黨的十九屆五中全會是在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。全會審議通過“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，為中國未來發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深刻把握在新發(fā)展階段深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭將面臨的新挑戰(zhàn)新任務(wù)新要求，緊扣黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，在推動構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯新?lián)?dāng)、新作為。
黨的十九屆五中全會對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，對堅(jiān)持和完善國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督作出重大制度安排，為推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，無論是所要承擔(dān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置兩項(xiàng)職責(zé)，還是所要發(fā)揮的監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，監(jiān)督都是打頭陣、第一位的，居于基礎(chǔ)性、保障性地位。
緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。監(jiān)督保障執(zhí)行，就是立足職責(zé)定位，聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，保障國家治理各項(xiàng)決策部署、政策措施貫徹落實(shí)，保障中國特色社會主義制度切實(shí)得以堅(jiān)持鞏固，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。促進(jìn)完善發(fā)展，就是發(fā)揮職能作用，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動整改、促進(jìn)改革、完善制度，使各項(xiàng)制度日益健全、不斷發(fā)展，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，有力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展，不是抽象的，而是具體地、實(shí)在地體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等13個(gè)方面制度建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在我們國家區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過程，體現(xiàn)在不斷提高治理能力的全過程，也體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的全過程。
充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督。要適應(yīng)健全黨和國家監(jiān)督體系要求，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察促進(jìn)國家制度和治理體系提質(zhì)增效，充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)如何做好監(jiān)督工作？在監(jiān)督方式上，要把日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、巡回監(jiān)督檢查三種監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，形成“發(fā)現(xiàn)問題—提出建議—推動整改—深化改革”的工作模式。通過“協(xié)同式”監(jiān)督督促所在單位對崗位職責(zé)進(jìn)行梳理，確定關(guān)鍵崗位，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控的直接責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。特別是針對有項(xiàng)目審批和大量資金流動的部門，督促制定操作性強(qiáng)的防控措施，嵌入到業(yè)務(wù)制度和工作流程中，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與權(quán)力運(yùn)行流程同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)動態(tài)監(jiān)管。在監(jiān)督內(nèi)容上，要始終站穩(wěn)以人民為中心的根本政治立場，更加突出整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，保障惠民富民、共同富裕政策落實(shí)。做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須把維護(hù)群眾利益放在首位，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效取信于民，不斷筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
同時(shí)，注重主動回應(yīng)群眾關(guān)切，在推動監(jiān)督向基層延伸中提升群眾滿意度。要聚焦黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在基層貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，推動脫貧攻堅(jiān)、惠民富民、共同富裕、生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等政策在基層落實(shí)落地。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)巡察向村（社區(qū)）延伸，切實(shí)整合優(yōu)化鄉(xiāng)村監(jiān)督力量，持續(xù)擦亮監(jiān)督“探頭”。（沈文雯 ）
