中共臨滄市疾病預(yù)防控制中心總支委員會(huì)關(guān)于
巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年11月5日至12月5日，市委第四巡察組對市疾控中心黨總支開展了巡察，2021年12月28日，市委巡察組向市疾控中心黨總支反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
市疾控中心黨總支高度重視本次巡察組反饋的意見，把整改工作當(dāng)作重要政治任務(wù)來完成。以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)尺，把巡察整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神相結(jié)合，與落實(shí)預(yù)防為主工作方針、提高全民健康水平根本目標(biāo)相結(jié)合。整體上做了以下六方面工作：一是成立了由中心主任任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分領(lǐng)域切塊壓實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室整改工作責(zé)任。二是及時(shí)內(nèi)部通報(bào)五屆市委第四巡察組關(guān)于巡察臨滄市疾控中心的反饋意見、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組整改意見，中心主任在巡察反饋會(huì)上表態(tài)發(fā)言和部署動(dòng)員。三是及時(shí)召開黨總支擴(kuò)大會(huì)議、班子會(huì)議，深入查擺問題和分析研判根源與成因，就整改工作進(jìn)行全面細(xì)化安排。四是制定了市委巡察組反饋意見整改工作實(shí)施方案及整改責(zé)任清單，把整改落實(shí)與主體責(zé)任壓實(shí)相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與疾控各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作推進(jìn)相結(jié)合，具體明確了整改事項(xiàng)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。五是建立整改工作臺(tái)賬，針對巡察組反饋的所有問題逐件抓好落實(shí)。六是將巡察存在問題納入專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)進(jìn)行剖析檢視，將問題整改作為年度工作的重點(diǎn)，對照整改清單逐條研究措施，確保按時(shí)整改到位。
二、巡察整改情況
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面。
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求有差距”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神不深入的問題。已完成。
整改措施及成效：一是主要領(lǐng)導(dǎo)開展專題宣講。宣講已于2022年3月21日在鎮(zhèn)康疫情防控一線組織完成。二是主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到滄源縣班洪班老鄉(xiāng)開展現(xiàn)場調(diào)研，結(jié)合單位工作實(shí)際研究具體幫扶措施，召開黨員及中層領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，安排部署具體幫扶工作任務(wù)。三是制定幫扶滄源縣班洪鄉(xiāng)班老鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生及疾病預(yù)防控制工作方案，按照方案逐項(xiàng)漸進(jìn)開展各項(xiàng)幫扶工作。四是總支委員會(huì)及時(shí)提醒和督促相關(guān)科室、人員切實(shí)加快整改落實(shí)進(jìn)度，動(dòng)態(tài)提升工作成效。
針對貫徹落實(shí)“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)部署不力的問題。已完成。
整改措施及成效：一是領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會(huì)議，結(jié)合單位實(shí)際，研究安排“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)工作，明確任務(wù)、職責(zé)和措施，全面提升疾病預(yù)防控制工作水平，切實(shí)加強(qiáng)重大傳染病防控、健康影響相關(guān)因素監(jiān)測等方面工作，結(jié)合單位職能適時(shí)向上級部門提供專業(yè)的工作意見和建議，參與制定和討論相關(guān)工作措施，扎實(shí)服務(wù)和保障“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)。二是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和具體措施，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，確保工作有序推進(jìn)。三是按照行業(yè)主管部門市衛(wèi)生健康委下發(fā)關(guān)于落實(shí)“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)機(jī)制工作責(zé)任分解方案及工作任務(wù)清單，把任務(wù)清單化，把清單具體化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室、人員的職能職責(zé)，做到事事有人抓、有人管、有回音。四是積極配合市委市政府及上級主管部門的統(tǒng)籌安排部署，結(jié)合單位實(shí)際，及時(shí)調(diào)整工作舉措，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行和抓好落實(shí)。
針對協(xié)調(diào)推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程有差距的問題。已完成。
整改措施及成效：一是按照省、市關(guān)于雙能力提升工程項(xiàng)目計(jì)劃要求，積極協(xié)調(diào)、督促項(xiàng)目方和施工方抓緊推進(jìn)項(xiàng)目收尾，確保所有采購設(shè)備順利到位，及時(shí)完成安裝、培訓(xùn)，并能正常使用。整體項(xiàng)目驗(yàn)收和終評工作將待省級統(tǒng)一組織實(shí)施。二是完成單位實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證新一輪的現(xiàn)場復(fù)評審，目前已拿到新證，可以按照新申報(bào)通過的項(xiàng)目開展相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測工作。三是在現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測能力基礎(chǔ)上，中心還將通過積極爭取上級項(xiàng)目、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步擴(kuò)項(xiàng)提質(zhì)，持續(xù)提升市疾控中心核心能力和服務(wù)水平。
2.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對統(tǒng)籌謀劃疾病預(yù)防控制體系建設(shè)不到位的問題。已完成。
整改措施及成效：一是組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部會(huì)議集體研究全市疾病預(yù)防體系“十四五”建設(shè)和發(fā)展工作。二是積極爭取省級技術(shù)支持，以省級區(qū)域性疾控中心建設(shè)和疾控能力提升等項(xiàng)目為契機(jī)，積極上報(bào)爭取疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測設(shè)備配置項(xiàng)目支持。三是健全完善疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)信息管理系統(tǒng)，建立完善全市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置項(xiàng)目庫，打牢跨越發(fā)展基礎(chǔ)。四是以習(xí)近平總書記關(guān)于加快疾控體系改革要求和2022年全國衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃好“十四五”期間疾病預(yù)防控制體系建設(shè)和加快疾控事業(yè)發(fā)展。
（2）針對集體決策制度不銜接的問題。已完成。
整改措施及成效：一是結(jié)合實(shí)際認(rèn)真修訂完善中心《工作規(guī)則（試行）》及《財(cái)務(wù)管理制度》等管理規(guī)章制度，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、無縫銜接。二是明確劃分行政班子會(huì)和總支委員會(huì)議事決策事項(xiàng)范疇，真正做到工作責(zé)任明晰，黨政同心合力。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，重大事項(xiàng)決策時(shí)注重?cái)U(kuò)大決策參與面，更多引入干部職工對集體決策事宜的參與和監(jiān)督。
（3）針對“三重一大”事項(xiàng)決策行為不規(guī)范的問題。已完成。
整改措施及成效：一是提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)程，強(qiáng)化現(xiàn)有規(guī)章制度落實(shí)落地。二是進(jìn)一步明晰和規(guī)范集體決策程序、范圍和形式，讓集體決策制度化、透明化、規(guī)范化。三是按事前公開公示，會(huì)議闡述質(zhì)疑，決策民主集中的原則，嚴(yán)格“三重一大”事項(xiàng)決策，并以紙質(zhì)和錄音方式，全程做好會(huì)議記錄。四是充分發(fā)揮工青婦等黨群社團(tuán)和干部職工監(jiān)督職能，加強(qiáng)決策后實(shí)施過程監(jiān)管。
3.關(guān)于“履行疾病預(yù)防控制職能職責(zé)不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對疫苗日常監(jiān)管工作有差距的問題。已完成。
整改措施及成效：一是更加嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國疫苗管理法》等疫苗流通使用管理制度，強(qiáng)化對疫苗流通、運(yùn)轉(zhuǎn)全流程的規(guī)范管理和監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)轄區(qū)目標(biāo)兒童管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好疫苗使用計(jì)劃，并做好督促實(shí)施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗管理日常監(jiān)管，通過縮短盤點(diǎn)清查周期和定期、不定期監(jiān)督抽查等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)庫存疫苗中的超量和短效期疫苗，立即統(tǒng)籌調(diào)配，避免造成疫苗報(bào)廢損失。四是加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)督促指導(dǎo)工作，針對發(fā)現(xiàn)問題做到了清單反饋、限時(shí)整改，并對整改效果實(shí)行監(jiān)督檢查和“回頭看”，有效提升基層業(yè)務(wù)技能水平。
（2）針對檢測工作有待提升的問題。已完成。
整改措施及成效：一是通過行政教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)控監(jiān)管等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化了檢驗(yàn)人員的責(zé)任意識和工作能力，有效提升了中心檢驗(yàn)檢測工作的規(guī)范性、可靠性。二是依托云南省重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程項(xiàng)目，積極申請相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目，使中心可開展的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目得到極大拓展，中心現(xiàn)可開展的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目已達(dá)356項(xiàng)，并達(dá)到國家同級別疾控中心A類水平。三是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)測檢驗(yàn)綜合能力大幅擴(kuò)展提升?，F(xiàn)中心可開展新冠病毒核酸檢測人員已達(dá)25人，并具備了新冠病毒血清抗體檢測、職業(yè)危害因素現(xiàn)場監(jiān)測、新冠病毒基因測序等能力。
（3）針對慢性非傳染性疾病防治工作形勢不容樂觀的問題。已完成。
整改措施及成效：一是強(qiáng)化慢性非傳染性疾病防治，推進(jìn)老年人、高血壓、糖尿病患者健康管理，高血壓、糖尿病患者治療率、控制率已達(dá)到國家平均水平，圓滿完成2021年全市老年人、高血壓、糖尿病患者健康管理任務(wù)指標(biāo)。二是腫瘤隨訪登記報(bào)告按照國家和省級要求，報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量均明顯提升。三是持續(xù)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度。通過專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開展全覆蓋綜合業(yè)務(wù)督導(dǎo)，基層專業(yè)人員能力水平和工作績效不斷提升。
（4）針對艾滋病丙肝防治工作需加強(qiáng)的問題。已完成。
整改措施及成效：一是通過加強(qiáng)艾滋病防治隊(duì)伍能力建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化技術(shù)支持和現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升全市艾滋病病毒感染者綜合管理、實(shí)驗(yàn)室檢測工作質(zhì)量及丙肝疫情管理工作水平，全省考核排名中已居中上水平。二是2021年在云南省艾滋病性病丙肝綜合防治措施落實(shí)質(zhì)量考評中，性病疫情管理工作綜合評分排全省第三名，丙肝疫情管理工作綜合評分排全省第四名，艾滋病實(shí)驗(yàn)室檢測工作質(zhì)量綜合評分排全省第五名，三項(xiàng)工作獲得云南省疾病預(yù)防控制中心授予的主要措施落實(shí)質(zhì)量獎(jiǎng)。各項(xiàng)工作較既往均有大幅提升。三是2022年繼續(xù)圍繞“兩降一升”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)90%”的防治艾滋病總體目標(biāo)，各項(xiàng)艾滋病防治工作推進(jìn)扎實(shí)有力。
（5）針對質(zhì)量控制和生物安全監(jiān)督管理不力的問題。已完成。
整改措施及成效：一是定期組織專項(xiàng)檢查，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量控制和生物安全監(jiān)督管理。二是規(guī)范組織開展醫(yī)療器械使用質(zhì)量體系內(nèi)部審核及新版質(zhì)量體系文件宣貫工作。三是每年組織開展一次質(zhì)量體系培訓(xùn)考核，讓檢測人員進(jìn)一步熟悉質(zhì)量管理體系，按章操作，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
（6）針對公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體制機(jī)制不健全的問題。已完成。
整改措施及成效：一是健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置體制機(jī)制，修定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，一旦發(fā)生傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，即可啟動(dòng)相應(yīng)方案，派出相應(yīng)工作組開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。在鎮(zhèn)康“2.23”、耿馬“2.24”新冠肺炎疫情處置工作中，我中心第一時(shí)間派出39名衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員趕赴現(xiàn)場參與疫情處置工作，牽頭承擔(dān)了流行病學(xué)調(diào)查，檢驗(yàn)檢測等核心工作，為快速處置疫情作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，因工作成績突出，被市委、市政府表彰為鎮(zhèn)康“2.23”、耿馬“2.24”新冠肺炎疫情處置先進(jìn)集體，并作為先進(jìn)集體代表，在全市疫情處置工作總結(jié)會(huì)議上做表態(tài)發(fā)言。二是組織中心相關(guān)流調(diào)、檢驗(yàn)檢測專業(yè)人員開展流調(diào)、檢驗(yàn)檢測實(shí)操桌面推演演練。實(shí)際工作中，在臨翔、鎮(zhèn)康、耿馬、滄源縣等縣（區(qū)）開展新冠疫情應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練中均派員參與了指導(dǎo)和演練，充分發(fā)揮市級業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。三是組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室完成鼠疫防制等40個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案的修訂制定工作。四是建立健全快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)則能勝”。
4.關(guān)于“意識形態(tài)工作有差距”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。已完成。
整改措施及成效：一是提高認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善意識形態(tài)工作責(zé)任制。二是在2022年度中心工作要點(diǎn)上增補(bǔ)意識形態(tài)工作要求，細(xì)化工作事項(xiàng)安排。三是召開專題會(huì)議，深入分析近三年意識形態(tài)工作中存在的短板及缺項(xiàng)，并作出針對性安排部署。四是建立長效機(jī)制，定期分析研判本單位意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
（2）針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作差距大的問題。已完成。
整改措施及成效：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。二是制定2022年網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作計(jì)劃和貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制及具體措施并按計(jì)劃有序組織實(shí)施。三是按要求向上級黨組織報(bào)告本年度網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作情況。
（3）針對思想政治理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)的問題。已完成。
整改措施及成效：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識。二是立行立改，及時(shí)制定2022年度讀書會(huì)計(jì)劃，并按計(jì)劃、步驟組織實(shí)施完成。2022年1月24日，組織黨員干部完成“以忠誠擁護(hù)‘兩個(gè)確立’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”為主題的讀書會(huì)。三是組建中心宣講團(tuán)，及時(shí)組織完成中央、省、市各級各類黨政精神宣講活動(dòng)。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.關(guān)于“履行管黨治黨責(zé)任不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)整不及時(shí)的問題。已完成。
整改措施及成效：一是加強(qiáng)思想認(rèn)識，進(jìn)一步提高政治站位。二是及時(shí)調(diào)整充實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2022年2月底，已全面完成對中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的調(diào)整充實(shí)事項(xiàng)。三是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)“不松手”、一把手盡責(zé)“不甩手”、班子成員擔(dān)責(zé)“不縮手”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任。四是加大制度執(zhí)行和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查力度，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)各級責(zé)任。
（2）針對落實(shí)主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)的問題。已完成。
整改措施及成效：一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任意識。二是修訂近期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主要工作任務(wù)分工方案。三是明確中心黨總支為全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)、工作責(zé)任主體，既要謀劃部署，定崗明責(zé)，又要以上率下、身體力行。四是2022年初中心總支委員會(huì)已對本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。4月22日組織召開中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，計(jì)劃在年底組織開展檢查考核。
（3）針對履行“一崗雙責(zé)”有差距的問題。已完成。
整改措施及成效：一是深化理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保責(zé)任落實(shí)到位。健全完善談心談話制度，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。 2022年，已完成相關(guān)人員廉政提醒談話2次，達(dá)到防微杜漸，認(rèn)真履職的良好效果。
2.關(guān)于“日常教育監(jiān)督管理不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對“以案促改”工作不力的問題。已完成。
整改措施及成效：一是高度重視、增強(qiáng)思想認(rèn)識。二是加強(qiáng)“以案促改”工作力度。針對中心近年來發(fā)生在身邊的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，按照要求組織專題研究安排“以案促改”工作，制定“以案促改”警示教育具體措施并常態(tài)化抓好落實(shí)。三是組織召開警示教育專題會(huì)議，提高干部職工勤政廉政工作責(zé)任意識。
（2）針對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不嚴(yán)不實(shí)的問題。已完成。
整改措施及成效：一是高度重視，從普通職工提升認(rèn)識開始，從嚴(yán)抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是黨總支書記牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，加大各分管業(yè)務(wù)科室風(fēng)險(xiǎn)防控梳理排查力度，結(jié)合實(shí)際制定防控措施，精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)描述，強(qiáng)化防控措施。
（3）針對日常監(jiān)督失之于寬的問題。已完成。
整改措施及成效： 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及內(nèi)設(shè)科室的日常監(jiān)督管理。責(zé)成所涉相關(guān)科室和人員加強(qiáng)職業(yè)道德和責(zé)任意識教育，增強(qiáng)政治責(zé)任感和責(zé)任服務(wù)意識，立行立改，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
3.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對公務(wù)接待不規(guī)范的問題。已完成。
整改措施及成效：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)管理規(guī)定精神以及省、市關(guān)于公務(wù)接待報(bào)銷管理相關(guān)制度和規(guī)定要求，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，思想上高度重視，健全制度、規(guī)范管理，從根本上杜絕違規(guī)違紀(jì)和鋪張浪費(fèi)行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度。因公務(wù)活動(dòng)需接待的，須持有派出單位公函，告知公務(wù)活動(dòng)事由、主要日程安排和人員名單等，按照函告內(nèi)容，規(guī)定的接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照公務(wù)接待審批程序報(bào)批后組織實(shí)施。堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明的接待要求。
（2）針對違規(guī)發(fā)放稿費(fèi)的問題。已完成。
整改措施及成效：一是健全完善管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是認(rèn)真組織傳達(dá)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)管理規(guī)定精神及相關(guān)廉政管理規(guī)定。及時(shí)在干部職工大會(huì)上作了傳達(dá)和部署安排，并及時(shí)抓好整改落實(shí)。三是召開相關(guān)專題研究會(huì)議，自2020年起嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)性績效管理規(guī)定進(jìn)行績效總量核定、報(bào)批、制定方案依法依規(guī)進(jìn)行分配發(fā)放，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放相關(guān)津貼補(bǔ)貼。
（3）針對交通補(bǔ)貼報(bào)銷不規(guī)范的問題。已完成。
整改措施及成效：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革的有關(guān)規(guī)定，健全完善公務(wù)用車相關(guān)管理制度。加強(qiáng)中心內(nèi)設(shè)科室及全體干部職工出差報(bào)銷管理制度宣貫，按照要求進(jìn)行規(guī)范審核辦理。二是加強(qiáng)中心財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，每年聘請第三方對中心財(cái)務(wù)賬務(wù)進(jìn)行內(nèi)審，查找和發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)進(jìn)行糾正。三是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》《政府會(huì)計(jì)制度》《臨滄市疾控預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理制度》等相關(guān)要求，不斷完善財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)組織開展自檢自查、認(rèn)真審核。明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保中心出差報(bào)銷等財(cái)務(wù)管理工作合理、合法、合規(guī)。
4.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和內(nèi)控制度不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對物資設(shè)備采購不規(guī)范的問題。已完成。
整改措施及成效：一是切實(shí)履行采購主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理制度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范物資設(shè)備采購流程，依法依規(guī)利用政府采購系統(tǒng)辦理采購備案、審批核準(zhǔn)等事項(xiàng)。二是狠抓采購制度落實(shí)，嚴(yán)格采購規(guī)范管理。三是規(guī)范內(nèi)部質(zhì)控管理監(jiān)督，完善物資采購內(nèi)控流程，加強(qiáng)資金支付管理，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識。
（2）針對執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度不嚴(yán)格的問題。已完成。
整改措施及成效：一是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，加強(qiáng)中心內(nèi)設(shè)科室及全體干部職工公務(wù)卡規(guī)范使用管理力度，開展公務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度要求。二是及時(shí)為本單位干部新進(jìn)職工辦理公務(wù)卡，并實(shí)現(xiàn)100%覆蓋率，嚴(yán)格要求公務(wù)開支全面推行使用公務(wù)卡進(jìn)行支付和結(jié)算。三是規(guī)范公務(wù)卡的停用和申辦。中心職工因離職、退休等原因，應(yīng)及時(shí)清理公務(wù)卡項(xiàng)下的債權(quán)債務(wù)，通知個(gè)人公務(wù)卡辦理注銷手續(xù);因工作調(diào)動(dòng)離開我單位的，要及時(shí)做好與新單位銜接工作，及時(shí)更新公務(wù)卡相關(guān)信息。
（3）針對國有資產(chǎn)管理不到位的問題。尚未完成。
整改措施及成效：一是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中心房屋租賃等國有資產(chǎn)規(guī)范管理機(jī)制。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)單位國有資產(chǎn)管理，通過聘請法律顧問及第三方評估管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)管理，強(qiáng)化執(zhí)行力度，依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
（4）針對差旅費(fèi)報(bào)銷審批不嚴(yán)的問題。已完成。
整改措施及成效：一是嚴(yán)格中心公務(wù)出差審批報(bào)銷制度。加強(qiáng)中心內(nèi)設(shè)科室及干部職工管理，進(jìn)一步規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷審批、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字等手續(xù)。二是進(jìn)一步健全完善中心公務(wù)出差審批報(bào)銷制度。出差嚴(yán)格執(zhí)行出差申請報(bào)批、科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)審核把關(guān)無誤等流程規(guī)范報(bào)銷。三是嚴(yán)把報(bào)銷審核關(guān)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，履行會(huì)計(jì)職責(zé)，嚴(yán)把票據(jù)審核關(guān)。四是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)及監(jiān)督管理。建立內(nèi)部業(yè)務(wù)流程相互制約、相互監(jiān)督機(jī)制，按照財(cái)政部門《關(guān)于財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施辦法的通知》、《會(huì)計(jì)法》及中心《財(cái)務(wù)管理制度》等相關(guān)要求，每年至少開展一次內(nèi)審工作，查找存在的問題與不足，并及時(shí)進(jìn)行整改完善，促進(jìn)單位差旅費(fèi)報(bào)銷管理的合理化、規(guī)范化。
5.關(guān)于“預(yù)算約束力不強(qiáng)”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對專項(xiàng)資金支出進(jìn)度慢的問題。已完成。
整改措施及成效：一是嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金使用管理，提前統(tǒng)籌謀劃，按計(jì)劃使用專項(xiàng)資金支出，避免年底出現(xiàn)支出進(jìn)度慢，資金結(jié)余量大現(xiàn)象。二是今后在確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施的前提下，及時(shí)有效地組織項(xiàng)目實(shí)施，加快項(xiàng)目資金支出的進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求完成支出，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大化效益。同時(shí)加大項(xiàng)目的督導(dǎo)及協(xié)調(diào)力度，提升項(xiàng)目支出進(jìn)度占績效考核目標(biāo)的權(quán)重，強(qiáng)化項(xiàng)目支出進(jìn)度與資金安排相掛鉤的效益機(jī)制。
（2）針對部門預(yù)算執(zhí)行率低的問題。已完成。
整改措施及成效：一是嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)決算，縮小差異率。二是提高預(yù)算編制水平，合理、精準(zhǔn)、科學(xué)的編制預(yù)算。深化預(yù)算執(zhí)行率與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。三是規(guī)范財(cái)政預(yù)算。將上一年的預(yù)算執(zhí)行情況作為下一年預(yù)算編制的重要依據(jù)，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理，降低中心運(yùn)行成本，牢固樹立勤儉節(jié)約意識，全面壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感。四是加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全壓縮支出各項(xiàng)管理制度，制定內(nèi)部控制流程，提高“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行率，縮小“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算差異率的差距，及時(shí)堵住漏洞，提高科學(xué)管理水平，建立管理長效機(jī)制。
（三）聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨的建設(shè)工作不嚴(yán)不實(shí)”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位的問題。已完成。
整改措施及成效：一是提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)對基層黨建工作的規(guī)范管理。二是2021年12月，總支委員會(huì)結(jié)合疾控工作實(shí)際，為便于更好的加強(qiáng)基層黨支部的規(guī)范管理，通過充分研究，報(bào)經(jīng)上級機(jī)關(guān)黨委批復(fù)同意合理調(diào)整基層黨支部結(jié)構(gòu)，從原有的三個(gè)基層黨支部調(diào)整為現(xiàn)在的二個(gè)基層黨支部，即機(jī)關(guān)（在職）黨支部和退休干部黨支部。三是2022年初，各黨支部嚴(yán)格按照基層黨組織“三會(huì)一課”管理要求，制定“三會(huì)一課”計(jì)劃，定頻次、定主題、定責(zé)任，并向上級黨組織進(jìn)行報(bào)備。四是黨總支充分發(fā)揮職能作用，定期檢查和監(jiān)督指導(dǎo)，把好“三會(huì)一課”質(zhì)量關(guān)。
（2）針對發(fā)展黨員工作滯后的問題。已完成。
整改措施及成效：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，加強(qiáng)黨務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。二是按照發(fā)展黨員要求，根據(jù)上級要求及結(jié)合單位實(shí)際安排計(jì)劃，規(guī)范程序步驟，有計(jì)劃實(shí)施發(fā)展黨員。三是現(xiàn)有預(yù)備黨員2名，計(jì)劃今年按照發(fā)展黨員要求再從優(yōu)秀年輕干部職工中發(fā)展入黨積極分子，培養(yǎng)好后備黨員干部。
（3）針對班子成員缺席黨小組會(huì)議的問題。已完成。
整改措施及成效：一是要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識，高度重視，按要求按時(shí)參加所屬基層黨支部組織生活；二是2022年始，加強(qiáng)“三會(huì)一課”規(guī)范管理，各支部提前做好謀劃安排，各黨小組制定黨小組會(huì)議年度工作計(jì)劃要提前向各班子成員進(jìn)行告知和反饋，各班子成員按照計(jì)劃提前安排好工作準(zhǔn)時(shí)參會(huì)；三是各支部、支委及黨小組長要加強(qiáng)提醒和監(jiān)督班子成員參加三會(huì)一課落實(shí)到位，讓領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會(huì)從“選答題”變成“必答題”。
（4）針對黨員撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章流于形式的問題已完成。
整改措施及成效：一是加強(qiáng)黨員干部思想政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治思想認(rèn)識。二是加強(qiáng)對黨員干部的正面宣傳教育和責(zé)任意識培養(yǎng)。三是針對巡察中發(fā)現(xiàn)的具體文章中的問題，已督促返還本人結(jié)合工作實(shí)際和自身體會(huì)認(rèn)識重新逐篇逐句修改完成。四是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保黨員干部今后的學(xué)習(xí)理論文章不流于形式，由各黨小組長先審核把關(guān)后再交予黨支部進(jìn)行審核歸檔。
2.關(guān)于“選人用人工作有差距”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對干部交流輪崗不力的問題。尚未完成。
整改措施及成效：一是嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部管理使用辦法。二是按照組織人事干管權(quán)限積極向主管部門市衛(wèi)生健康委進(jìn)行請示匯報(bào)，爭取盡早組織實(shí)施。三是針對同一職位任期過長人員加強(qiáng)干部交流輪崗來進(jìn)行規(guī)范管理。通過建章立制，建立完善能上能下、能進(jìn)能出的干部選拔任用機(jī)制，選好、用好干部。
（2）針對職稱評聘管理不規(guī)范的問題。已完成。
整改措施及成效：一是印發(fā)中心專業(yè)技術(shù)人員職稱職務(wù)崗位評聘工作管理辦法（試行），嚴(yán)格按程序組織實(shí)施，通過職工測評、集體研究決策、結(jié)果公示等流程，無異議后按要求開展評聘。二是健全和完善監(jiān)督管理機(jī)制。充分發(fā)揮工會(huì)參政議政職能作用，加強(qiáng)民主監(jiān)督管理，接受廣大干部職工監(jiān)督，促進(jìn)單位職稱職務(wù)評聘工作科學(xué)規(guī)范管理。
（3）針對評優(yōu)評先程序執(zhí)行不到位的問題。已完成。
整改措施及成效：一是按照人社部門和上級主管部門要求嚴(yán)格執(zhí)行職工年終履職考核結(jié)果集體研究決定的管理制度，2021年度職工年終履職考核結(jié)果主任辦公會(huì)議集體研究決定并進(jìn)行公示無異議后上報(bào)行業(yè)主管部門進(jìn)行審核上報(bào)。二是嚴(yán)格執(zhí)行評優(yōu)評先管理規(guī)定。凡是評優(yōu)評先均按照充分醞釀、民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、公示無異議后按程序辦理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)完善黨組織工會(huì)監(jiān)督管理職能機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督管理。
（4）針對人員招聘管理不規(guī)范的問題。已完成。
整改措施及成效：一是健全完善相應(yīng)工作管理機(jī)制。嚴(yán)格按照編制和人社部門人才招聘引進(jìn)管理要求進(jìn)行規(guī)范管理，完善單位人才招聘引進(jìn)及單位聘用合同書簽訂、歸檔等相關(guān)檔案痕跡資料管理。二是加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)工作能力水平。三是加強(qiáng)定期檢查，查缺補(bǔ)漏。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查和規(guī)范管理。
（5）針對執(zhí)行關(guān)心愛護(hù)一線醫(yī)務(wù)人員政策有偏差的問題。已完成。
整改措施及成效：一是嚴(yán)格執(zhí)行各級黨委政府關(guān)心愛護(hù)一線醫(yī)務(wù)人員政策。二是貫徹落實(shí)好基層民主推薦，主任辦公會(huì)議集體集中決策，公示無異議上報(bào)等民主集中制原則。三是充分發(fā)揮工會(huì)參政議政職能作用，加強(qiáng)職工民主監(jiān)督管理。
三、下步打算
中心黨總支將緊緊圍繞市委巡察組提出的工作要求和意見建議，深入分析研判本次巡察出的問題根源和成因，動(dòng)態(tài)調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化整改措施，克期完成問題整改。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，突出巡察整改落實(shí)的成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是堅(jiān)持把整改落實(shí)與主體責(zé)任壓實(shí)相結(jié)合。通過層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步壓實(shí)黨總支和機(jī)關(guān)黨支部主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷推動(dòng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展。二是堅(jiān)持把整改落實(shí)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。全體黨員干部始終遵從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)以律己。三是堅(jiān)持把整改落實(shí)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，確保全體黨員干部在思想、工作和生活作風(fēng)等方面有一個(gè)較大提升，營造風(fēng)清氣正良好氛圍。四是堅(jiān)持把整改落實(shí)與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。以建設(shè)“政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙過硬的基層黨組織和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)”為目標(biāo)，注重提高全體干部職工政治思想素質(zhì)、不斷增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，著力打造一支政治過硬、思想過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的疾控“鐵軍”。五是堅(jiān)持把整改落實(shí)與疾控各項(xiàng)業(yè)務(wù)拓展抓實(shí)相結(jié)合。緊緊圍繞市委、政府的戰(zhàn)略部署和總體工作布局，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作目標(biāo)，完善工作措施，系統(tǒng)抓好新冠疫情防控，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，提升全民健康水平，推動(dòng)全市疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對市疾控中心巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883-2167382；地址：臨滄市臨翔區(qū)鳳翔路3號，中共臨滄市疾病預(yù)防控制中心總支委員會(huì)，郵編：677000；電子郵箱：lccdcdb@163.com。
中共臨滄市疾病預(yù)防控制中心總支委員會(huì)
2022 年 6 月 6 日
