縣委巡察是黨的巡視制度的延伸, 巡察監(jiān)督是黨內監(jiān)督特別是基層黨內監(jiān)督的重要形式,更是打通全面從嚴治黨最后一公里的重要舉措,開展好縣委巡察工作,需謀細做實盯緊巡察準備、進駐、反饋三個階段各項工作,才能切實提升縣委巡察工作質效。
謀細巡察準備階段各項工作。細致周全的準備是開展好縣委巡察工作的基礎,巡察開始前,務必要謀細準備階段各項工作。一要提前謀劃布局。根據巡視巡察工作相關規(guī)定,每一屆縣委任期內對下級黨組織和縣管領導班子巡察須做到全覆蓋。為此,巡察開始前必須摸清被巡察對象的基數,同時主動與上級巡察領導小組辦公室溝通,了解是否有聯(lián)動計劃,或者交叉巡察計劃,以便科學制定每屆縣委巡察工作計劃和年度巡察計劃,實現(xiàn)巡察無縫對接,確保巡察監(jiān)督無盲區(qū),全覆蓋。二要選優(yōu)配強巡察干部。巡察干部代表縣委開展工作,必須堅持高標準嚴要求。在選配巡察干部過程中,首先要嚴把選人用人關,選優(yōu)配強巡察組長、副組長或聯(lián)絡員等巡察專職人員;其次要對臨時抽調人員嚴格把關,巡察辦還要根據巡察計劃,做到地域回避、任職回避,全面審查,把想巡察、勝任巡察的干部抽調到巡察組, 組建一支政治過硬、業(yè)務過硬的高素質巡察隊伍。三要強化宣傳工作力度。要針對被巡察單位的特點,創(chuàng)新宣傳方式,做好巡察公告,增設巡察舉報箱,高質量撰寫巡察新聞稿,充分利用新媒體開展巡察信息宣傳,讓群眾家喻戶曉,以達到巡察為了群眾,為人民巡察的目的。
做實巡察進駐階段各項工作。進駐被巡察單位開展巡察是整個巡察工作的重中之重,務必做實進駐階段各項工作,才能保證巡察工作質效。一要發(fā)揮臨時黨支部作用。巡察進駐時間一個多月,多則三個月,在此期間,必須發(fā)揮臨時黨支部教育、管理和監(jiān)督的作用,組織黨員開展政治學習,比如學習《中國共產黨章程》《中國共產黨巡視工作條例》等,加強教育,讓巡察人員牢固樹立“四個意識”,堅定理想信念,熟悉黨務工作和相關政策法規(guī),嚴格遵守巡察紀律。同時,因為駐點時間長,工作強度大,對于巡察人員出現(xiàn)的思想問題要及時跟上,主動排憂解難,化解思想顧慮,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,確保巡察組時刻保持旺盛的戰(zhàn)斗力。二要廣泛發(fā)現(xiàn)問題。巡察組要把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,樹立“應當發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職”的理念,增強責任感和使命感,堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統(tǒng)一,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及反腐敗建設,全方位無死角深挖細查,廣泛發(fā)現(xiàn)存在的問題,特別是群眾身邊的腐敗問題,發(fā)揮巡察利劍作用,把監(jiān)督挺在前面。三要精準分析問題。要堅持實事求是,精準發(fā)現(xiàn)問題,善于分析問題,嚴格執(zhí)行“三個區(qū)分開來”,同時要區(qū)分一般問題與線索,辯證地看待問題,有的問題不一定是線索,有的線索不一定是案子。在巡察中,巡察組也要學習使用“四種形態(tài)”,對于能夠通過“紅紅臉、出出汗”就能整改的,可以要求立行立改,不一定要當做線索移交,對于涉嫌頂風違紀的則要及時移交,按照“進一步了解關注類”“了解關注類”、“建議參考類”做好分類,形成巡察線索報告。對時,對所有問題都要有實的材料作為支撐和佐證,做好底稿臺賬,認真撰寫巡察主報告,為巡察反饋和被巡察單位整改做好準備。
盯緊巡察整改階段各項工作。巡察的目的在于推動整改,巡察不整改比不巡察更嚴重,巡察不整改就是對黨不忠誠,因此,必須做好巡察整改的后半篇文章。一要及時匯報,全面反饋。巡察組駐點結束后,要負責任地及時向巡察領導小組匯報,把普遍性問題找出來,把教訓總結出來,聽取領導小組意見,根據意見及時分類移交線索,撰寫反饋報告。要重點突出、客觀全面準確的向被巡察單位反饋,讓被巡察單位知道錯在哪里,應該改什么,誰的問題誰負責整改。二要標本兼治,督促整改。要堅持巡察整改與發(fā)現(xiàn)問題并重,整改不到位,巡察效果會大打折扣。對巡察反饋的問題,必須要求被巡察單位做到標本兼治,既要查現(xiàn)象又要找根源,對問題臺賬要件件有著落,事事有回音,必要時要組織回頭看,緊盯被巡察單位“不敬畏、不收手、不在乎、喊口號”等問題,狠抓整改落實。三要舉一反三,建章立制。巡察發(fā)現(xiàn)問題不是目的,建章立制、促進發(fā)展才是根本。要督促被巡察黨組織全面深刻對照,就一些重大問題要開展警示教育,通過警示教育,以懲治小部分,警醒大部分,達到懲前毖后,治病救人的目的,做到監(jiān)督常在,震懾常在。同時,要及時建章立制,做到用制度管人、管權、管事,促進本部門本系統(tǒng)各項工作規(guī)范化,制度化,推動全面從嚴治黨向基層延伸。(李發(fā)龍)