自人類社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)，對(duì)和諧社會(huì)的追求就成為一種重要的價(jià)值取向，而中國(guó)的和合文化，追求的社會(huì)理想就是和諧。隨著實(shí)踐的深入，中國(guó)共產(chǎn)黨人越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，馬克思、恩格思早就在《共產(chǎn)黨宣言》中提出的“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，就是一個(gè)通過生產(chǎn)力的發(fā)展和制度建設(shè)消除了資本主義時(shí)代沖突的和諧社會(huì)，在2004年召開的十六屆四中全會(huì)上提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念，并于2012年十八大報(bào)告中將其納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀。從社會(huì)學(xué)關(guān)于社會(huì)秩序的原理看，和諧社會(huì)應(yīng)該是社會(huì)處于有序狀態(tài)，社會(huì)沖突和無(wú)序被控制在一定范圍內(nèi)，社會(huì)矛盾得到緩和，整個(gè)社會(huì)處于穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)。即和諧社會(huì)是社會(huì)的各種要素和關(guān)系相互融洽的狀態(tài)，是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)。促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的鞏固和發(fā)展是一個(gè)科學(xué)深邃、內(nèi)涵豐富的重大理論與實(shí)踐課題，既要著眼于社會(huì)發(fā)展進(jìn)程、執(zhí)政能力建設(shè)和黨所肩負(fù)的任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的重大發(fā)展，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和全面建成小康社會(huì)的重要保障。作為履行黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，為社會(huì)和諧促進(jìn)發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，是時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)要?jiǎng)?wù)，必須著眼于紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體實(shí)踐，正確把握和諧社會(huì)建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察工作相互包容、相輔相成的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧的重要意義。
一、合理配置權(quán)力，促進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)
加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治建設(shè)，就是要使人民群眾成為國(guó)家和社會(huì)的主人，讓人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所要實(shí)現(xiàn)的公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，都需要民主法治的支持，需要以民主法治為基礎(chǔ)。民主法治是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和支撐,其關(guān)鍵是有效制約和合理配置公共權(quán)力，確保公共權(quán)力的本質(zhì)，防止權(quán)力被濫用?？v觀當(dāng)前我國(guó)存在的腐敗現(xiàn)象，雖然表現(xiàn)形式不同，但實(shí)質(zhì)都是公共權(quán)力越界運(yùn)行和性質(zhì)異化的結(jié)果。適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，就是要以監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，把法律法規(guī)教育作為廉政教育的重要內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法和依法行政的自覺意識(shí)；認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，將反腐敗工作納入法制化軌道。
二、維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義
公平正義是人們古今中外都追求的社會(huì)理想、價(jià)值和目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義的目的之一就是為了實(shí)現(xiàn)公平正義，因而社會(huì)主義社會(huì)最能體現(xiàn)公平正義。社會(huì)主義和諧社會(huì)必然是一個(gè)充滿公平正義的社會(huì)?？梢哉f，公平正義是社會(huì)和諧和基石，也是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度。維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本目標(biāo)之一，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。人民群眾是歷史發(fā)展的原動(dòng)力。權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀是我們黨的根本執(zhí)政理念。損害群眾利益現(xiàn)象的存在是破壞社會(huì)公平的主要因素，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決群眾反映的突出問題是時(shí)代賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)爭(zhēng)利等群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象的存在，不僅破壞社會(huì)的公平正義和和諧穩(wěn)定，還會(huì)從根本上動(dòng)搖黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為司職黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專職機(jī)關(guān)，就要履行好黨章和憲法賦予的職能，最大限度實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決人民群眾反映的各種突出問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓人民有更多獲得感幸福感安全感，不斷促進(jìn)社會(huì)的公平正義。
三、培育從政道德，促進(jìn)誠(chéng)信友愛社會(huì)風(fēng)尚的形成
社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是誠(chéng)信友愛的社會(huì)，全社會(huì)互幫互助，誠(chéng)實(shí)守信；全體人民平等友愛，融洽相處?！罢\(chéng)信”的核心是誠(chéng)，所以古人說“誠(chéng)善于心謂之信”。它包括兩層含義：一是要以信用取信于人；二是對(duì)他人要給予信任。誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，立身做人的基本規(guī)范，它對(duì)建立和諧的人際關(guān)系和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步都有著不可替代的作用。誠(chéng)信友愛對(duì)于調(diào)整人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系具有重要作用。促進(jìn)誠(chéng)信友愛社會(huì)風(fēng)尚的形成，關(guān)鍵要培育黨員干部以誠(chéng)實(shí)守信的基礎(chǔ)的從政道德。黨員干部是社會(huì)成員中的先進(jìn)分子，其特殊的社會(huì)角色、擁有的公共權(quán)力和道德品質(zhì)的優(yōu)劣，不僅直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)和管理活動(dòng)的成效，也影響著其他社會(huì)成員以及整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須把黨員干部誠(chéng)實(shí)守信作為思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，把履行黨員義務(wù)、具備黨章規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定作為誠(chéng)實(shí)守信的基本標(biāo)準(zhǔn)，把內(nèi)在的道德要求付諸長(zhǎng)期的執(zhí)政實(shí)踐，加強(qiáng)教育、監(jiān)督和管理，真正做到廉政勤政優(yōu)政；必須大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，把思想教育、紀(jì)律教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，在全社會(huì)形成廉潔光榮、腐敗可恥的良好風(fēng)尚；必須加快誠(chéng)信體系建設(shè)，探索建立政府和公務(wù)員的誠(chéng)信制度，建立個(gè)人誠(chéng)信服務(wù)體系，健全誠(chéng)信監(jiān)督懲戒制度，實(shí)行個(gè)人廉潔誠(chéng)信與任職、從業(yè)資格限制相結(jié)合的監(jiān)管制度。
四、理順群眾情緒，促進(jìn)社會(huì)活力
社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開社會(huì)動(dòng)力，而社會(huì)動(dòng)力來(lái)自于社會(huì)活力，只有在一個(gè)全社會(huì)都充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，全體人民才能各盡其能，全體人民也才能各得其所。在社會(huì)主義和諧社會(huì)里，一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；社會(huì)各方成員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮出來(lái)，不斷創(chuàng)造日益增多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，整個(gè)社會(huì)處于不斷的發(fā)展和進(jìn)步之中。“社會(huì)活力是指在一定自然與歷史條件下，一定社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部自然生長(zhǎng)的生存與發(fā)展能力”，主要表現(xiàn)為政治活力、經(jīng)濟(jì)活力、文化活力、人的發(fā)展活力等。腐敗現(xiàn)象如同病毒一樣，侵蝕和抑制社會(huì)活力，挫傷社會(huì)成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)下，人民群眾表現(xiàn)出來(lái)的不滿情緒，有相當(dāng)一些是對(duì)消極腐敗問題的不滿。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須最大限度地減少腐敗對(duì)社會(huì)活力的消極影響，理順群眾情緒。要重視查處壓制民主、壓制創(chuàng)新的違紀(jì)違法行為，消除抑制社會(huì)活力的不利因素；堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，依紀(jì)依法懲處腐敗與依紀(jì)依法保護(hù)黨員權(quán)利并重，正確運(yùn)用政策和策略，懲處違紀(jì)者，挽救失誤者，保護(hù)改革者，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果；認(rèn)真總結(jié)和推廣廉潔勤政的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和形成積極向上的精神風(fēng)尚；建立公平、公正、透明的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)一切有利于社會(huì)進(jìn)步的改革實(shí)踐，不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造活力。
五、參與社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)安定有序
穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要表征應(yīng)是“安定有序”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須保持社會(huì)的平安、穩(wěn)定、有序。沒有穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。唯有在社會(huì)穩(wěn)定的狀態(tài)下經(jīng)濟(jì)才能得到發(fā)展，才能達(dá)到社會(huì)和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要做很多方面的工作，而保持國(guó)家有有序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是最重的工作之一。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，一方面由于體制、機(jī)制、法律、管理、社會(huì)組織的不健全、不完善和不到位，滋生了大量影響安定有序的因素；其次是由于腐敗對(duì)權(quán)力運(yùn)行的干擾、對(duì)民主法制的踐踏和對(duì)社會(huì)管理的破壞，嚴(yán)重威脅安定有序。這就要求把維護(hù)社會(huì)安定、保持社會(huì)秩序作為重要目標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在具體工作實(shí)踐中要切實(shí)履行好監(jiān)督第一職責(zé)，必須加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，規(guī)范行政管理，提高行政效率，實(shí)行依法行政，促進(jìn)廉潔政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府建設(shè)；必須加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的監(jiān)管，強(qiáng)化其社會(huì)管理和服務(wù)功能，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則協(xié)調(diào)解決誘發(fā)腐敗的某些深層次問題；積極推行重大決策公示、咨詢、聽證等制度，提高社會(huì)管理政策的透明度和公眾參與程度，重視解決因被管理者參與程度不足甚至不知情導(dǎo)致的矛盾和問題；必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部履行社會(huì)管理義務(wù)和維護(hù)社會(huì)秩序的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反社會(huì)管理秩序的行為，嚴(yán)格對(duì)社會(huì)管理中失職失責(zé)行為的責(zé)任追究。
六、落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧
社會(huì)主義的和諧社會(huì)應(yīng)該是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的理想之一。因?yàn)?，人與自然和諧發(fā)展，這是基于人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的永恒使命所內(nèi)含的一種必然要求，這種和諧是要實(shí)現(xiàn)人與自然的攜手，生物與非生物的共進(jìn)，過去與現(xiàn)在的統(tǒng)一，現(xiàn)在與未來(lái)的對(duì)話，時(shí)間與空間的協(xié)調(diào)。只有在維護(hù)人類利益的同時(shí)，又維護(hù)自然的平衡，我們才能確保社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察工作既是規(guī)范人的行為、協(xié)調(diào)人與人關(guān)系的重要手段，也是調(diào)整人與自然關(guān)系的重要途徑。按照社會(huì)主義和諧社會(huì)所追求的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要堅(jiān)持服從服務(wù)發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以黨中央的中心為中心、以黨中央的大局為大局，著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，堅(jiān)決做到黨中央決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，為黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障；樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，建立以政績(jī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，防止和糾正弄虛作假、沽名釣譽(yù)、失職瀆職以及急功近利、為了眼前利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、為了當(dāng)代利益損害后人利益等行為；要圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重點(diǎn)整治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中形式主義、官僚主義以及怠政懶政不作為等“四風(fēng)”問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和人與自然的和諧。（唐金昌）
