根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月6日至5月9日，市委第二巡察組對市工業(yè)和信息化局黨組開展巡察。2022年7月13日，市委第二巡察組向黨組反饋巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
市工業(yè)和信息化局黨組高度重視巡察整改工作，對照《市委第二巡察組關(guān)于巡察市工業(yè)和信息化局黨組的反饋意見》，認(rèn)真落實(shí)黨組巡察整改主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，成立了由黨組書記任組長，黨組副書記兼任巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持直面問題找準(zhǔn)短板，舉一反三深挖根源，召開巡察整改專題民主生活會(huì)。先后4次召開黨組會(huì)議研究部署整改工作，制定印發(fā)了《中共臨滄市工業(yè)和信息化局黨組關(guān)于印發(fā)市委第二巡察組巡察反饋意見整改方案》，細(xì)化問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，建立整改工作臺賬，實(shí)行銷號管理。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，巡察整改與作風(fēng)革命和效能革命相融合，巡察整改與工業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，在巡察整改中進(jìn)一步理清思路、把握著力點(diǎn)，緊盯年度工作目標(biāo)，全力以赴補(bǔ)短板、破瓶頸，推進(jìn)工業(yè)突破攻堅(jiān)。截至10月31日，市委巡察組反饋的35個(gè)問題已完成整改32個(gè)，基本完成整改3個(gè)，建章立制6項(xiàng)。
二、巡察整改情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和上級部署要求標(biāo)準(zhǔn)不高”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“對習(xí)近平總書記關(guān)于工業(yè)和信息化領(lǐng)域的最新論述、重要批示指示精神的學(xué)習(xí)‘重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量’”的問題。一是嚴(yán)格控制黨組會(huì)議參會(huì)范圍。7月13日至10月31日，召開黨組會(huì)議11次，僅有一次根據(jù)市委要求擴(kuò)大到干部職工。二是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。制訂年度黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和逐次擬定學(xué)習(xí)方案，班子成員和科室負(fù)責(zé)人作研討發(fā)言。7月13日至10月31日，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)4次、讀書會(huì)3次、外出現(xiàn)場觀摩3次。
（2）針對“學(xué)習(xí)貫徹上級部署要求重點(diǎn)不突出，理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密”問題。一是匯編政策文件。將習(xí)近平總書記關(guān)于工業(yè)發(fā)展重要論述、省委省政府關(guān)于工業(yè)發(fā)展工作要求以及惠企政策匯編成冊，分發(fā)至各科室學(xué)習(xí)，并將國家省市助企紓困政策納入現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)課程，共開展培訓(xùn)4期，195人次。二是及時(shí)制定貫徹上級部署工作方案。對五屆市委二次全會(huì)、2022年市政府工作報(bào)告等工作目標(biāo)、工作要求提出貫徹落實(shí)措施，并進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。三是分專題開展交流研討。2022年8月30日圍繞制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國主題開展一期專題學(xué)習(xí)研討。制定新材料制造業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)等專題研討計(jì)劃。
（3）針對“貫徹落實(shí)上級重要文件精神不夠到位”的問題。一是及時(shí)制定貫徹上級重要文件方案。制定《中共臨滄市工業(yè)和信息化局黨組關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的責(zé)任清單》、《臨滄市工業(yè)和信息化局關(guān)于貫徹落實(shí)組織工作服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境十一條措施的工作方案》。二是切實(shí)提高批辦件效率。嚴(yán)格落實(shí)作風(fēng)革命效能革命關(guān)于文件批辦件辦理時(shí)限的要求。2022年1月1日至10月31日，按時(shí)限要求報(bào)審印發(fā)了《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”臨滄行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》《臨滄市綠美園區(qū)十年規(guī)劃（2022—2031）》《臨滄市綠美園區(qū)三年行動(dòng)方案（2022—2024）》《臨滄市助企紓困工作實(shí)施方案》等工作方案。
2.關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展措施不夠有力”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“新型工業(yè)化三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃部分指標(biāo)‘欠賬’，如期實(shí)現(xiàn)‘倍增計(jì)劃’壓力較大”的問題。一是制定年度攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞沖刺《臨滄市新型工業(yè)化三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》目標(biāo)任務(wù)，年初制定《臨滄市2022年工業(yè)發(fā)展突破攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，分縣（區(qū)）厘清任務(wù)清單，明確部門責(zé)任，確保指標(biāo)階段性達(dá)成。二是強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。班子成員分片掛鉤指導(dǎo)服務(wù)縣區(qū)，幫助分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題、隱患以及存量、增長點(diǎn)。在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)期間對規(guī)上工業(yè)增加值、能源以外工業(yè)投資實(shí)行日調(diào)度工作機(jī)制。2022年1—9月，全市完成能源以外工業(yè)投資44.96億元，預(yù)計(jì)年終超額完成三年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。完成規(guī)上工業(yè)增加值增速14.6%，增速比去年同期提高14.5百分點(diǎn)。
（2）針對“工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量不高、儲備不足”的問題。一是嚴(yán)格入庫標(biāo)準(zhǔn)。圍繞能源和區(qū)位優(yōu)勢，指導(dǎo)服務(wù)縣（區(qū)）做好項(xiàng)目論證儲備，謀劃推動(dòng)一批事關(guān)全市發(fā)展的重大項(xiàng)目。2022年全市共儲備工業(yè)項(xiàng)目115個(gè)，比2021年增加72個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目75個(gè)。2022年1-9月，全市實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目175個(gè)，較去年同期增加92個(gè)，其中：產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目144個(gè)、億元以上項(xiàng)目52個(gè)。二是突出招大引強(qiáng)。深入謀劃產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)建設(shè)要素服務(wù)保障，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推動(dòng)工業(yè)投資。2022年滾動(dòng)儲備億元以上工業(yè)招商項(xiàng)目100個(gè)，投資估算257.65億元。2022年1—9月，完成工業(yè)招商到位資金176.4億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)150.26億元的117.4%。
（3）針對“‘三個(gè)示范區(qū)’建設(shè)部分重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)還不夠有力”的問題。一是成立工作專班。完善“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作專班和工作機(jī)制，班子成員對牽頭負(fù)責(zé)的17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行掛鉤包保，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場點(diǎn)30余次，對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)開展服務(wù)督導(dǎo)。二是掛圖作戰(zhàn)。對“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐項(xiàng)制定時(shí)間表、路線圖，按月收集分析推進(jìn)情況，對塌時(shí)間進(jìn)度的項(xiàng)目及時(shí)服務(wù)督導(dǎo)，分析滯后原因，及時(shí)解決困難問題，確保17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)。2022年1—9月，牽頭負(fù)責(zé)的17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)均達(dá)到月度目標(biāo)，完成投資6.1億元。
（4）針對“貫徹落實(shí)‘現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)工程’有差距”的問題。一是及時(shí)完善師資人才庫。下發(fā)了《臨滄市現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)工作專班辦公室關(guān)于建立現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)師資人才庫的通知》，細(xì)化入庫標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批流程，優(yōu)選53名省、市專家組成臨滄市現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)師資人才庫。二是加大現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)力度。按照市委著力打造一支勇于創(chuàng)新、敢為人先、興企有為、治企有方、誠信守法、服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍的要求，聚焦企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家需求，精準(zhǔn)設(shè)置課程，2022年1月1日至10月31日開展現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)人員3951人次。
3.關(guān)于“履行服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)職責(zé)有差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“多項(xiàng)工業(yè)、能源主要產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)未完成，利稅貢獻(xiàn)率呈下降之勢”的問題。一是開展助企服務(wù)。組建服務(wù)企業(yè)小分隊(duì)94支281人，為全市企業(yè)提供一線指導(dǎo)服務(wù)，對增加值貢獻(xiàn)大、生產(chǎn)正常的企業(yè)，指導(dǎo)、幫助開足馬力生產(chǎn)；對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、會(huì)掉規(guī)的企業(yè)，排查原因，一企一策，協(xié)調(diào)解決困難問題，促使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，想辦法保規(guī)。二是跟蹤政策落實(shí)。開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)大走訪200余戶次，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)國家、省、市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策落實(shí)情況，提振企業(yè)發(fā)展信心。2022年1—9月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤和利稅分別同比增長21.8%和20.1%。
（2）針對“全產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展推進(jìn)緩慢，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條短、綜合貢獻(xiàn)率不高”的問題。一是梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。牽頭起草并報(bào)市委、市政府印發(fā)了《臨滄市“與企同行·助企成長”幫扶行動(dòng)實(shí)施方案》，及時(shí)把發(fā)展意愿強(qiáng)、潛力大的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)納入市級掛鉤幫扶企業(yè)，實(shí)行一企一策、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、分類推進(jìn)，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)健康成長、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速增長，全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合貢獻(xiàn)率。2022年1-9月，新培育升規(guī)工業(yè)企業(yè)31戶，其中精致茶企業(yè)7戶、堅(jiān)果（核桃）加工企業(yè)2戶，規(guī)模以上精制茶增加值同比增長45.7%，比去年提高39.2個(gè)百分點(diǎn)。二是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。梳理重點(diǎn)招商項(xiàng)目、對接重點(diǎn)企業(yè)，通過線上線下相結(jié)合，到浙江、深圳、粵港澳大灣區(qū)等地開展招商12次，回訪企業(yè)2次，簽訂招商引資協(xié)議企業(yè)83戶，協(xié)議資金達(dá)1046.5億元。云縣年產(chǎn)18萬噸鋰電池新材料一體化項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶臨滄。
（3）針對“梯度培育‘專精特新’企業(yè)發(fā)力不足”的問題。一是實(shí)施企業(yè)培優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)。建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫，分層次、分梯度培育“專精特新”中小企業(yè)群體。2022年1—9月，全市工業(yè)企業(yè)市場主體達(dá)3838戶，較2021年底的3006戶凈增832戶。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)205戶，較2021年底凈增23戶。二是點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)。選派24名“助企服務(wù)員”對全市51戶“專精特新”企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”全覆蓋服務(wù)，走訪“專精特新”企業(yè)181戶次，幫助解決事項(xiàng)64項(xiàng)，開展政策宣傳、數(shù)字化賦能、技術(shù)孵化等方面服務(wù)177次，梯度培育一批省級專精特新“成長”企業(yè)成長為省級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
（4）針對“為企紓困解難和化解隱憂辦法不多、重視不夠”的問題。一是制定工作方案。牽頭起草《臨滄市助企紓困工作實(shí)施方案》《臨滄市進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案》《調(diào)整充實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系企業(yè)責(zé)任分解方案》，細(xì)化紓困解困舉措，有針對性加大對重點(diǎn)困難企業(yè)的紓困解困力度。二是服務(wù)縣（區(qū)）開展企業(yè)重整工作。協(xié)助永德縣政府依法并加快推進(jìn)云南永德糖業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司破產(chǎn)重整工作，與云南農(nóng)墾集團(tuán)共同注冊成立了云南農(nóng)墾永德糖業(yè)有限公司，確保2022/2023榨季恢復(fù)開榨。協(xié)助鳳慶縣政府有序推進(jìn)云南滇紅集團(tuán)股份有限公司預(yù)重整，啟動(dòng)了專項(xiàng)審計(jì)、核實(shí)債權(quán)債務(wù)、編制并實(shí)施重整方案等工作。三是認(rèn)真履行服務(wù)企業(yè)發(fā)展辦公室職能職責(zé)。繼續(xù)開展服務(wù)企業(yè)小分隊(duì)機(jī)制、困難問題交辦督辦機(jī)制、市縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機(jī)制、選派助企服務(wù)員機(jī)制打造立體化全方位服務(wù)網(wǎng)，形成“發(fā)現(xiàn)問題－協(xié)調(diào)解決－落實(shí)問效”服務(wù)閉環(huán)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（5）針對“統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距，邊三縣縣域能源以外工業(yè)投資持續(xù)下滑”的問題。一是強(qiáng)化工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)班子成員掛鉤聯(lián)系縣（區(qū)）服務(wù)機(jī)制和黨政主官抓項(xiàng)目述職評議制度，對工業(yè)投資實(shí)行旬調(diào)度及互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)期間日調(diào)度工作機(jī)制。二是組建專班推動(dòng)。組建工作專班到邊三縣，對工業(yè)增加值、工業(yè)投資作指導(dǎo)服務(wù)。按月對邊三縣進(jìn)行預(yù)警分析和調(diào)度服務(wù)，對進(jìn)度滯后的縣（區(qū)）進(jìn)行跟蹤督促，并適時(shí)提醒。2022年1-9月，邊境三縣能源以外工業(yè)投資同比增長52%。
4.關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境有待加強(qiáng)”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“用地、融資仍是制約市場主體培育的兩大瓶頸”的問題。一是健全完善企業(yè)反映問題交辦督辦機(jī)制。健全完善投訴督辦工作平臺，暢通企業(yè)投訴渠道，及時(shí)受理收集交辦督辦企業(yè)反映的困難問題，并按月對辦理情況進(jìn)行督促。2022年1-9月，市縣（區(qū)）共交辦督辦企業(yè)反映困難問題451個(gè)，其中融資、用地方面問題141個(gè)，占31%，與2020、2021年相比，占比逐年下降。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。與市自然資源規(guī)劃局、市政府金融辦等部門在用地、融資等問題方面溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地開工。雙江、耿馬等縣一批受土地制約的項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。2022年1-9月，全市新開工項(xiàng)目118個(gè)，較去年增加63個(gè)，完成投資同比增長140%。
（2）針對“政銀企合作機(jī)制作用發(fā)揮還不夠明顯”的問題。一是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。主動(dòng)加強(qiáng)與市政府金融辦的溝通對接，配合市政府金融辦持續(xù)跟蹤‘政銀企’融資平臺與281戶企業(yè)簽訂68.54億元融資和擔(dān)保協(xié)議貸款的投放情況。截至2022年10月31日，共投放貸款49.66億元，占68.54億元的72.45%。二是履行“橋梁紐帶”職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資需求清單制管理，及時(shí)將有融資需求且有市場前景的企業(yè)名單推送給中國工商銀行臨滄分行、中國建設(shè)銀行臨滄市分行、云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社臨滄辦事處等金融機(jī)構(gòu)。截至2022年8月31日，全市中小微企業(yè)貸款余額315.98億元，同比增長9.37%。
（3）針對“督促惠企政策措施落實(shí)不力，部分補(bǔ)助資金未足額兌付”的問題。一是督促資金撥付進(jìn)度。按月收集掌握資金撥付情況，對撥付進(jìn)度慢的縣（區(qū)）進(jìn)行提醒通報(bào)。截至2022年9月30日，除滄源縣1200萬元省級煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金按照企業(yè)破產(chǎn)清算進(jìn)度撥付外，撥付縣（區(qū)）的14693.26萬元扶持資金，已兌付企業(yè)13755萬元，兌付率由2021年底的72%，提升到2022年9月30日的93.6%。二是加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，每年對上一年度省級扶持資金作全覆蓋項(xiàng)目績效評價(jià)，督促縣（區(qū)）加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作，確保發(fā)揮專項(xiàng)資金效益。
5.關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“研究意識形態(tài)工作不及時(shí)”的問題。一是定期研究意識形態(tài)工作。黨組于2022年5月16日研究制定意識形態(tài)工作要點(diǎn)，2022年6月28日黨組會(huì)議聽取上半年意識形態(tài)工作情況，2022年8月8日黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)市委關(guān)于意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作情況和形勢的通報(bào)，定期研究意識形態(tài)工作、分析意識形態(tài)領(lǐng)域形勢。二是以最新政治理論武裝頭腦。為全體干部職工發(fā)放了《習(xí)近平談治國理政》（第四卷），3個(gè)支部圍繞學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》（第四卷），喜迎黨的二十大開展交流研討，31名黨員撰寫心得體會(huì)。
（2）針對“部分黨員干部報(bào)告意識形態(tài)工作有差距”的問題。一是開展提醒談話。2022年6月28日，黨組書記對班子成員、科室負(fù)責(zé)人、基層黨組織書記開展集體提醒談話，對述職報(bào)告等材料審核把關(guān)不嚴(yán)、工作履行不到位的提出批評，進(jìn)一步對年度述職、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)中要專題匯報(bào)意識形態(tài)工作提出明確的規(guī)范和要求。二是實(shí)行意識形態(tài)提醒制。分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行按月提醒制，提醒分管科室要做到謹(jǐn)言慎行，不信謠、不傳謠，在自媒體上不發(fā)帖、不跟帖、不轉(zhuǎn)發(fā)、不評論，不人云亦云。
（3）針對“執(zhí)行保密管理規(guī)定不嚴(yán)格，失泄密風(fēng)險(xiǎn)隱患大”的問題。一是立行立改。對存放在科室的2021年度涉密文件及時(shí)收回收發(fā)室，存涉密文件柜保管。同時(shí)對收發(fā)室、文印室安裝防護(hù)欄、增加攝像頭，進(jìn)一步降低涉密文件的保存風(fēng)險(xiǎn)。二是規(guī)范管理。建立了雙重登記、移交簽收制度，每季度對各科、室、中心留存文件進(jìn)行清理和提醒，進(jìn)一步督促抓好登記、清退、借閱、歸檔環(huán)節(jié)等工作。三是開展培訓(xùn)。開展涉密知識培訓(xùn)2期，制作涉密文件管理宣傳標(biāo)識牌20塊，簽訂保密責(zé)任書58份。
6.關(guān)于“巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)還不夠到位”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“巡察反饋干部輪崗交流還有差距問題整改成效不夠明顯”的問題。一是加強(qiáng)交流輪崗。2022年6月，對3名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗，2名任職時(shí)間較長、年齡偏大的科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行改任，1名任職8年以上的副科級干部提拔為科室負(fù)責(zé)人。二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。選派1名副科級干部參與鎮(zhèn)康疫情“2.23”處置工作，3名科級干部派駐掛鉤村，4名副科級干部參加年輕干部培訓(xùn)班，讓肯做事、敢做事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部成長起來，逐步補(bǔ)齊空缺的職位。
（2）針對“審計(jì)發(fā)現(xiàn)‘其他關(guān)注事項(xiàng)’問題整改進(jìn)展緩慢”的問題。一是及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。2022年7月25日商請耿馬縣、鳳慶縣、滄源縣、雙江縣人民政府盡快給予安排辦理機(jī)房的相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書。二是市縣聯(lián)動(dòng)。班子成員深入四個(gè)縣（區(qū)）與政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門研究解決辦法。當(dāng)前鳳慶縣和滄源縣產(chǎn)權(quán)證書正在辦理之中，耿馬縣、雙江縣土地問題正在協(xié)調(diào)處理。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查反饋問題整改情況審核把關(guān)不嚴(yán)”的問題。一是嚴(yán)肅批評教育。分管領(lǐng)導(dǎo)分別對未按派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要求整改的科室和干部職工進(jìn)行了嚴(yán)肅批評教育，對做好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查再作工作要求。二是逐一分析研判。班子成員對51名干部職工工作崗位存在廉政風(fēng)險(xiǎn)一對一進(jìn)行分析研判，就如何做好防范廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一對一指導(dǎo)。
（2）針對“內(nèi)控制度不健全，部分工程建設(shè)和設(shè)備采購項(xiàng)目存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的問題。一是開展政策培訓(xùn)。邀請市政務(wù)服務(wù)管理局對干部職工就招標(biāo)、邀標(biāo)等相關(guān)政策業(yè)務(wù)作培訓(xùn)1期。二是建立健全內(nèi)部審核制度。在省級、國家項(xiàng)目預(yù)算審核的基礎(chǔ)上，組織和邀請相關(guān)人員對工程造價(jià)預(yù)算及項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審查，2022年7月18日組織召開了邊境無線電監(jiān)測覆蓋率提升建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算審核會(huì)議。同時(shí)申請對實(shí)施的各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，按審計(jì)結(jié)果支付工程建設(shè)款，避免工程預(yù)算資料不規(guī)范，項(xiàng)目計(jì)價(jià)明顯偏高等問題。三是定時(shí)更換代理招標(biāo)公司。在云南省政府采購網(wǎng)中選取有代理資質(zhì)的公司作為2022年度公開招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)，杜絕項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由一家長期代理的情況發(fā)生。
（3）針對“以案為鑒、以案促改不扎實(shí)”的問題。一是開展“以案為鑒”警示教育。黨組書記、班子成員為干部職工講授廉政教育課5次，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控制度。制定局駕駛員進(jìn)站加油記錄汽車行程公里數(shù)和加油量制度，明確局駕駛員私家車不得在單位定點(diǎn)維修公務(wù)用車修理廠修理，從源頭防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.關(guān)于“落實(shí)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款部署要求有差距”的整改進(jìn)展情況
（1）關(guān)于“控增量減存量成效不夠明顯”的問題。一是深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同各縣（區(qū)）、市級相關(guān)部門梳理排查拖欠中小企業(yè)賬款309筆，欠款金額25438.79萬元，其中：無分歧欠款24967.31萬元、有分歧欠款471.48萬元。二是建立周報(bào)告、月通報(bào)制度。按照國務(wù)院減負(fù)辦和云南省減負(fù)辦“到9月底無分歧欠款化解率達(dá)80%以上，50萬元以下無分歧欠款清償完畢”要求，建立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)周報(bào)告、月通報(bào)制度，對工作措施不力、進(jìn)展緩慢的，適時(shí)提醒。截至2022年9月30日，已化解無分歧欠款21202.65萬元，化解率達(dá)84.92%，其中，50萬元及以下無分歧欠款全部清償完畢，圓滿完成上級減負(fù)辦要求的目標(biāo)任務(wù)。
（2）針對“清欠工作墜底不夠”的問題。一是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。主動(dòng)與臨滄市強(qiáng)制隔離戒毒所、四川川煤第六工程建設(shè)有限公司進(jìn)行溝通對接，對拖欠四川川煤第六工程建設(shè)有限公司投訴件進(jìn)行受理，并持續(xù)跟蹤其拖欠賬款事宜。截至2022年9月30日，已累計(jì)支付工程款8634.54萬，剩余工程款正進(jìn)行竣工決算。二是及時(shí)轉(zhuǎn)辦企業(yè)反映的拖欠賬款問題。嚴(yán)格落實(shí)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦企業(yè)反映的拖欠賬款問題，對各縣（區(qū)）、市級各有關(guān)單位反饋的調(diào)查核實(shí)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，按月跟蹤投訴件辦理情況，辦結(jié)一件銷號一件。2022年7月5日、8月29日牽頭組織召開全市防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，對全市清欠工作作安排部署。
3.關(guān)于“財(cái)政資金長期閑置”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“財(cái)政資金長期閑置”的問題。一是函請市財(cái)政局收回資金。已函請市財(cái)政局收回“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程貸款擔(dān)?；鹗屑壟涮踪Y金。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)財(cái)政資金和財(cái)政資金賬戶管理，合理、規(guī)范使用財(cái)政資金，及時(shí)開展自檢自查，確保財(cái)政資金發(fā)揮效益。
4.關(guān)于“糾治‘四風(fēng)’問題不夠徹底”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“跟蹤問效督辦不力，多滿足于制定方案、印發(fā)文件”的問題。一是與企業(yè)開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建。制定印發(fā)《關(guān)于調(diào)整“聯(lián)學(xué)聯(lián)建、結(jié)對服務(wù)”有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確服務(wù)企業(yè)工作組成員、工作目標(biāo)及工作要求，并將服務(wù)企業(yè)情況納入公務(wù)員平時(shí)考核。2022年機(jī)關(guān)31名黨員與21戶企業(yè)結(jié)對，截至2022年9月30日，31名黨員干部走訪企業(yè)21戶，班子成員到企業(yè)講授黨課7次。二是制定工作任務(wù)交辦辦法。制定《臨滄市工業(yè)和信息化局重要工作任務(wù)交辦辦法》，明確工作任務(wù)、責(zé)任科室、責(zé)任人、完成時(shí)限。
（2）針對“調(diào)查研究工作不深入、不扎實(shí)”的問題。一是精心擬定調(diào)研課題。班子成員根據(jù)分管工作擬定了市場主體培育、招商引資、糖業(yè)發(fā)展等主題進(jìn)行調(diào)研，均形成調(diào)研成果。二是深入開展調(diào)研研究。明確班子成員分片聯(lián)系縣（區(qū)）和企業(yè)制度，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)黨組織、走訪基層和企業(yè)工作要求。2022年1月1日至10月31日，班子成員走訪企業(yè)211戶次，對擬升規(guī)企業(yè)、有掉規(guī)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)全覆蓋調(diào)研走訪。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.關(guān)于“管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)不墜底”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“黨員干部表率作用發(fā)揮不明顯”的問題。一是深刻開展自我批評。在巡察整改專題民主生活會(huì)上，班子成員針對思想求穩(wěn)、擔(dān)當(dāng)不足，不帶頭執(zhí)行考勤制度的問題進(jìn)行深刻自我批評。2022年1月1日至10月31日，市管干部除外出開會(huì)之外，帶頭執(zhí)行上下班打卡制度。二是發(fā)揮黨員帶頭表率作用。黨員帶頭執(zhí)行黨組工作安排，帶頭開展綠美臨滄建設(shè)捐款，帶頭到網(wǎng)格區(qū)開展疫情防控宣傳。
（2）針對“對行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法認(rèn)識有偏差，依法履職不夠到位”的問題。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。2022年1月1日至10月31日，4次黨組會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，審議下發(fā)了《臨滄市工業(yè)和信息化局貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡察整改工作方案》《臨滄市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)工信領(lǐng)域貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施實(shí)施方案的通知》，安排部署安全生產(chǎn)工作。二是嚴(yán)格督查檢查。嚴(yán)格落實(shí)縣區(qū)每月一次、市級每季度一次的民爆安全生產(chǎn)檢查，開展元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)慶期間安全生產(chǎn)大檢查，2022年1月1日至10月31日開展抽查檢查89次，反饋問題123個(gè)，下發(fā)整改通知書9份。班子成員到縣區(qū)開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研服務(wù)的同時(shí)調(diào)研督導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的工作格局。
2.關(guān)于“黨組議事決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“執(zhí)行黨組議事規(guī)則不嚴(yán)格”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，一般議題黨組班子成員達(dá)不到應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上不開會(huì)，人事議題黨組班子成員達(dá)不到應(yīng)到會(huì)人數(shù)三分之二以上不開會(huì)。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黨組書記對班子成員開展培訓(xùn)，黨組會(huì)議決策作同意、不同意、棄權(quán)的明確表態(tài)，不得以無意見代替表態(tài)。分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)對辦公室記錄人員開展會(huì)議記錄培訓(xùn)，做到記錄規(guī)范、完整、詳實(shí)。
（2）針對“黨組會(huì)議內(nèi)容與黨組討論決定重大事項(xiàng)的職責(zé)不相稱”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則。嚴(yán)格按照《臨滄市工業(yè)和信息化局黨組議事規(guī)則》要求，進(jìn)一步理清黨組會(huì)議議事范圍，一般性行政事務(wù)提交局長辦公會(huì)審議，涉及黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作提交黨組會(huì)審議。二是分類把關(guān)。辦公室提前收集各科室需要提交黨組會(huì)或局長辦公會(huì)的議題，做好分類提交。
3.關(guān)于“黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“落實(shí)談心談話制度流于形式”的問題。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。把基層黨組織落實(shí)組織生活制度作為整治重點(diǎn)，組織各黨支部認(rèn)真對照落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)和民主評議黨員工作等制度程序，全面查找在程序內(nèi)容方面存在的差距和不足，立行立改的即刻整改到位，建章立制、規(guī)范程序、常態(tài)化抓好落實(shí)。二是強(qiáng)化審核把關(guān)。機(jī)關(guān)黨委書記對各支部會(huì)前審核把關(guān)不嚴(yán)的情況進(jìn)行了批評，對談心談話不嚴(yán)肅以及相互批評辣味不足的5名黨員開展了針對性批評教育。
（2）針對“相互批評辣味不足”的問題。一是進(jìn)一步規(guī)范談心談話流程。重新修訂完善《談心談話記錄表》，扎實(shí)做好談心談話記錄。機(jī)關(guān)二支部針對相互批評意見不合格的情況，特別是提希望、以建議代替批評意見的情況深入分析原因，對全體黨員開展了談話提醒。二是開展針對性培訓(xùn)。對3名組織委員就進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄開展輔導(dǎo)培訓(xùn)，要求在會(huì)議記錄時(shí)注重會(huì)議規(guī)范程序，做到主線、要素齊全。
4.關(guān)于“長期拉用下屬事業(yè)單位人員”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“長期拉用下屬事業(yè)單位人員”的問題。一是積極申請行政周轉(zhuǎn)編制。積極向市委編辦申請行政周轉(zhuǎn)編制，專項(xiàng)用于充實(shí)優(yōu)秀人才，解決人手緊缺的問題，逐步緩解干部混崗情況。市委編辦已批準(zhǔn)我局使用行政周轉(zhuǎn)編制1名，當(dāng)前正在開展選調(diào)工作。二是持續(xù)開展能力素質(zhì)提升。采取定期交流點(diǎn)評、匯報(bào)工作等形式，著力提升全局干部職工的聽、看、記、思、論、寫、說、講等綜合能力素質(zhì)。2022年1月1日至10月31日，共組織開展思想工作交流和文稿點(diǎn)評10期（次）。
三、下步工作打算
經(jīng)過一段時(shí)間集中整改，取得了階段性成果。但黨組也清醒地認(rèn)識到，與市委、巡察組的要求相比，還有一定差距。下步工作中，市工業(yè)和信息化局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，壓實(shí)主體責(zé)任，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和力度，以刀刃向內(nèi)、迎難而上的勇氣和態(tài)度，堅(jiān)持思想上不放松，整改力度不減弱，不斷鞏固和深化巡察整改成果。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神。把持續(xù)推進(jìn)巡察整改同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神結(jié)合起來，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在具體工作中。把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為檢驗(yàn)黨組織和黨員干部政治素質(zhì)、政治覺悟的根本尺度，作為第一位的政治紀(jì)律，真正做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上一致。
（二）切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實(shí)中央和省委市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，嚴(yán)厲整治群眾身邊的腐敗，做到有腐必懲、有貪必肅，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)舉措確保巡察整改各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。嚴(yán)格落實(shí)黨組整改主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全機(jī)制、堵塞漏洞，著力扎緊制度籠子，推動(dòng)形成用制度管權(quán)管人管事的長效機(jī)制，堅(jiān)決防止同類問題再次發(fā)生。
（四）加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用，奮力推進(jìn)市工業(yè)和信息化局各項(xiàng)工作再上新臺階。認(rèn)真落實(shí)省委、市委關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用各項(xiàng)工作要求，以整改成果推動(dòng)干部素質(zhì)能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)臨滄工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)“大力突破工業(yè)”和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)“打一場工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記王寧同志調(diào)研臨滄指示精神，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、開展助企紓困、積極培育市場主體、推進(jìn)工業(yè)招商、加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奮力推動(dòng)臨滄工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883-2122404；地址：臨滄市臨翔區(qū)公園路62號；電子郵箱：Lcgxwbgs@126.com。
中共臨滄市工業(yè)和信息化局黨組
2022年11月18日
