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淺談當(dāng)前查辦賄賂案件的困難及對策
發(fā)布日期:2019-06-03 17:35:45    信息來源:雙江縣紀(jì)委

近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,賄賂犯罪之風(fēng)有增無減,呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢,作案的手段也層出不窮,對國家反腐敗造成了嚴(yán)重的阻礙。筆者結(jié)合查辦行受賄職務(wù)犯罪案件工作實(shí)際,分析研究當(dāng)前查辦行受賄案件的特點(diǎn)、難點(diǎn),提出相應(yīng)的對策建議。

一、當(dāng)前賄賂案件的特點(diǎn)

(一)作案手段隱蔽。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律的普及,賄賂犯罪的作案手段不斷翻新以掩人耳目、逃避偵查,行賄人往往精心選擇作案時(shí)間、地點(diǎn)、方式,秘密行賄,或賭博故意輸錢給受賄人,或受賄人向行賄人打借條,或借逢年過節(jié)之際正常人情往來送禮等等,作案手段極為隱蔽。

(二)涉案領(lǐng)域廣泛。賄賂犯罪多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,涉及金融、貿(mào)易、建筑業(yè)等,但近年來逐步擴(kuò)大至社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域,特別是涉及公共利益的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門的賄賂犯罪有上升的趨勢。

(三)窩案串案頻發(fā)。在賄賂案件中,一個(gè)行賄人行賄一人就會行賄多人,一個(gè)受賄人接受一人的行賄就會接受多人的行賄。在查辦賄賂案件過程中,往往是偵破一案,挖出一案,牽出一串,案情復(fù)雜,牽涉面廣,對象眾多。

(四)行賄案件與瀆職案件相伴而發(fā)。權(quán)錢交易是賄賂犯罪載體,行賄方大多是為了獲得工程承包權(quán)、資源開采權(quán)等向相關(guān)國家工作人員行賄,“拿人錢財(cái),替人消災(zāi)”,受賄方利用手中職權(quán)為行賄方獲取非法利益,或?qū)π匈V方的違法違章活動“睜一只眼、閉一只眼”,其本身已觸犯了國家法律,構(gòu)成濫用職權(quán)、玩忽職守罪。

二、查辦賄賂案件的困難

(一)案件發(fā)現(xiàn)難。由于賄賂犯罪自身的隱蔽性,賄賂犯罪案件線索來源較少,基本上是靠群眾舉報(bào)、上級交辦和辦案過程中發(fā)現(xiàn),案件發(fā)現(xiàn)較為困難。

(二)案件突破難。賄賂案件的行受賄雙方是利益的共同體,行受賄的過程往往是雙方“你知我知天知地知”,缺乏相關(guān)的人證物證,出于自我保護(hù)和關(guān)系的長久維護(hù),行受賄雙方一般不會主動揭發(fā)、指證對方,在缺乏相關(guān)證據(jù)材料的情況下,辦案人員在突破口供的工作中非常被動。

(三)證據(jù)單一、取證困難。賄賂犯罪證據(jù)的表現(xiàn)形式較為單一,通常主要是言詞證據(jù),物證、書證較少。同時(shí),賄賂犯罪案件中,受賄人為隱匿罪證,往往將收受的贓款贓物隱藏起來,甚至轉(zhuǎn)移到國外,致使辦案人員的取證工作十分艱巨。

三、查辦賄賂案件的方法和對策

(一)加強(qiáng)辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極開展法律專業(yè)知識、賄賂案件調(diào)查相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),充實(shí)知識儲備,不斷提高對案件線索的收集能力、分析研判能力、案件突破能力及調(diào)查取證能力。

(二)加強(qiáng)調(diào)查技術(shù)信息化建設(shè)。賄賂案件查辦面臨困境的根源在于對口供的依賴,職務(wù)犯罪日益隱蔽化、智能化、復(fù)雜化,職務(wù)犯罪偵查工作必須加強(qiáng)調(diào)查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)才能與之相適應(yīng),從而達(dá)到揭露犯罪、打擊犯罪的目的,賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)對賄賂案件調(diào)查使用高科技調(diào)查手段的權(quán)力,對調(diào)查取證工作有著至關(guān)重要的作用。

(三)加強(qiáng)干部廉政教育。加強(qiáng)對公職人員的反腐教育,構(gòu)筑牢固的心理防線。對公職人員的教育要從黨性教育、法制教育、紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育等多方面入手,使公職人員樹立知法守法、公正廉潔、依法辦事的價(jià)值觀。(俸葉芹)