中共臨滄市紅十字會(huì)黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年11月5日至12月5日，市委第三巡察組對(duì)市紅十字會(huì)黨組開(kāi)展了巡察，2021年12月29日，召開(kāi)了巡察反饋會(huì)議。市委巡察組向市紅十字會(huì)黨組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
收到巡察反饋意見(jiàn)后，市紅十字會(huì)黨組高度重視，及時(shí)組織開(kāi)展巡察整改工作。一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。召開(kāi)黨組會(huì)議專(zhuān)題研究巡察整改工作2次，召開(kāi)市紅十字會(huì)巡察整改工作動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神，切實(shí)提高對(duì)巡察整改工作的認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署巡察整改工作，開(kāi)展了巡察整改工作民主測(cè)評(píng)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展巡察整改工作；制定印發(fā)《市委第三巡察組巡察市紅十字會(huì)黨組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，對(duì)照反饋問(wèn)題制定整改措施，列出整改清單，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。三是落實(shí)整改措施，全面推進(jìn)整改。各分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各部室、中心對(duì)照具體反饋問(wèn)題，按照整改措施，開(kāi)展自檢自查、舉一反三，進(jìn)行全面整改，確保整改措施落實(shí)到位。目前，市委第三巡察組反饋的23個(gè)問(wèn)題，已完成整改21個(gè)，正在抓緊整改2個(gè)。按要求報(bào)送了《中共臨滄市紅十字會(huì)黨組關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組反饋意見(jiàn)集中整改進(jìn)展情況的報(bào)告》。
二、巡察整改情況
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面。
1.關(guān)于落實(shí)“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”有差距方面的問(wèn)題整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紅十字會(huì)工作重要指示批示精神不到位”的問(wèn)題，巡察反饋意見(jiàn)指出：市紅十字會(huì)2020年3月12日至3月18日接收和使用新冠肺炎疫情社會(huì)捐贈(zèng)款物情況（第十批），按規(guī)定“原則上每5天公示一次”，由于黨組責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，未嚴(yán)格執(zhí)行5天一公示的規(guī)定進(jìn)行公示。在整改中：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神。2022年以來(lái)，黨組會(huì)議2次組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神。組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)1次。二是及時(shí)公示新冠肺炎疫情防控社會(huì)捐贈(zèng)款物接受和使用情況。鎮(zhèn)康“2·23”、耿馬“2·24”新冠肺炎疫情發(fā)生后，將接受的社會(huì)捐贈(zèng)款物4批次65.52萬(wàn)元（資金11.32萬(wàn)元，物資價(jià)值54.2萬(wàn)元）及時(shí)送達(dá)抗疫一線，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在市政府公眾信息網(wǎng)、市紅十字會(huì)微信公眾平臺(tái)公示社會(huì)捐贈(zèng)款物接受和使用情況4期。
（2）針對(duì)“黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)重視不夠”的問(wèn)題，巡察反饋意見(jiàn)指出：2020年2月、7月、8月，未組織召開(kāi)黨組會(huì)議，執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》“黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)”的規(guī)定有差距。在整改中：市紅十字會(huì)黨組嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，2022年以來(lái)，做到每月召開(kāi)1次黨組會(huì)議，并邀請(qǐng)市紀(jì)委市監(jiān)委派駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組列席指導(dǎo)。
（3）針對(duì)“學(xué)習(xí)流于形式，停留在讀文件、簡(jiǎn)單傳達(dá)的表面層次”的問(wèn)題，一是進(jìn)一步規(guī)范黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，完善議題選取，研究制定《中共臨滄市紅十字會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組2022年選題計(jì)劃》，落實(shí)個(gè)人自學(xué)、集體研討要求，撰寫(xiě)發(fā)言提綱，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，規(guī)范學(xué)習(xí)過(guò)程管理。2022年以來(lái)，已開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)5次。二是深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，黨組理論學(xué)習(xí)中心組于1月20日開(kāi)展了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。
2.關(guān)于“推進(jìn)‘三救三獻(xiàn)’等主責(zé)主業(yè)方面主動(dòng)性不足、開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)方面”的問(wèn)題整改進(jìn)展情況。
（4）針對(duì)“黨組班子在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)紅十字會(huì)事業(yè)發(fā)展上，缺乏韌勁、主動(dòng)作為的意識(shí)和能力不強(qiáng)”的問(wèn)題，巡察反饋意見(jiàn)指出：市紅十字會(huì)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)滯后，目前仍使用80年代的老舊辦公樓3套8間不足300平方米的房屋做應(yīng)急救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)，且消防、電路、防潮等設(shè)施老化、落后，存在安全隱患。在整改中：一是積極向市委、市政府匯報(bào)。將市紅十字會(huì)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)問(wèn)題納入《中共臨滄市紅十字會(huì)黨組關(guān)于給予幫助解決有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》專(zhuān)題報(bào)告市委。二是加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。及時(shí)與市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局、市民政局溝通協(xié)調(diào)市紅十字會(huì)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)相關(guān)事宜。三是加強(qiáng)現(xiàn)有物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)管理。加強(qiáng)日常檢查，重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全隱患進(jìn)行排查。
（5）針對(duì)“創(chuàng)新開(kāi)展公益宣傳、網(wǎng)絡(luò)募捐等辦法措施不多”的問(wèn)題，認(rèn)真查找2020年、2021年“99公益日”網(wǎng)絡(luò)籌款工作短板，同時(shí)充分借鑒其他州市的成功經(jīng)驗(yàn)，組織全市紅十字會(huì)系統(tǒng)參與2022年中國(guó)紅十字會(huì)首次發(fā)起的“5·8人道公益日”互聯(lián)網(wǎng)眾籌項(xiàng)目，共籌款49.9萬(wàn)元，全省排名第五，參與捐贈(zèng)人次全省排名第四。提前謀劃2022年“99公益日”網(wǎng)絡(luò)籌款工作，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)籌款再上新臺(tái)階。
3.關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作抓得不牢方面”的問(wèn)題整改進(jìn)展情況。
（6）針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”的問(wèn)題，巡察反饋意見(jiàn)指出：2019年第3季度沒(méi)有專(zhuān)題開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判。在整改中：嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，召開(kāi)黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)市紅十字會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作進(jìn)行了分析研判。按要求對(duì)臨滄市紅十字會(huì)微信公眾號(hào)進(jìn)行梳理排查，加強(qiáng)對(duì)微信公眾號(hào)發(fā)布信息的審核把關(guān)。
（7）針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)責(zé)任缺失、管理缺位”的問(wèn)題，對(duì)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP管理員進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，強(qiáng)化管理責(zé)任，督促干部職工利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP開(kāi)展自學(xué)、提升素質(zhì)。
（8）針對(duì)“貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的問(wèn)題，巡察反饋意見(jiàn)指出：2020年未按要求向市委網(wǎng)信委報(bào)告上半年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。在整改中：切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，按要求報(bào)送了2021年度網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。
4.關(guān)于“對(duì)上一輪巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)不重視方面”的問(wèn)題整改進(jìn)展情況。
（9）針對(duì)“‘黨員積分制管理虛化’問(wèn)題整改仍不到位”的問(wèn)題，規(guī)范黨員積分管理，組織全體黨員學(xué)習(xí)黨員積分管理制度。嚴(yán)格按制度做好黨員積分評(píng)定工作，要求全體黨員將積分評(píng)定與個(gè)人工作情況、日常表現(xiàn)有機(jī)結(jié)合進(jìn)行自評(píng)。在黨員自評(píng)的基礎(chǔ)上，由支委會(huì)初評(píng)、黨員大會(huì)終評(píng)，并及時(shí)公示黨員積分。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面。
5.關(guān)于“‘四風(fēng)’問(wèn)題整治不夠徹底方面”的問(wèn)題整改進(jìn)展情況。
（10）針對(duì)“官僚主義不同程度存在，黨組班子成員深入基層調(diào)查研究次數(shù)不多、指導(dǎo)不夠”的問(wèn)題，2022年以來(lái)，黨組班子成員結(jié)合疫情防控、鄉(xiāng)村振興、紅十字“三救”、“三獻(xiàn)”、“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”等重點(diǎn)工作，分別深入臨翔區(qū)、云縣、鳳慶縣、鎮(zhèn)康縣、耿馬自治縣、滄源自治縣、雙江自治縣組織開(kāi)“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”活動(dòng)，并深入基層調(diào)研。根據(jù)市委、市政府疫情防控工作部署，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鳳慶縣洛黨鎮(zhèn)和10個(gè)行政村開(kāi)展包保督導(dǎo)疫情防控工作。目前，班子成員已深入基層開(kāi)展調(diào)研15次，22人次。
6.關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建抓得不嚴(yán)不實(shí)方面”的問(wèn)題整改情況。
（11）針對(duì)“黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)基礎(chǔ)黨務(wù)重視不夠”的問(wèn)題，巡察反饋意見(jiàn)指出：市紅十字會(huì)機(jī)關(guān)黨支部黨員活動(dòng)室上墻的《黨建工作制度》出現(xiàn)與單位屬性職能不相符的“委黨委”字樣。在整改中：黨組織主要負(fù)責(zé)人高度重視，組織對(duì)市紅十字會(huì)機(jī)關(guān)黨支部黨建工作制度進(jìn)行認(rèn)真修改完善，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部制度建設(shè)。
（12）針對(duì)“黨組主要負(fù)責(zé)人黨員意識(shí)不強(qiáng)，帶頭執(zhí)行黨費(fèi)日制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題，巡察反饋意見(jiàn)指出：2020年黨組主要負(fù)責(zé)人分別于4月2日、6月2日、7月2日、9月3日、11月3日交納黨費(fèi)，每月1號(hào)“黨費(fèi)日”制度執(zhí)行不嚴(yán)格。在整改中：黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中共臨滄市紅十字會(huì)機(jī)關(guān)黨支部“黨費(fèi)日”制度》，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“黨費(fèi)日”制度，2022年以來(lái)，全體黨員都按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。
（13）針對(duì)“落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)職責(zé)不及時(shí)不到位”的問(wèn)題，于2021年11月（巡察組進(jìn)駐期間）按照規(guī)范化公開(kāi)要求進(jìn)行立行立改，對(duì)黨務(wù)公示欄進(jìn)行了更新完善。
7.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神有差距方面”的問(wèn)題整改進(jìn)展情況。
（14）針對(duì)“違規(guī)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)慰問(wèn)干部職工家屬”的問(wèn)題，對(duì)2018年8月27日《云南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行以來(lái)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出看望干部職工家屬住院情況進(jìn)行全面自查，共清退資金2000元（4人次）。
（15）關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工會(huì)活動(dòng)紀(jì)念品”的問(wèn)題，對(duì)2018年8月27日《云南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行以來(lái)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工會(huì)活動(dòng)紀(jì)念品情況進(jìn)行全面自查，共清退資金440元（1次）。
（16）針對(duì)“經(jīng)費(fèi)支出隨意，無(wú)審核人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字即列支”的問(wèn)題，對(duì)2018年以來(lái)的經(jīng)費(fèi)支出審核、審批情況進(jìn)行全面自查，按規(guī)定對(duì)部分審核審批手續(xù)不規(guī)范、報(bào)銷(xiāo)附件資料不齊全的情況進(jìn)行了整改完善。
（三）聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問(wèn)題，增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面。
8.關(guān)于“黨的建設(shè)工作弱化虛化方面”的問(wèn)題整改進(jìn)展情況。
（17）針對(duì)“黨建業(yè)務(wù)‘兩張皮’，重業(yè)務(wù)輕黨建”的問(wèn)題，巡察反饋意見(jiàn)指出：2021年機(jī)關(guān)黨支部第10次支委會(huì)會(huì)議“云嶺先鋒”App記錄研究委員分工、評(píng)定6月份黨員積分等事宜，僅記錄標(biāo)題，無(wú)會(huì)議決定。在整改中：進(jìn)一步強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)，對(duì)2021年以來(lái)“云嶺先鋒”APP“三會(huì)一課”記錄進(jìn)行全面自檢自查，完善了“云嶺先鋒”APP記錄。
（18）針對(duì)“執(zhí)行‘三會(huì)一課’制度不到位”的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，結(jié)合市紅十字會(huì)實(shí)際，對(duì)“三會(huì)一課”內(nèi)容做到事先有準(zhǔn)備、有安排，重點(diǎn)突出。
（19）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問(wèn)題，巡察反饋意見(jiàn)指出：機(jī)關(guān)黨支部原書(shū)記參加2018年度機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)時(shí)，個(gè)人發(fā)言提綱未按要求對(duì)有關(guān)情況作出承諾，未做到“四必報(bào)”。在整改中：組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，要求班子成員嚴(yán)格按照民主生活會(huì)有關(guān)文件要求和內(nèi)容撰寫(xiě)個(gè)人發(fā)言提綱。
（20）針對(duì)“發(fā)展黨員工作不嚴(yán)肅不認(rèn)真”的問(wèn)題，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，對(duì)接收的1名預(yù)備黨員培養(yǎng)、考察、政審、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自檢自查。根據(jù)《臨滄市直機(jī)關(guān)基層黨務(wù)工作手冊(cè)》要求，完善有關(guān)手續(xù)，將征求到的因事因病未到會(huì)的2名黨員書(shū)面意見(jiàn)歸檔在發(fā)展黨員材料中。
9.關(guān)于“管黨治黨責(zé)任壓得不實(shí)方面”的問(wèn)題整改進(jìn)展情況。
（21）針對(duì)“黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話滯后，‘提醒談話’的應(yīng)有之義沒(méi)有得到充分發(fā)揮”的問(wèn)題，一是健全廉政提醒談話制度，明確廉政提醒談話每半年開(kāi)展一次。二是于2022年3月開(kāi)展了上半年廉政提醒談話，黨組書(shū)記對(duì)班子成員，班子成員對(duì)分管部室、中心負(fù)責(zé)人，各部室、中心負(fù)責(zé)人對(duì)干部職工開(kāi)展了廉政提醒談話。
（22）針對(duì)“黨組對(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不嚴(yán)不實(shí)，沒(méi)有做到全員覆蓋”的問(wèn)題，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求，制定了15名干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。
（23）針對(duì)“黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，尺度把握不準(zhǔn)”的問(wèn)題，巡察反饋意見(jiàn)指出：2018年廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均定為“低”，而2020年、2021年則全部定為“高”。在整改中：在廉政風(fēng)險(xiǎn)全員覆蓋的基礎(chǔ)上，結(jié)合每名干部職工的工作職責(zé)，分類(lèi)確定高、中廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等級(jí)。
三、下步打算
（一）提高政治站位，堅(jiān)持黨對(duì)紅十字會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)紅十字會(huì)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨組班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)發(fā)揮好黨和政府人道領(lǐng)域的助手作用。
（二）持續(xù)推進(jìn)巡察成果轉(zhuǎn)化，落實(shí)有關(guān)工作制度。健全完善有關(guān)工作制度，認(rèn)真抓好落實(shí)，在規(guī)范管理上下功夫，用制度管人管事。
（三）推進(jìn)未完成整改的巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。一是持續(xù)加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)臨滄市紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。二是組織全市紅十字會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展好2022年度“99公益日”網(wǎng)絡(luò)籌款活動(dòng)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)籌款能力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883-2126098；地址：臨滄市臨翔區(qū)南屏南路141號(hào)；電子郵箱：lchsz2006@126.com。
中共臨滄市紅十字會(huì)黨組
2022年6月2日
