近年來，為緩解事多人少的矛盾，很多單位在編制外招錄合同工，輔助處理各單位事務(wù)。本篇所指的合同工是指那些單位編制外和單位訂立一定期限勞動合同的工作人員，如：檢察院、法院招錄的書記員，公安機(jī)關(guān)招錄的輔警，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)招錄的陪護(hù)輔警。這些人員的身份和編制內(nèi)的正式工作人員在工資待遇和承擔(dān)的工作職責(zé)上都有一定的區(qū)別，但很多單位由于事多人少矛盾特別突出，這些合同工承擔(dān)的工作可能和編制內(nèi)的正式工并無差異。
目前，雙江縣各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共聘用編制外合同工1910人，縣醫(yī)院、沙河中醫(yī)院、勐庫中心衛(wèi)生院三家醫(yī)療系統(tǒng)共計(jì)用工540人，占總用工數(shù)的28.3%，位居全縣第一。雙江縣公安局用工248人，占總用工數(shù)的12.9%，位居全縣第二。2018年國家監(jiān)察體制改革以來，經(jīng)雙江縣監(jiān)委調(diào)查涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理13件13人，其中合同工2件2人，占總移送人數(shù)的15.4%。這兩名涉嫌犯罪移送起訴的合同工身份就是兩家用工最大單位的公安輔警和醫(yī)院收費(fèi)人員，一人犯受賄罪，涉案金額23.5萬元，一人犯挪用公款，涉案金額45.7482萬元?？吹竭@幾十萬的涉案資金，大家都會疑惑一個(gè)臨時(shí)工為何能手握國家權(quán)力并實(shí)施違法犯罪？
由于編制外招錄的合同工綜合素質(zhì)較低，法紀(jì)意識淡薄，崗前培訓(xùn)不到位，缺乏職業(yè)素養(yǎng)，加之各用人單位對合同工的監(jiān)管不到位，為違法行為提供溫床等原因，合同工違紀(jì)違法問題日漸突出，如何加強(qiáng)這些合同工的監(jiān)管成為亟待解決的問題。
嚴(yán)把招錄關(guān)。各用人單位在合同工的招錄過程中，應(yīng)嚴(yán)把檔案、政審、紀(jì)律等關(guān)口，確保招錄、聘用政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人員招錄。
強(qiáng)化思想政治教育。用人單位必須加強(qiáng)對合同工的思想政治教育，讓他們和正式工一起進(jìn)行廉政和宗旨教育。提高這些合同工的宗旨意識、自我約束能力，增強(qiáng)防腐拒變的能力，學(xué)會用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)其主人公意識。
加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。用人單位必須加強(qiáng)對合同工的崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展崗位所需的知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)培養(yǎng)職業(yè)道德素養(yǎng)，從根本上提高工作水平和工作效率。除了崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)還應(yīng)多樣化，通過定期培訓(xùn)促使合同工愛崗敬業(yè)、執(zhí)法懂法。
加大查處力度，形成震懾。監(jiān)察體制后，職務(wù)犯罪的預(yù)防查處工作全面集中到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)察觸角覆蓋和延伸到所有行使公權(quán)力的人員。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，才能形成不想腐、不能腐的震懾，切實(shí)做到懲前毖后治病救人。
加強(qiáng)法制宣傳，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。用人單位應(yīng)通過以案說法、警示教育等方式對單位包括合同工在內(nèi)的全體職工加強(qiáng)法制宣傳，用身邊的事警醒身邊的人，讓合同工深刻樹立知法、懂法、守法和嚴(yán)格依法依規(guī)辦事的意識。另外，用人單位還應(yīng)該一視同仁的組織全體干部職工開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，通過排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范工作，建立長效制約機(jī)制，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決防止違規(guī)違法行為。（雙江縣紀(jì)委監(jiān)委 周學(xué)翠）
