巡察工作是一個(gè)熔爐，通過一年的學(xué)習(xí)實(shí)踐，自身政治素質(zhì)、責(zé)任意識和工作能力得到進(jìn)一步提高，激勵(lì)自己不斷擔(dān)當(dāng)作為，在巡察別人的同時(shí)也警醒自己，更加嚴(yán)格自己。通過初步梳理歸納，有以下體會及思考。
一、提高站位，抓住政治監(jiān)督實(shí)質(zhì)
加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根本保障。在黨和國家監(jiān)督體系中，巡視巡察作為加強(qiáng)政治監(jiān)督的重要組成部分，是黨之重器。黨的十八大以來，巡視利劍作用彰顯，其重要意義得到廣泛共識。作為巡察干部，包括所有參與巡察的干部，必須首先對巡察的實(shí)質(zhì)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，這是做好巡察工作的前提和基礎(chǔ)，也是一個(gè)方向性的問題，特別是組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員，在整個(gè)巡察過程中，更是起到統(tǒng)籌謀劃、定性定調(diào)的關(guān)鍵作用，更要先學(xué)一步、學(xué)深一層。巡視巡察，是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，目的是堅(jiān)持好、鞏固好、維護(hù)好黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”，監(jiān)督重點(diǎn)是黨組（黨委）職能責(zé)任。因此，對一個(gè)黨組（班子）進(jìn)行巡察，核心要看黨的領(lǐng)導(dǎo)，要看班子作用的發(fā)揮，最實(shí)實(shí)在在的就是看中心任務(wù)，也就是職能作用的完成情況，也就是“設(shè)立這個(gè)單位的目的是什么，賦予了什么職責(zé)和任務(wù)”。要站在政治的角度，站在黨的領(lǐng)導(dǎo)的角度看待業(yè)務(wù)工作，找到業(yè)務(wù)和政治的融合點(diǎn)，通過業(yè)務(wù)看政治，如果工作完不成，或者完成不好，那么，黨委黨組的“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”作用肯定沒有發(fā)揮好，更深一步來看，就是黨委黨組統(tǒng)攬全局抓決策、圍繞中心議大事能力不足的體現(xiàn)。要通過黨委黨組會議是怎么召開的，“三重一大”是怎么決策的，突出問題特別是歷史遺留的難點(diǎn)、熱點(diǎn)是怎么解決、怎么推進(jìn)的，以解答實(shí)實(shí)在在的問題來印證黨組的領(lǐng)導(dǎo)、班子的領(lǐng)導(dǎo)。所以說，政治巡察，看似一項(xiàng)務(wù)虛的工作，其實(shí)不然，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能脫離單位的職能職責(zé)，那種“重業(yè)務(wù)、輕黨建”“政治業(yè)務(wù)兩張皮”的論調(diào)嚴(yán)格來說是不成立的，是“偽命題”，因?yàn)閮烧卟豢煞忠膊荒芊?，在?shí)際當(dāng)中它也分不了，如果這個(gè)方向把握不好，肯定會出這樣那樣的問題，所有的工作最后都抓不好。作為巡察組，巡察干部，在整個(gè)巡察過程當(dāng)中，始終要把握一個(gè)核心，或者說一條主線，就是政治和業(yè)務(wù)之間的這條線，不能偏離，也不能斷，始終明確關(guān)注的重點(diǎn)是什么，抓住的核心是什么。
二、掌握方法，著力精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題
巡察方針中，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾是任務(wù)，是生命線；推動改革，促進(jìn)發(fā)展是目標(biāo)，是落腳點(diǎn)?？梢娧膊斓暮诵脑诎l(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)了問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)了問題，從某種程度上來說，巡察組的任務(wù)基本上算完成了，也可以說是完成好了。按照巡察工作要求，巡察的日常監(jiān)督，也就是我們常說的“后半篇文章”，以紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門為主，因此，作為巡察組，就要把全部精力集中在發(fā)現(xiàn)問題，也就是“前半篇文章”上，一門心思、專心致志提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，不斷提煉，同時(shí)不斷適應(yīng)新形勢、新要求，面對新變化、新問題?！鞍l(fā)現(xiàn)問題”看起來只有四個(gè)字，但實(shí)踐當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)真問題、真發(fā)現(xiàn)問題，還是有很大難度。因此，要通過一些具體的方式方法來破解，我認(rèn)為要把握幾個(gè)重點(diǎn)。
一是知人善任，分工明確，材料到人。每一輪巡察，抽調(diào)的干部都不一樣，巡察辦在人員配備上，做了一些初步的考慮，如有的參加過，有一定的經(jīng)驗(yàn)，有的是第一次參加，需要更多的指導(dǎo)，有的熟悉財(cái)務(wù)工作，適合檢查財(cái)務(wù)等等。因此，巡察組人員怎么調(diào)配、分工，是第一步，必須充分醞釀、一步到位、壓實(shí)責(zé)任。特別是不少年輕同志，更愿意做一些“直活路”，怕寫材料或者說不愿寫材料，而巡察工作又要求高、材料多，不僅有巡察綜合報(bào)告，還有選人用人、意識形態(tài)、財(cái)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)等專項(xiàng)報(bào)告，基本上都在7至8個(gè)，工作成果就體現(xiàn)在報(bào)告中，只有一次性分工明確壓實(shí)責(zé)任，知責(zé)明責(zé)，才能在一進(jìn)駐開展工作之始，就知道自己的工作方向，不至于到后期不知所措，影響工作進(jìn)度和質(zhì)量。要提醒起草報(bào)告的責(zé)任人在查閱過程中注意發(fā)現(xiàn)、收集所負(fù)責(zé)報(bào)告方面的問題，做到心中有數(shù)。
二是發(fā)現(xiàn)問題，做實(shí)底稿，現(xiàn)場消化。個(gè)人直觀發(fā)現(xiàn)的問題，僅僅是第一步，到底算不算問題，是不是我們需要的問題，是“雞毛蒜皮、隔靴搔癢”還是有點(diǎn)“含金量”的，這就要第一時(shí)間進(jìn)行初步分析研判，要對照政策規(guī)定，首先確定是違規(guī)的，不符合要求的，也就是找到依據(jù)；其次要看問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度，通過現(xiàn)象看本質(zhì)。在這個(gè)過程當(dāng)中，對那些拿不準(zhǔn)的，要及時(shí)請示匯報(bào)、交流溝通，在達(dá)成初步共識后就第一時(shí)間復(fù)印、收集支撐材料，做實(shí)底稿，把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、數(shù)據(jù)、比例、排名搞清楚。只要底稿做實(shí)了，報(bào)告就水到渠成。需要克服的就是自以為是，不請示、不溝通，最后做了底稿都是廢的，要么問題不精準(zhǔn)，要么都是雞毛蒜皮，印得一堆廢紙不說，報(bào)告也無法寫，結(jié)果還要返工，工作被動。
三是設(shè)想問題，列出清單，重點(diǎn)求證。通常，一次巡察，跨的年度都比較長，短的3-5年，長則7-8年，往往被巡察單位都會提供“一屋”的資料，有的甚至也沒有很好的歸檔、整理，缺乏條理，內(nèi)容交叉，如果對檔案資料一盒一盒一本一本的過，工作量大不說，也會讓自己進(jìn)入被動局面，事倍功半效果不佳。因此，每個(gè)人要清楚自己要看什么、找什么，要設(shè)想一些問題，列出清單，通過有針對性的查找來印證問題是否存在。通常，被巡察單位都有“家丑不可外揚(yáng)”的認(rèn)識誤區(qū)，總想把好的一面展示出來，把不好的一面隱藏起來，因此不能僅局限于被巡察單位提供的資料，要通過對“三定”規(guī)定和匯報(bào)材料、工作總結(jié)等資料的反復(fù)閱讀思考，理出自己的思路，主動出擊，請被巡察單位提供自己想要的東西。
四是跳出“痕跡”，實(shí)事求是，經(jīng)得檢驗(yàn)。習(xí)近平總書記說，“兩個(gè)維護(hù)”要體現(xiàn)在履職盡責(zé)做好本職工作的實(shí)效上，如果連本職工作都沒做好，不擔(dān)當(dāng)不作為，把黨組織交給的“責(zé)任田”撂荒了甚至弄丟了，那就根本談不上“兩個(gè)維護(hù)”。因此，在巡察過程中，把握形式和內(nèi)容的關(guān)系，不能簡單看有沒有學(xué)習(xí)傳達(dá)、開會發(fā)文，“留痕”了沒有，把學(xué)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做好了，也不是考記憶力，看能不能說得清、答得對，如果只關(guān)注形式上有沒有留痕，就會起到不好的導(dǎo)向作用。要通過“責(zé)任田”來印證問題，本著實(shí)事求是的原則，做到“四個(gè)一定”，即發(fā)現(xiàn)的問題一定要符合實(shí)際，確保發(fā)現(xiàn)的是真問題；反映問題的程度一定要精準(zhǔn)，既不能放大、也不能縮??；對問題的定性特別是違規(guī)點(diǎn)，一定要有政策依據(jù)；問題指向的責(zé)任一定要準(zhǔn)確，不能把板子打錯(cuò)了。要嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)，越準(zhǔn)越好、越實(shí)越好，不能吹毛求疵，防止以偏概全，用發(fā)展的、聯(lián)系的、辯證的思維和觀點(diǎn)進(jìn)行客觀分析、理性判斷，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。（果文紅）
