察單位存在的問題有清晰直觀的了解，讓被巡察單位，特別是讓存在問題的干部如聞驚雷，迅速警醒，真正起到“紅臉、出汗”功。三是問題整改要實。巡察整改落實是“四個意識”的試金石。耿馬注重強化巡察問題和線索管理，把整改責任具體化，堅持巡前即知即改，巡中立行立改，巡后全面整改，切實做到責任不落實決不放過、整改不到位決不放過、問題不見底決不放過、群眾不滿意決不放過，對整改不力、敷衍塞責、虛假整改的單位，及時亮“黃牌”，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題件件有著落、事事有回音。（字文升）
