“一張紙”凝聚著辦案人員深挖線索、查辦案件的艱辛，“一張紙”深刻暴露出行業(yè)的亂象，“一張紙”承載著組織對干部的關(guān)懷，“一張紙”更是對行業(yè)、部門有序健康發(fā)展的期許。
“一張紙”指的是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出的紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議。紀(jì)律檢查建議是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)根據(jù)開展監(jiān)督檢查等工作發(fā)現(xiàn)的問題，就所涉及的人員或組織，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)向有關(guān)黨組織提出的處理建議，通常是紀(jì)檢機(jī)關(guān)要求有關(guān)黨組織對其管理的黨員干部進(jìn)行處理，更多針對的是違紀(jì)黨員。監(jiān)察建議是監(jiān)察機(jī)關(guān)依法根據(jù)監(jiān)督調(diào)查結(jié)果，針對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題，向相關(guān)單位和人員就其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提出的具有一定法律效力的建議，更多針對單位本身存在問題需要整改或者完善。
近年來，隨著“建議”的發(fā)出，在很大程度上督促規(guī)范了相關(guān)單位和部門整改落實(shí)，補(bǔ)齊漏洞，規(guī)范了部分行業(yè)行為。但有的被建議單位對建議的重要性認(rèn)識(shí)不足，在案結(jié)時(shí)以為事了，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出的紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議視為不對其追究責(zé)任的一種表現(xiàn)，把紀(jì)檢監(jiān)察建議當(dāng)做可有可無的輔助手段，回復(fù)不及時(shí)，整改不徹底，對建議不積極執(zhí)行、不認(rèn)真落實(shí)，有時(shí)候還存在打折扣搞變通的現(xiàn)象。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)察工作條例實(shí)施細(xì)則》第十一條第三款規(guī)定，“對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的建議，有關(guān)黨組織如無正當(dāng)理由，應(yīng)予采納，并應(yīng)將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告或告知提出建議的紀(jì)檢機(jī)關(guān)”?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》第六十二條規(guī)定，“有關(guān)單位無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其主管部門、上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位給予通報(bào)批評；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理?！庇纱丝梢?，紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議雖名為“建議”，卻是具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的文書。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一直以來高度重視建議的作出，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷提升自己各方面的素養(yǎng)，善于發(fā)現(xiàn)問題，透過問題現(xiàn)象看本質(zhì)，查找問題發(fā)生的規(guī)律和原因，從源頭挖出問題根源，找問題、促整改，嚴(yán)把黨紀(jì)法律適用關(guān)，確保定性準(zhǔn)確、處理精準(zhǔn)，確保每一起案件都取得良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果，真正做到對當(dāng)事人（當(dāng)事單位）負(fù)責(zé)、對黨負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。
相關(guān)單位和部門必須重視這“一張紙”的意義，和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一起直面問題本身，查找問題根源，將“偏差”消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)輕松“上道”，力保上道不“出軌”。（楊麗娟）
