根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月6日至5月9日，市委第一巡察組對中共臨滄市市場監(jiān)督管理局黨組開展了巡察。2022年7月13日，市委巡察組向中共臨滄市市場監(jiān)督管理局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
（一）統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。市市場監(jiān)管局黨組迅速召開黨組會議，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改部署要求上來，深化思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會整改要求，全面認(rèn)領(lǐng)問題，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合、意識形態(tài)、選人用人3個整改專項工作組，2名黨組成員分別任組長，抓緊抓實(shí)各組整改責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保整改方案提出的各項任務(wù)落到實(shí)處、取得成效。
（二）細(xì)化措施，壓實(shí)責(zé)任。市市場監(jiān)管局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，迅速印發(fā)《整改方案》，制定75條整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、責(zé)任科室和整改時限，逐項進(jìn)行整改。并按要求組織召開巡察整改專題民主生活會，黨組班子成員和參會調(diào)研員聚焦巡察反饋的問題，逐項對照檢查，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。
（三）加強(qiáng)調(diào)度，有序推進(jìn)。市市場監(jiān)管局黨組將巡察整改工作推進(jìn)情況納入“三重”工作進(jìn)行調(diào)度，市局黨組每周聽取1次整改推進(jìn)情況匯報，加強(qiáng)跟蹤督促。截至目前，市委第一巡察組反饋的3個方面11個問題40個具體問題已完成整改。
（四）強(qiáng)化運(yùn)用，確保長效。市市場監(jiān)管局黨組重視巡察整改成果運(yùn)用，扎實(shí)做好巡察工作“后半篇文章”，努力把整改成效轉(zhuǎn)化為推動市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的新動力，堅持把整改與追責(zé)問責(zé)相結(jié)合，對巡察反饋意見涉及的相關(guān)問題嚴(yán)肅處理，對相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行約談、責(zé)令作出書面檢討，同時，堅持把整改與建章立制相結(jié)合，進(jìn)一步健全完善各項制度，全面鞏固整改工作成效。
二、巡察整改情況
（一）關(guān)于“聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面”的問題
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入”的問題整改進(jìn)展情況
（1）針對“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神不到位”的問題，在2022年1月17日召開的2022年度第1次市局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會議上原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議公報》；2022年7月29日市局黨組理論學(xué)習(xí)中心組第5次集中學(xué)習(xí)暨市委巡察整改專題民主生活會學(xué)習(xí)研討會上，就十九屆六中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重要思想、《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，同時把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)意識形態(tài)安全重要論述和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神、以及《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等內(nèi)容列為此次集中學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容。
（2）針對“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作重要指示批示精神不及時”的問題：開列每月學(xué)習(xí)清單，按月編印“第一議題”學(xué)習(xí)資料，更新收錄習(xí)近平總書記重要講話、指示、批示精神和習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作重要論述，匯編成冊供全體干部職工學(xué)習(xí)；進(jìn)一步完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，印發(fā)《臨滄市市場監(jiān)督管理局習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀書會暨干部能力素質(zhì)提升活動方案》，豐富讀書會內(nèi)容和形式，提升學(xué)習(xí)效率。
2.關(guān)于“黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”的問題整改進(jìn)展情況
（1）針對“落實(shí)市委市政府要求不夠迅速有力，履行促進(jìn)市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)不充分”的問題：制定印發(fā)《臨滄市市場監(jiān)督管理局“三重”臺賬和調(diào)度管理制度（試行）》，將市委市政府安排市局負(fù)責(zé)的重大任務(wù)、列入省市考核的重要事項以及總局省局明確和市局決定的重點(diǎn)工作等“三重”納入臺賬管理和定期調(diào)度，確保“三重”工作推進(jìn)有力；充分履行促進(jìn)市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總的職責(zé)，建立市場主體倍增部門聯(lián)席會議制度，已召開聯(lián)席會議5次，形成了部門間功能互補(bǔ)、信息互通、全市“一盤棋”的合力攻堅局面；及時跟進(jìn)出臺配套措施，印發(fā)《臨滄市市直牽頭單位掛鉤聯(lián)系縣（區(qū)）市場主體倍增培育工作制度（試行）》《臨滄市“個轉(zhuǎn)企”行動實(shí)施方案》《臨滄市扶持個體工商戶紓難解困工作實(shí)施方案》，確?；萜笳叩谝粫r間惠及市場主體；編制日監(jiān)測報告100余份、月通報7期、季度分析專報3期，工作提醒函14份，赴縣（區(qū)）調(diào)研20余次，查找短板和弱項，積極總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；主動向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報當(dāng)前市場主體培育推進(jìn)情況，并就存在問題進(jìn)行了原因分析，提出了下步工作打算，供市政府研究決策。截至11月10日，全市市場主體總量211666戶，其中：企業(yè)33564戶、個體工商戶174278戶、農(nóng)民專業(yè)合作社3824戶，企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的比例為16:82:2。年內(nèi)凈增市場主體36965戶，完成市級目標(biāo)的105.32%、省級目標(biāo)的129.86%，已提前完成省、市凈增目標(biāo)。每千人擁有市場主體94戶，每千人擁有企業(yè)15戶。
（2）針對“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場主體培育存在短板，優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)差距大”的問題：制定《臨滄市市直牽頭單位掛鉤聯(lián)系縣（區(qū)）市場主體倍增培育工作制度（試行）》，明確8個市直牽頭單位“一對一”掛鉤幫扶，召開部門座談會議及時會商研討工作推進(jìn)情況；制定《2022年度落實(shí)“三服務(wù)”要求開展“一維護(hù)”“兩幫扶”“三進(jìn)市場主體”“四個確保到位”活動工作方案》，深入開展“三進(jìn)市場主體”活動，制定《臨滄市市場監(jiān)督管理局掛鉤服務(wù)市場主體實(shí)施方案》，確定市局掛鉤服務(wù)市場主體112戶，截至目前，共走訪幫扶市場主體400余戶次，提出幫扶工作意見建議56條；制定《臨滄市扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度》，市縣兩級全覆蓋建立共商共扶機(jī)制；印發(fā)《臨滄市“個轉(zhuǎn)企”行動實(shí)施方案》，推動各縣（區(qū)）建立“個轉(zhuǎn)企”培育庫，建立服務(wù)小分隊，建立綠色通道，全市已完成“個轉(zhuǎn)企”180戶，市場主體總量較2021年174701戶增長36965戶，增長率21.16%，企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的比例為16:82:2，企業(yè)占比較2021年提高1.54個百分點(diǎn)，全市市場主體結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力，開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理市級示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，印發(fā)《臨滄市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理市級示范點(diǎn)實(shí)施方案的通知》和《臨滄市市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境“十嚴(yán)禁”》《優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)“十項措施”》《臨滄市市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)窗口文明用語規(guī)范》《臨滄市市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)窗口工作人員“十要十不準(zhǔn)”行為規(guī)范》等制度規(guī)范，開展市場主體登記注冊情況調(diào)研，編制《市場主體登記文書》《市場主體提交材料規(guī)范》，實(shí)施企業(yè)歇業(yè)制度和市場監(jiān)管信用修復(fù)機(jī)制，支持市場主體延長生命周期，全市已有9戶市場主體辦理歇業(yè)，2492戶企業(yè)、17452戶個體工商戶和542戶農(nóng)民專業(yè)合作社申請修復(fù)信用，移出異常名錄，有116戶企業(yè)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。持續(xù)開展“僵尸企業(yè)”清理整治工作，全面完成2021年度市場主體年報公示，企業(yè)年報公示率達(dá)98.29%，排名全省第一。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省市場監(jiān)管包容審慎監(jiān)管指導(dǎo)意見》，全面貫徹落實(shí)《云南省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域不予行政處罰清單》，建立健全從輕處罰、減輕處罰、不予行政強(qiáng)制措施三個清單，規(guī)范市場法治環(huán)境。制定《臨滄市市場監(jiān)督管理局打擊傳銷工作制度》，組織開展反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動，加大反壟斷線索排查力度，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》，加大公平競爭審查力度，規(guī)范市場秩序。實(shí)施質(zhì)量提升行動，開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動，指導(dǎo)幫助企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，印發(fā)《臨滄市知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升市場主體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，幫助指導(dǎo)企業(yè)商標(biāo)注冊和專利申請，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
（3）針對“行政執(zhí)法辦案力度不夠”的問題：市局組建民生領(lǐng)域“鐵拳”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建工作專班，重點(diǎn)查辦民生領(lǐng)域大案要案和跨區(qū)域案件以及對縣區(qū)局案件辦理工作指導(dǎo)，截至目前，查辦案件8件，其中，虛假廣告案2件、價格案2件、醫(yī)療器械案2件、檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域案2件，案值500.61萬元，收繳罰沒款151.28萬元。市局指導(dǎo)各縣區(qū)局同步組建“鐵拳”行動工作機(jī)構(gòu)，加大屬地執(zhí)法和案件查辦力度，全市共查辦案件626件，上報典型案例8件。建立完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，制定《臨滄市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審核和法制審核辦法（試行）》《臨滄市市場監(jiān)督管理局重大復(fù)雜行政處罰案件集體討論辦法》《臨滄市市場監(jiān)督管理局假藥劣藥認(rèn)定工作辦法（試行）》等工作制度，加強(qiáng)與上下級市場監(jiān)管部門和市公安局的溝通協(xié)作，建立執(zhí)法合作機(jī)制，持續(xù)開展“藥劍”聯(lián)合行動等專項行動，充分發(fā)揮公安駐市場監(jiān)管綜合執(zhí)法合作室平臺作用。截至目前，向公安部門移送藥品類案件23件，為公安機(jī)關(guān)出具假藥認(rèn)定意見書29份、出具假劣藥檢驗(yàn)報告140份，全力提升執(zhí)法合作效果。同時，按照市場監(jiān)管總局的要求，每周組織全市市場監(jiān)管部門執(zhí)法干部在線參加執(zhí)法稽查“云課堂”活動，采取集中培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、崗位練兵、以案代訓(xùn)、案卷評查等多種方式強(qiáng)化行政執(zhí)法業(yè)務(wù)提升，并運(yùn)用市場監(jiān)管行政處罰案件系統(tǒng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法能力和水平。
（4）針對“機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作不徹底”的問題：按照《中共臨滄市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)臨滄市市場監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案的通知》《中共臨滄市市場監(jiān)督管理局黨組關(guān)于明確市局直屬事業(yè)單位主要職責(zé)、人員編制和工作人員的通知》規(guī)定，結(jié)合市食品藥品檢驗(yàn)所、市消費(fèi)者協(xié)會辦公室、12315投訴舉報中心等三個直屬事業(yè)單位實(shí)際，制定《臨滄市食品藥品檢驗(yàn)所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能職責(zé)以及人員崗位設(shè)置方案》《臨滄市消費(fèi)者協(xié)會辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能職責(zé)以及人員崗位設(shè)置方案》《臨滄市市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能職責(zé)以及人員崗位設(shè)置方案》，并經(jīng)市局黨組會議審議通過印發(fā)，進(jìn)一步明確市局三個直屬事業(yè)單位內(nèi)設(shè)科室職能職責(zé)及科室人員崗位配置。
3.關(guān)于“黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不扎實(shí)”的問題整改進(jìn)展情況
（1）針對“學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面”的問題：嚴(yán)格按照《中共臨滄市市場監(jiān)督管理局理論學(xué)習(xí)中心組2022年專題學(xué)習(xí)計劃》開展學(xué)習(xí)活動，按照“適時調(diào)整內(nèi)容”的學(xué)習(xí)要求，根據(jù)市委宣傳部的安排及時開展相關(guān)主題的中心組學(xué)習(xí)。目前，已經(jīng)開展7次中心組學(xué)習(xí)活動。
（2）針對“學(xué)習(xí)時間安排不合理”的問題：2022年以來，已按計劃召開了7次中心組集中學(xué)習(xí)，日程合理、效果明顯，學(xué)習(xí)“趕場”現(xiàn)象沒有再發(fā)生。
（3）針對“學(xué)風(fēng)文風(fēng)不正”的問題：對該問題涉及的相關(guān)人員進(jìn)行約談，并責(zé)令當(dāng)事人作出書面檢查；召開機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會議，組織參會人員開展學(xué)風(fēng)文風(fēng)相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)；印發(fā)《中共臨滄市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)委員會關(guān)于做好五屆市委第二輪巡察市市場監(jiān)管局黨組反饋基層黨建問題相關(guān)工作的通知》，通報存在問題；各黨支部結(jié)合“三會一課”、主題黨日等活動組織全體黨員開展學(xué)風(fēng)文風(fēng)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，杜絕類似問題再次發(fā)生。今年以來，未發(fā)現(xiàn)心得體會文章網(wǎng)絡(luò)抄襲和代寫現(xiàn)象，今后將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，杜絕類似問題再次發(fā)生。
4.關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距”的問題整改進(jìn)展情況
（1）針對“班子成員落實(shí)意識形態(tài)工作弱化”的問題：2022年8月12日，市局黨組召開市委巡察整改專題民主生活會，會上黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員及參會調(diào)研員均將意識形態(tài)工作納入個人對照檢查材料內(nèi)容，進(jìn)行自我剖析并制定存在問題的整改措施；2022年9月16日，召開市局黨組巡察整改集體約談會議，9月23日，就落實(shí)意識形態(tài)工作弱化問題分別約談了4名黨組班子成員。
（2）針對“規(guī)定動作有漏項”的問題：2022年8月12日召開黨組會議，專題聽取了意識形態(tài)工作開展情況；要求各相關(guān)科室將意識形態(tài)工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，并將意識形態(tài)工作納入本單位內(nèi)部考核。
（3）針對“工作不細(xì)不實(shí)”的問題：責(zé)令相關(guān)科室作出說明，更正錯誤，對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，堅決杜絕類似情況再次發(fā)生。
（4）針對“新聞宣傳時效性不強(qiáng)”的問題：通過微信公眾號和門戶網(wǎng)站發(fā)布的工作信息均在工作完成后2個工作日內(nèi)按程序報審并發(fā)布；加大與臨滄融媒體官方媒體和影響力較大的自媒體溝通、合作力度，積極推送高質(zhì)量信息，擴(kuò)大信息宣傳受眾面；采取“傳統(tǒng)”+“現(xiàn)代”媒介相結(jié)合模式，長短互補(bǔ)，滿足不同的信息宣傳需求，以展板、宣傳海報（畫冊）等傳統(tǒng)媒介做好長效性信息宣傳，以微信公眾號、門戶網(wǎng)站、廣播電視等現(xiàn)代媒介做好及時性信息宣傳。
（5）針對“工作安排部署滯后”的問題：于2022年8月12日召開黨組會議，審議通過了下半年意識形態(tài)工作安排意見。
（6）針對“意識形態(tài)陣地建設(shè)管理存在疏漏”的問題：涉及人員已經(jīng)分別補(bǔ)正2021年度個人述職報告和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會發(fā)言提綱，糾正了政治性表述不規(guī)范的問題；嚴(yán)格執(zhí)行《臨滄市市場監(jiān)督管理局公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息保密管理制度》，所需發(fā)布的信息必須按程序逐級報批，加強(qiáng)動態(tài)信息發(fā)布時效；市食品藥品檢驗(yàn)所已將2023年部門預(yù)算公開說明按程序要求選定保密工作審查性質(zhì)、公開形式、公開范圍，報市局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)審批，今后嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，堅決杜絕此類問題發(fā)生。
5.關(guān)于“巡察、環(huán)保督察反饋問題和黨史學(xué)習(xí)教育檢視問題整改落實(shí)仍有不足”的問題整改進(jìn)展情況
（1）針對“巡察整改不徹底。上輪巡察“回頭看”反饋的“財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位、報銷審核把關(guān)不嚴(yán)”問題，在本輪巡察中仍存在”的問題：2022年7月21日，市局黨組就該問題向市紀(jì)委第二監(jiān)督檢查室作出說明并提交書面情況報告；2022年8月12日，市局黨組接受了市紀(jì)委第二監(jiān)督檢查室的批評教育，黨組書記代表黨組作了深刻檢討；2022年10月10日，市局黨組對分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)審核人員進(jìn)行了集體約談；對2021年至今全部財務(wù)憑證開展了自檢自查，把每一張財務(wù)憑證再校驗(yàn)再審核，查缺補(bǔ)漏，及時糾正錯誤，對違規(guī)報銷的0.04萬元差旅費(fèi)進(jìn)行清退，并按要求上繳市紀(jì)委賬戶；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，督促各級審核人員履職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)內(nèi)部控制制度及財經(jīng)紀(jì)律，研究制定《臨滄市市場監(jiān)督管理局預(yù)算績效管理制度》《臨滄市市場監(jiān)督管理局預(yù)決算信息公開管理辦法》，不斷完善市局財務(wù)管理制度。
（2）針對“環(huán)保督察整改韌勁不足。對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題中“餐飲、燒烤油煙”的整改仍有死角和盲區(qū)”的問題：加大宣傳，引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者安裝使用油煙凈化設(shè)備和油水分離器，不斷提升經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營和落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的意識；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》，強(qiáng)化責(zé)任措施，配合好住建、生態(tài)環(huán)境部門對存在問題進(jìn)行全面整改；督促有外賣服務(wù)的餐飲服務(wù)單位使用一次性餐飲具需符合食品級標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全市共出動執(zhí)法人員4408人，檢查餐飲服務(wù)單位8165家，督促整改1470家，發(fā)放《餐飲業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任告知書》3240家，以書面清單形式移交163家；召開生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改集體談話和約談會議，并對履行責(zé)任提出了要求，督促問題整改落實(shí)；開展鍋爐飲食行業(yè)煙塵污染突出問題整治，對涉及的1戶鍋爐使用企業(yè)和58戶餐飲單位，共62個問題開展督促整改，目前已完成整改。
（3）針對“黨史學(xué)習(xí)教育有差距”的問題：一是“學(xué)習(xí)廣度深度不夠”的問題：已將黨史學(xué)習(xí)教育納入年度學(xué)習(xí)教育內(nèi)容進(jìn)行安排，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育；多形式多內(nèi)容開展學(xué)習(xí)，除理論學(xué)習(xí)外，組織全體黨員到臨滄綜合交通現(xiàn)狀及規(guī)劃展廳、臨滄市郵政業(yè)大數(shù)據(jù)中心等基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，觀看革命電影《狙擊手》，開展重溫入黨誓詞、上專題黨課等活動；推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，結(jié)合落實(shí)“雙報到雙服務(wù)雙報告”，繼續(xù)推動“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，截至10月上旬，全體在職黨員共開展志愿服務(wù)活動188件次。二是“專題組織生活會不嚴(yán)肅”的問題：機(jī)關(guān)黨委于2022年8月10日召開約談會議，對機(jī)關(guān)第三黨支部進(jìn)行集體約談，組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令對遺漏工作進(jìn)行規(guī)范完善，并作書面檢查；印發(fā)《中共臨滄市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)委員會關(guān)于做好五屆市委第二輪巡察市市場監(jiān)管局黨組反饋基層黨建問題相關(guān)工作的通知》，要求各黨支部結(jié)合“三會一課”、主題黨日等組織全體黨員開展警示學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真執(zhí)行組織生活會相關(guān)要求，堅決避免類似問題再次發(fā)生。
（二）關(guān)于“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面”的問題
6.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任扛得不牢”的問題整改進(jìn)展情況
（1）針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作安排部署滯后”的問題：
責(zé)令責(zé)任科室作出檢查說明；并于2022年4月27日召開黨組會議，審議通過并印發(fā)了《2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》《2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解方案》《2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》。
（2）針對“領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不墜底”的問題：2022年10月8日，黨組書記就我局干部違章搭建問題約談了分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員。目前，我局干部違章搭建建筑已拆除完畢。
（3）針對“未按要求開展‘清廉機(jī)關(guān)’建設(shè)”的問題：《中共臨滄市市場監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)“7+1”專項行動實(shí)施方案的通知》已于2022年4月27日黨組會議審議通過，并印發(fā)執(zhí)行；2022年9月7日印發(fā)了《中共臨滄市市場監(jiān)督管理局黨組關(guān)于積極開展“清廉單元”創(chuàng)建全面推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作的通知》，全面加強(qiáng)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作；統(tǒng)一制作“清廉機(jī)關(guān)”宣傳展板，加大“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作力度，形成有特色的建設(shè)成效。
（4）針對“廉政風(fēng)險防控工作針對性不強(qiáng)”的問題：重新梳理審核2022年165份《廉政風(fēng)險防控登記表》，對同科室不同人員的填報內(nèi)容高度雷同的，責(zé)令其重新整改填報。
（5）針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任約談制度執(zhí)行不嚴(yán)實(shí)”的問題：修訂完善《廉政談心談話工作制度》并嚴(yán)格執(zhí)行；黨組書記于2022年10月8日約談了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7.關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不嚴(yán)格”的問題整改進(jìn)展情況
（1）針對“違規(guī)報銷差旅費(fèi)”的問題：責(zé)令財務(wù)人員對2021年至今全部財務(wù)憑證開展自檢自查，對違規(guī)報銷的差旅費(fèi)進(jìn)行清退，并對分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員進(jìn)行約談，要求其在下步工作中加強(qiáng)審核把關(guān)。2022年7月21日，已按照要求清退違規(guī)報銷差旅費(fèi)0.04萬元。
（2）針對“違規(guī)報銷油費(fèi)”的問題：市食品藥品檢驗(yàn)所已進(jìn)一步修訂完善《臨滄市食品藥品檢驗(yàn)所支出管理內(nèi)部控制制度》《臨滄市食品藥品檢驗(yàn)所車輛使用管理辦法》，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險和安全隱患防范措施，明確規(guī)定公務(wù)出差不得使用私家車輛，不得報銷相關(guān)費(fèi)用。
8.關(guān)于“財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位”的問題整改進(jìn)展情況
（1）針對“審核報銷把關(guān)不嚴(yán)”的問題：要求各責(zé)任人員及時補(bǔ)齊完善缺失的憑證資料，責(zé)令財務(wù)人員舉一反三，對2021年至今全部財務(wù)憑證開展自檢自查，查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)格按照公務(wù)之家有關(guān)審批流程以及財務(wù)管理制度有關(guān)要求做好線上線下審核把關(guān)，確保今后差旅報銷程序依法依規(guī)，提交憑證齊全完整，杜絕再次出現(xiàn)此類問題。
（2）針對“工會賬目不規(guī)范”的問題：市局工會已明確專人負(fù)責(zé)，對空白賬目開展自查，并按規(guī)范補(bǔ)正工會賬目。
（三）關(guān)于“聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面”的問題
9.關(guān)于“黨建主體責(zé)任落實(shí)不力”的問題整改進(jìn)展情況
（1）針對“抓基層黨建工作不扎實(shí)”的問題：對存在問題的支部支委成員開展集體約談，責(zé)令該支部作出檢查；召開機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會議，組織黨務(wù)知識學(xué)習(xí)，聽取前期工作情況，研究存在問題；印發(fā)學(xué)習(xí)材料，要求各基層黨支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提升黨建工作水平；印發(fā)《中共臨滄市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)委員會關(guān)于對黨建工作進(jìn)行專項檢查的通知》，由機(jī)關(guān)黨委牽頭，抽調(diào)各支部支委交叉開展了黨建工作專項檢查，查找存在問題，提升黨建工作隊伍工作水平，定期開展檢查，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
（2）針對“對非公經(jīng)濟(jì)黨委工作指導(dǎo)不足”的問題：市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委已于2022年8月2日召開黨委專題會議，通報了巡察反饋問題，明確了由市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委辦公室牽頭，面對面指導(dǎo)弘光房地產(chǎn)公司黨支部、民爆公司黨支部完善2名黨員材料。
（3）針對“黨組會議議題審核把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題：嚴(yán)格執(zhí)行《臨滄市市場監(jiān)督管理局黨組工作規(guī)則》，會前做好黨組會議議題審核把關(guān)工作，杜絕類似問題再次發(fā)生。
10.關(guān)于“干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題整改進(jìn)展情況
（1）針對“選人用人程序不規(guī)范”的問題：領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組織人事工作人員強(qiáng)化選人用人相關(guān)政策規(guī)定學(xué)習(xí)，對選人用人工作的重要性和嚴(yán)謹(jǐn)性有了更高的認(rèn)識，對干部選拔任用工作程序和原則要求有了更精準(zhǔn)的掌握，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。
（2）針對“文檔材料不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題：責(zé)任科室組織相關(guān)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了選人用人工作流程、文書使用、材料歸檔等具體業(yè)務(wù)，在今后的實(shí)際工作中將按照規(guī)定使用涉及人事內(nèi)容的文書。
（3）針對“對下屬事業(yè)單位人事工作管理不到位”的問題：指導(dǎo)市食品藥品檢驗(yàn)所、市消協(xié)辦、12315投訴舉報中心3個下屬事業(yè)單位制定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置方案，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)和人員崗位配置進(jìn)行了明確，并經(jīng)黨組會議研究審議通過印發(fā)執(zhí)行。
（4）針對“干部年齡梯次結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化”的問題：嚴(yán)格按照《關(guān)于市市場監(jiān)督管理局使用行政周轉(zhuǎn)編制的通知》的規(guī)定，規(guī)范使用行政周轉(zhuǎn)編制（1名），選調(diào)年輕優(yōu)秀干部到我局工作，8月下旬，我局開展了選調(diào)干部考察，后續(xù)工作正在按程序辦理，通過選調(diào)可以解決我局專業(yè)人才緊缺的問題，同時有利于優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)；今年2月，選拔任用了15名科級干部，把一批年輕優(yōu)秀干部提拔到重要工作崗位，科級干部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
（5）針對“干部隊伍專業(yè)人才匱乏”的問題：嚴(yán)格按照《臨滄市市場監(jiān)督管理局2022年干部教育培訓(xùn)計劃》有序推進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)工作。今年以來，2名同志參加“四類”干部能力素質(zhì)提升示范培訓(xùn)、1名同志參加臨滄市第18期中青年干部培訓(xùn)班、2名同志參加市委組織部調(diào)訓(xùn)、1名同志參加云南省委黨校在職研究生學(xué)習(xí)，干部職工業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)得到提升。
（6）針對“干部隊伍流動慢，工作積極性未有效激發(fā)”的問題：我局3名市管干部職級得到晉升、8名科級干部職級晉升到四級調(diào)研員（非市管干部）。下一步將加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)請示匯報，積極向組織推薦我局優(yōu)秀干部。
11.關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”的問題整改進(jìn)展情況
（1）針對“行動遲緩，2022年第一季度市場監(jiān)管綜合統(tǒng)計工作未按要求完成，報表報送不及時被省局通報”的問題：進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按要求按時限統(tǒng)計、上報。
（2）針對“執(zhí)行力弱化，2021年5月，國務(wù)院印發(fā)通知，取消“廣告發(fā)布登記”事項，12月市場監(jiān)管局下發(fā)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)調(diào)整的通知中，仍將“廣告發(fā)布登記”工作列入相關(guān)科室的職能職責(zé)”的問題：《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）下發(fā)后，我局已按照規(guī)定要求全面停止了“廣告發(fā)布登記”業(yè)務(wù)。目前正在請示有關(guān)部門給予辦理單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)調(diào)整事宜。
三、下步工作打算
（一）進(jìn)一步提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以更高的政治站位、更有力的措施、更堅決的行動持續(xù)落實(shí)巡察反饋意見。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。切實(shí)履行黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。主動支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，聚焦中心任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督。立足長遠(yuǎn)，健全完善各項制度，持之以恒抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)、財務(wù)管理、意識形態(tài)、干部選拔任用等方面的日常監(jiān)管，堅決堵塞漏洞，持續(xù)鞏固整改成果，全力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0883-2154075，地址：臨滄市臨翔區(qū)旗山路484號；電子郵箱：lcsscjgjbgs@163.com。
中共臨滄市市場監(jiān)督管理局黨組
2022年11月12日
