根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月6日至5月9日，市委第四巡察組對(duì)市交通運(yùn)輸局黨組開(kāi)展了巡察。2022年7月17日，市委巡察組向市交通運(yùn)輸局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
市交通運(yùn)輸局黨組旗幟鮮明講政治，從對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治高度，以堅(jiān)定的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)決的態(tài)度行動(dòng)，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨組書記、局長(zhǎng)段學(xué)能任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科（室）及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。二是認(rèn)真研究部署落實(shí)整改工作。巡察反饋會(huì)議以來(lái)，市交通運(yùn)輸局黨組先后5次召開(kāi)會(huì)議，研究部署和落實(shí)整改工作。2022年7月17日召開(kāi)黨組會(huì)議研究整改工作方案，根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)，針對(duì)巡察組指出的3個(gè)方面12項(xiàng)37個(gè)問(wèn)題，梳理形成整改工作任務(wù)清單，逐一細(xì)化工作措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科（室）、責(zé)任人及整改時(shí)限，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。同時(shí)，黨組書記、局長(zhǎng)段學(xué)能就有關(guān)整改工作進(jìn)行安排部署。2022年8月16日，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部同意，召開(kāi)了巡察整改專題民主生活會(huì)，按照“把班子擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去”的要求，深刻剖析，對(duì)照檢查，班子及個(gè)人舉一反三、認(rèn)真反思，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，著力真改實(shí)改。三是緊盯問(wèn)題抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不回避、不推脫、不遮掩、不護(hù)短，即知即改、立行立改、全面整改。聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照巡察反饋意見(jiàn)中指出的人和事，逐一梳理、核實(shí)、研究，明確要求，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面提升。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，由表及里深究原因，在巡察整改中注重從“面”上挖掘出“根”上的問(wèn)題，從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，堅(jiān)決防止同類問(wèn)題再次發(fā)生，不斷鞏固整改成效。
二、巡察整改情況
（一）關(guān)于聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1.關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展不到位”的問(wèn)題。一是《臨滄市“十四五”及中長(zhǎng)期綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》已分別于2022年7月5日、8月23日經(jīng)市人民政府專題會(huì)議和常務(wù)會(huì)議研究同意。目前，規(guī)劃環(huán)評(píng)編制審查工作已完成，已具備發(fā)布條件，并按程序上報(bào)市人民政府發(fā)布。二是積極借鑒“曲靖經(jīng)驗(yàn)”“楚雄經(jīng)驗(yàn)”，組建調(diào)研組，深入到云縣、鳳慶縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，立足實(shí)際，就開(kāi)通“鳳慶至云縣城際公交”，促進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化對(duì)鐵路、公路運(yùn)輸協(xié)同融合發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究，撰寫《關(guān)于開(kāi)通鳳慶至云縣城際公交推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，對(duì)推進(jìn)城際公交提出了七個(gè)方面的工作意見(jiàn)，并上報(bào)市人民政府。三是積極推進(jìn)傳統(tǒng)班車客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在臨翔、永德、云縣、雙江等轄區(qū)發(fā)展定制客運(yùn)，采取網(wǎng)絡(luò)售票，上門接人、送客到家等方式提升道路客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，已開(kāi)通定制客運(yùn)班線10條，定制客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已通達(dá)昌寧、保山、普洱、瀾滄等地，共投入定制客車19輛。近期還將計(jì)劃再開(kāi)通定制客運(yùn)班線6條，擬投入營(yíng)運(yùn)客車40余輛，進(jìn)一步提升定制客運(yùn)服務(wù)發(fā)展能力，為傳統(tǒng)客運(yùn)轉(zhuǎn)型探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（2）針對(duì)“爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)支持有待加強(qiáng)”的問(wèn)題。一是2022年以來(lái)，市委市政府積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取我市鐵路項(xiàng)目列入國(guó)家和省級(jí)關(guān)鍵性規(guī)劃，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共6次帶隊(duì)到省政府、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)公司、省云投集團(tuán)匯報(bào)銜接臨滄鐵路建設(shè)工作，積極爭(zhēng)取省級(jí)支持幫助推動(dòng)加快推進(jìn)鐵路項(xiàng)目前期工作。2022年10月28日至11月3日，國(guó)鐵集團(tuán)鑒定中心組織相關(guān)專家赴我市開(kāi)展臨滄至清水河鐵路可行性研究報(bào)告技術(shù)咨詢?cè)u(píng)審工作，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。目前，臨滄至清水河鐵路、臨滄至普洱鐵路已列入國(guó)家鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃，芒市至臨滄鐵路已列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃以及云南省鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃，正在積極爭(zhēng)取在“十四五”中期調(diào)整時(shí)列入國(guó)家鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃。二是臨滄港作為瀾滄江上游水陸聯(lián)運(yùn)重要港口，已列入《云南省水路交通發(fā)展規(guī)劃（2014—2030年》。鑒于財(cái)政事權(quán)劃分，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕33號(hào)），中央財(cái)政不再負(fù)責(zé)內(nèi)河港口、碼頭財(cái)政支出。港口項(xiàng)目無(wú)法得到國(guó)家資金補(bǔ)助的情況下，市交通運(yùn)輸局積極研究以244界碑至臨滄港四級(jí)航道建設(shè)項(xiàng)目中昔歸綜合基地建設(shè)作為“臨滄港”昔歸中心港區(qū)，通過(guò)昔歸碼頭先期建設(shè)發(fā)揮港口客運(yùn)功能。三是臨滄市已列入《云南省物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃（2019-2035）》省級(jí)培育物流樞紐（陸港型）。目前，已完成《臨滄陸港型省級(jí)培育物流樞紐建設(shè)方案》編制，以臨滄火車站物流園區(qū)為核心載體，暢通國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)通道，同時(shí)瞄準(zhǔn)中心城區(qū)各類綜合物流需求，拓展服務(wù)臨滄工業(yè)園區(qū)工業(yè)物流需求，引領(lǐng)地區(qū)物流跨越式發(fā)展。以臨翔區(qū)為中心，輻射云縣、鳳慶縣、雙江縣三區(qū)域，形成“一中心三區(qū)域”的陸港型物流樞紐格局。臨滄火車站物流園區(qū)、云縣火車站物流園區(qū)于2021年底開(kāi)工建設(shè)，勐托物流園區(qū)已完成《臨滄勐托片區(qū)物流與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展專題研究方案》編制。
（3）針對(duì)“黨組會(huì)議決策質(zhì)量不高”的問(wèn)題。制定了《中共臨滄市交通運(yùn)輸局黨組議事決策規(guī)則》，明確凡提交黨組會(huì)研究事項(xiàng)，會(huì)前必須廣泛征求意見(jiàn)，充分醞釀，形成共識(shí)。并對(duì)每次黨組會(huì)議題進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，未經(jīng)專題會(huì)議研究或準(zhǔn)備不充分的事項(xiàng)，不予提交黨組會(huì)研究決策的建議。
2.關(guān)于“推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不認(rèn)真、不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“工作方案不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題。對(duì)《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的任務(wù)分工方案》重新進(jìn)行了梳理、校對(duì)、審核把關(guān)，并重新下發(fā)各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局和局機(jī)關(guān)各科室、局屬單位貫徹落實(shí)。
（2）針對(duì)“交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革滯后”的問(wèn)題。一是完成交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組建，并于2022年6月30日完成臨滄市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和下屬各執(zhí)法大隊(duì)的掛牌工作。二是完成了執(zhí)法隊(duì)伍人事關(guān)系劃轉(zhuǎn)工作，6月25日，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和各執(zhí)法大隊(duì)共154名工作人員的人事關(guān)系劃轉(zhuǎn)到位。三是經(jīng)市委編委批準(zhǔn)，6月30日印發(fā)了“臨滄市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)及各執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)編制方案”。
（3）針對(duì)“政策公開(kāi)不及時(shí)”的問(wèn)題。認(rèn)真對(duì)照《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)><臨滄市營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)>的通知》及有關(guān)要求，對(duì)涉及工作和指標(biāo)進(jìn)行了梳理，制定印發(fā)了《2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，并于2022年9月30日在局政府信息公開(kāi)專欄網(wǎng)站上對(duì)《2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單》進(jìn)行了公示。
3.關(guān)于“工程項(xiàng)目管理有差距”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“項(xiàng)目前期工作質(zhì)量審核把關(guān)不嚴(yán)格”的問(wèn)題。一是深刻吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市關(guān)于前期工作的法規(guī)政策，嚴(yán)格按照概預(yù)算編制辦法編制“十四五”高速公路項(xiàng)目概預(yù)算，確保項(xiàng)目投資不漏項(xiàng)。二是督促第三方報(bào)件編制單位做實(shí)做細(xì)“十四五”高速公路項(xiàng)目前期工作。特別是用地預(yù)審報(bào)件單位要對(duì)項(xiàng)目所涉及的紅線用地?cái)?shù)量及土地上附著物逐一核實(shí)，避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)，項(xiàng)目所涉及的各縣（區(qū)）及轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對(duì)土地報(bào)件單位上報(bào)征地拆遷數(shù)量及金額進(jìn)行確定并簽認(rèn)。用地征轉(zhuǎn)工作中，將擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查，地面附著物實(shí)物認(rèn)定，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公告，征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂等工作作為前置條件，確保報(bào)批數(shù)量準(zhǔn)確和項(xiàng)目實(shí)施階段征地不超概。三是聘請(qǐng)第三方審計(jì)單位對(duì)“十三五”實(shí)施的高速公路征地拆遷資金進(jìn)行審計(jì)，鎖定超概資金，并協(xié)調(diào)社會(huì)資本方同意將超概部分納入項(xiàng)目建設(shè)成本，同時(shí)積極向上匯報(bào)，結(jié)合政策導(dǎo)向多方面籌集資金化解征地拆遷資金超概問(wèn)題，目前已多渠道籌集資金13.78億元，用于補(bǔ)充超概資金缺口。
（2）針對(duì)“項(xiàng)目工期管理不到位”的問(wèn)題。一是以省交通運(yùn)輸廳“能通全通”“互聯(lián)互通”工程項(xiàng)目2022年任務(wù)跟蹤督促協(xié)調(diào)第二推進(jìn)組每月對(duì)我市在建高速公路項(xiàng)目進(jìn)行督查為契機(jī)，加大對(duì)臨雙、臨清、云臨、永勐高速公路建設(shè)項(xiàng)目的督促服務(wù)力度，通過(guò)督促項(xiàng)目公司加大投入，增加多功能鉆機(jī)、采取地表深井排水、更換施工隊(duì)伍等措施，目前控制性工程（3個(gè)特長(zhǎng)隧道）進(jìn)展順利。6月26日云鳳高速公路已全線建成通車，8月5日臨雙高速公路博尚至永泉段通車運(yùn)營(yíng)，2022年底計(jì)劃臨雙、臨清、云臨高速公路除天生橋隧道、王家寨隧道、大亮山隧道外全部建成。二是8月30日至9月1日，聘請(qǐng)省內(nèi)外專家對(duì)臨清高速公路上軍楞隧道、王家寨隧道和云臨高速公路大亮山隧道軟巖大變形、強(qiáng)富水段、豎井排煙等處治方案進(jìn)行評(píng)審，確保控制性工程順利推進(jìn)。三是由市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，3次到省交通運(yùn)輸廳、省建投集團(tuán)匯報(bào)協(xié)調(diào)永勐高速公路項(xiàng)目融資問(wèn)題，目前已到位近20億元，控制性工程已恢復(fù)施工。
（3）針對(duì)“項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理有差距”的問(wèn)題。一是市公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司及項(xiàng)目建設(shè)指揮部已完成國(guó)道214線臨滄過(guò)境公路建設(shè)項(xiàng)目路基結(jié)算工作，但施工單位不配合核實(shí)簽認(rèn)，市公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司通過(guò)司法途徑起訴施工單位，訴求法院給予認(rèn)可工程結(jié)算，法院判決不予支持。目前，市公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司正在咨詢解決施工方不配合核實(shí)簽認(rèn)的其他司法渠道。二是成立沿邊二級(jí)公路建設(shè)掃尾督導(dǎo)工作專班，通過(guò)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)由參建各方參加的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，深入細(xì)致地了解各項(xiàng)目在推進(jìn)掃尾、審計(jì)、交工驗(yàn)收工作中存在的問(wèn)題，逐個(gè)協(xié)調(diào)研究解決。其中：龍鎮(zhèn)橋至南傘二級(jí)公路結(jié)算工作已完成，開(kāi)始審計(jì)，計(jì)劃2022年12月底完成交工驗(yàn)收。小黑江至勐省二級(jí)公路項(xiàng)目正在加快工程結(jié)算，預(yù)計(jì)2022年12月底可完成交工驗(yàn)收。立新至孟定二級(jí)公路正在開(kāi)展結(jié)算資料編制工作，計(jì)劃2023年3月底完成交工驗(yàn)收。三是調(diào)整充實(shí)三個(gè)分指揮部工作人員，進(jìn)一步明確職責(zé)，限時(shí)完成掃尾及交工驗(yàn)收工作，交工驗(yàn)收完成后對(duì)具備條件的項(xiàng)目及時(shí)組織開(kāi)展竣工驗(yàn)收和移交工作。
4.關(guān)于“履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“疫情防控工作存在疏漏”的問(wèn)題。一是認(rèn)真按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》及《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南（第八版）》要求，制定了《臨滄市交通運(yùn)輸局新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)疫情防控工作的通知》，要求各縣（區(qū)）、各單位落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)疫情防控責(zé)任，細(xì)化駕駛員和乘客監(jiān)管措施，深入開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查和部門協(xié)同監(jiān)管，防止疫情傳播。二是結(jié)合交通工程建設(shè)實(shí)際，印發(fā)了《臨滄市交通運(yùn)輸局交通工程建設(shè)領(lǐng)域疫情防控應(yīng)急管理預(yù)案》，建立了工作機(jī)構(gòu)，明確了預(yù)防新冠病毒的具體防護(hù)措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障等要求，指導(dǎo)交通工程建設(shè)領(lǐng)域有效防控應(yīng)對(duì)疫情，確保正常工作秩序。三是落實(shí)疫情防控措施，壓實(shí)“四方責(zé)任”。貫徹執(zhí)行部門監(jiān)管責(zé)任，層層壓實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員疫情防控責(zé)任。在全市道路運(yùn)輸領(lǐng)域深入開(kāi)展疫情防控工作責(zé)任承諾制，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，共簽訂道路運(yùn)輸企業(yè)承諾書399份，簽訂從業(yè)人員疫情防控承諾7813份。四是加大監(jiān)督檢查落實(shí)力度，確保疫情不通過(guò)交通運(yùn)輸工具傳播。今年以來(lái)，共組織對(duì)汽車客運(yùn)站場(chǎng)、火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭及交通工程等交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)檢查3199戶次，排查對(duì)象8707個(gè)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題718個(gè)，整改完成718個(gè)，提出意見(jiàn)建議93條，其中：檢查道路運(yùn)輸企業(yè)（含農(nóng)村客運(yùn)）177戶次，發(fā)現(xiàn)疫情防控問(wèn)題94項(xiàng)，整改完成94項(xiàng)，進(jìn)一步促進(jìn)了疫情防控常態(tài)化措施的有效落實(shí)。
（2）針對(duì)“網(wǎng)約車管理不墜底”的問(wèn)題。一是按照《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》規(guī)定，積極推進(jìn)《臨滄市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）的修訂工作。目前，該《暫行辦法》已通過(guò)市人民政府專題會(huì)、常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，正按發(fā)文程序報(bào)審后出臺(tái)實(shí)施。二是按省交通運(yùn)輸廳要求，組織各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位加強(qiáng)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的管理，對(duì)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺(tái)登錄賬號(hào)進(jìn)行了重新分配，壓實(shí)管理人員責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)約車數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新平臺(tái)信息，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。目前，全市共許可網(wǎng)約車企業(yè)有51戶，登記注冊(cè)689輛，取得從業(yè)資格人數(shù)4702人。三是結(jié)合黨的二十大安保維穩(wěn)和行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)全市各網(wǎng)約車企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行清理和規(guī)范，要求企業(yè)完善人員及管理制度，嚴(yán)格制度上墻，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。7月份以來(lái)，共檢查網(wǎng)約車企業(yè)64戶次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7項(xiàng)，整改完成7項(xiàng)。四是以臨翔區(qū)為重點(diǎn)，在全市開(kāi)展了出租車行業(yè)整治工作，通過(guò)日常巡查、聯(lián)合整治等執(zhí)法活動(dòng)，在醫(yī)院、火車站及客運(yùn)站、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)、拒載、甩客等各類違規(guī)行為進(jìn)行查處。截止目前，臨翔區(qū)交通運(yùn)輸部門共檢查出租汽車（含巡游車、網(wǎng)約車）3948余輛次，查處出租汽車違規(guī)行為70起。通過(guò)向大中院校學(xué)生、市民、乘客、就醫(yī)人員及家屬等開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，認(rèn)為“今年以來(lái)出租汽車經(jīng)營(yíng)行為逐步規(guī)范、服務(wù)明顯改善，違規(guī)行為明顯減少”的占94.5%，對(duì)整治工作表示認(rèn)可的約98%。
（3）針對(duì)“重大生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查不扎實(shí)”的問(wèn)題。一是制發(fā)了《臨滄市交通運(yùn)輸行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)大排查工作方案》（臨交安委辦便〔2022〕5號(hào)），進(jìn)一步要求重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施落實(shí)安全生產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)排查主體責(zé)任，全面摸排全市交通運(yùn)輸行業(yè)的重大安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行清單化建檔立檔,落實(shí)項(xiàng)目化管控措施。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查，做到全覆蓋，第三季度排查管控重大風(fēng)險(xiǎn)13項(xiàng)（個(gè)），其中道路運(yùn)輸領(lǐng)域4項(xiàng)，公路建設(shè)領(lǐng)域5個(gè)，路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域3項(xiàng)，水路運(yùn)輸領(lǐng)域1項(xiàng)。三是印發(fā)了《重大風(fēng)險(xiǎn)掛包清單》（臨交字〔2022〕140號(hào)），由局班子成員對(duì)已排查的13項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行掛包責(zé)任制。
（4）針對(duì)“督促施工企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任不嚴(yán)格”的問(wèn)題。組建了由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體督促落實(shí)的水環(huán)保工作專班，進(jìn)一步加大對(duì)在建公路項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保的督查力度和頻次，2022年1至9月份共開(kāi)展督查工作5次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題40個(gè)，發(fā)出整改通知單40份，截止目前已完成整改29個(gè)，正在整改11個(gè)。其中，云臨高速臨翔至掌龍段已建成通車，四合同段大團(tuán)山2號(hào)隧道棄土侵占河道、施工便道揚(yáng)塵大等問(wèn)題已整改完成。下步，將繼續(xù)加大督查力度，根據(jù)已建立的問(wèn)題清單臺(tái)賬，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)未完成整改的11個(gè)問(wèn)題，采取銷號(hào)制管理，對(duì)拒不整改或?qū)腋膶曳傅膯?wèn)題及時(shí)移交相關(guān)環(huán)保執(zhí)法部門進(jìn)行處罰。
5.關(guān)于“交通運(yùn)輸領(lǐng)域資金供需矛盾突出”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“國(guó)省道建設(shè)改造歷史欠賬大”的問(wèn)題。按照市委、市政府安排部署，市公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組織實(shí)施了一批國(guó)省干線改造項(xiàng)目，對(duì)完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但3條段沿邊二級(jí)公路、羊振線、西環(huán)線主線工程、西環(huán)線滑坡治理和鳳小公路等7條（段）國(guó)省干線改造項(xiàng)目由于補(bǔ)助資金有限，資金缺口大，工程款難以及時(shí)撥付到位，截至2022年3月，完成投資35.069億元，已到位資金18.989億元，資金缺口16.08億元。
鑒于上級(jí)補(bǔ)助資金已全部到位，地方財(cái)政乏力、一時(shí)難以配套的實(shí)際，一方面積極向市人民政府匯報(bào)、爭(zhēng)取逐年解決全市7條（段）國(guó)省干線公路改造項(xiàng)目資金缺口，2022年8月19日，向市人民政府上報(bào)了《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于幫助解決部分國(guó)省干線改造項(xiàng)目應(yīng)急維穩(wěn)資金的請(qǐng)示》（臨交請(qǐng)〔2022〕72號(hào)），請(qǐng)求市人民政府幫助解決5000萬(wàn)元的項(xiàng)目缺口資金，按比例支付給各項(xiàng)目，用于化解因項(xiàng)目缺口資金帶來(lái)的國(guó)慶和黨的二十大期間的風(fēng)險(xiǎn)隱患。另一方面，針對(duì)前期排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患和重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，積極做好上訪、信訪人員的思想工作，掌握動(dòng)態(tài)，確保行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
（2）針對(duì)“督促縣（區(qū)）撥付專項(xiàng)資金力度需加大”的問(wèn)題。一是下發(fā)了《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于加強(qiáng)成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知》，要求云縣、鳳慶縣、永德縣、耿馬縣交通運(yùn)輸局加強(qiáng)向縣政府請(qǐng)示匯報(bào)，于9月底前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到從業(yè)者手中。二是局分管領(lǐng)導(dǎo)分別與涉及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通對(duì)接，通過(guò)各方的努力，截止9月30日，4個(gè)縣共兌付燃油補(bǔ)助資金1056.38萬(wàn)元，其中：云縣300.26萬(wàn)元、鳳慶358.63萬(wàn)元、永德縣100.18萬(wàn)元、耿馬縣297.31萬(wàn)元，目前，云縣、永德縣歷年未兌付的燃油補(bǔ)助已全部到位，鳳慶縣和耿馬縣未兌付2018年資金共191.35萬(wàn)元，兩個(gè)縣將于年內(nèi)兌付到位。
6.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作不深入、不認(rèn)真”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題。一是把意識(shí)形態(tài)工作提上重要議事日程，列入年度工作計(jì)劃，并進(jìn)一步壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨組書記作為意識(shí)形態(tài)工作“第一責(zé)任人”，親自抓、把方向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍，其他班子成員“一崗雙責(zé)”抓落實(shí)。同時(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨組會(huì)議議題，堅(jiān)持每季度通報(bào)并研究1次意識(shí)形態(tài)工作，每年不少于4次。2022年以來(lái)，局黨組會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作3次。二是進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，采取書面和實(shí)地相結(jié)合的方式，于2022年9月下旬對(duì)局機(jī)關(guān)各科（室）、局屬各單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任情況開(kāi)展全覆蓋督查。其中，抽取2個(gè)局屬單位進(jìn)行實(shí)地查閱和督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)反饋存在問(wèn)題9條，提出意見(jiàn)建議16條。
（2）針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)輿情辦理回應(yīng)不及時(shí)”的問(wèn)題。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情辦理回應(yīng)有關(guān)要求，及時(shí)制定印發(fā)了《臨滄市交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作規(guī)定（試行）》《臨滄市交通運(yùn)輸局辦理網(wǎng)民留言工作辦法（試行）》等制度。同時(shí)，為積極主動(dòng)做好日常輿情監(jiān)測(cè)工作，安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、辦理、回應(yīng)工作，經(jīng)常性關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和輿論風(fēng)向。截止目前，全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域未出現(xiàn)影響較大的負(fù)面輿情擴(kuò)散傳播情況。
（3）針對(duì)“網(wǎng)頁(yè)信息更新不及時(shí)”的問(wèn)題。局辦公室明確專人負(fù)責(zé)局政府信息公開(kāi)專欄相關(guān)欄目信息更新，以及相關(guān)政務(wù)信息的收集、整理、發(fā)布工作。同時(shí)，已對(duì)局信息公開(kāi)專欄中的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他信息進(jìn)行了更新發(fā)布。
7.關(guān)于“巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作整改不徹底、邊改邊犯”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防控責(zé)任。二是根據(jù)崗位職責(zé)開(kāi)展了新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，做到干部職工自查、科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、組織審定，力求精準(zhǔn)、有效。
（2）針對(duì)“往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬清收核銷不到位”的問(wèn)題。一是關(guān)于聯(lián)運(yùn)公司暫借周轉(zhuǎn)金8.1萬(wàn)元的問(wèn)題。經(jīng)與聯(lián)運(yùn)公司時(shí)任法人代表潘汝龍對(duì)接核實(shí)并催收，潘汝龍確認(rèn)借款金額，但因其年老體弱多病，目前家庭困難，無(wú)法一次性還清借款，表示逐年償還的協(xié)議。二是關(guān)于服務(wù)公司暫借周轉(zhuǎn)金58.3萬(wàn)元的問(wèn)題。臨滄交通綜合服務(wù)公司屬于原市交通局創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成立于1993年3月。經(jīng)查有關(guān)臺(tái)賬，1993年4月16日起，因開(kāi)展公司業(yè)務(wù)需要，經(jīng)時(shí)任局領(lǐng)導(dǎo)同意，多次從局機(jī)關(guān)賬戶暫借周轉(zhuǎn)金，歷年累計(jì)借款結(jié)余8.3萬(wàn)元形成長(zhǎng)期掛賬。同時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要，1993年3月由局機(jī)關(guān)賬戶代交通綜合服務(wù)公司墊付臨滄地區(qū)邊貿(mào)管理局貨款50萬(wàn)元，以上兩項(xiàng)合計(jì)583417.49元，直至公司消亡一直未歸還墊付款，加之時(shí)任局領(lǐng)導(dǎo)已去世，歷年結(jié)轉(zhuǎn)形成長(zhǎng)期掛賬。
（3）針對(duì)“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位”的問(wèn)題。一是市國(guó)投公司已分別于2022年10月10日、11日分兩次歸還G219線改造項(xiàng)目資金9000萬(wàn)元。二是根據(jù)《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市高速公路建設(shè)項(xiàng)目政府性債務(wù)還本付息分級(jí)承擔(dān)方案的通知》(臨征辦字〔2021〕35號(hào))、《臨滄市交通運(yùn)輸局關(guān)于歸集2021年臨滄市高速公路建設(shè)項(xiàng)目政府性債務(wù)還本付息資金的函》(臨交函〔2021〕17號(hào))等文件要求，督促各縣（區(qū)）按規(guī)定籌集資金，資金到位后按原渠道歸還臨清高速公路規(guī)費(fèi)資金。2022年9月28日歸還臨清高速公路規(guī)費(fèi)資金10468萬(wàn)元，2022年10月8日歸還臨清高速公路規(guī)費(fèi)資金5000萬(wàn)元，總計(jì)歸還15468萬(wàn)元，剩余6669.83萬(wàn)元將繼續(xù)督促縣區(qū)盡快籌集資金歸還。
（二）關(guān)于聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
1.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨工作不細(xì)不實(shí)”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題。一是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨融入交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作，做到同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，2022年局黨組會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)2次。二是采取平時(shí)檢查與年度評(píng)分考核相結(jié)合，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，做到考核不流于形式，考核情況和考核等次提交局黨組會(huì)議研究確定。三是加強(qiáng)理論武裝，全面從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)已列入2022年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，計(jì)劃10月份開(kāi)展。
（2）針對(duì)“廉政談話提醒缺乏針對(duì)性、實(shí)效性”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分運(yùn)用談話提醒、約談的形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的監(jiān)督管理。2022年6月7日，黨組書記、局長(zhǎng)段學(xué)能組織局黨組成員、局機(jī)關(guān)各科（室）、局屬各單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談；2022年以來(lái)局7名領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展廉政談話10次，就樹(shù)牢廉政意識(shí)，做好日常工作，預(yù)防身邊“微腐敗”和“四風(fēng)”問(wèn)題作出提醒和要求。二是及時(shí)提醒局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科（室）規(guī)范開(kāi)展廉政談話，做到日常情況定期談、全覆蓋，特殊問(wèn)題及時(shí)談，無(wú)遺漏。三是局機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展廉政談話的提醒和督促。機(jī)關(guān)黨委及時(shí)印發(fā)提醒通知，督促領(lǐng)導(dǎo)干部、各黨支部按時(shí)間、按頻次、按要求開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作。
（3）針對(duì)“警示教育流于形式”的問(wèn)題。增強(qiáng)警示教育的嚴(yán)肅性、針對(duì)性和深刻性，強(qiáng)化用身邊事教育警示身邊人，通過(guò)通報(bào)情況、剖析原因、表態(tài)發(fā)言等方式達(dá)到受教育、受警示的目的。8月22日，針對(duì)今年以來(lái)全局系統(tǒng)存在的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，組織召開(kāi)了全體干部職工警示教育會(huì)議。下步工作中，將常態(tài)化開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。
2.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“公務(wù)接待不規(guī)范”的問(wèn)題。已由局分管領(lǐng)導(dǎo)召集辦公室、資產(chǎn)財(cái)務(wù)科等開(kāi)展提醒談話，要求涉及科室加強(qiáng)對(duì)省、市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行《臨滄市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理具體實(shí)施辦法》，強(qiáng)化事前審批把關(guān)，控制好接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人數(shù)，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕類似情況再發(fā)生。
（2）針對(duì)“占用專項(xiàng)資金”的問(wèn)題。2022年8月，向市財(cái)政局申請(qǐng)年初預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)，并于2022年11月9日，將所占用專項(xiàng)資金及時(shí)歸還到位。
3.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和內(nèi)控制度不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“財(cái)務(wù)報(bào)銷審核不嚴(yán)格”的問(wèn)題。一是2022年10月11日局分管領(lǐng)導(dǎo)與涉及科室和人員開(kāi)展了約談提醒，并責(zé)成經(jīng)辦人說(shuō)明有關(guān)情況，引以為戒，杜絕類似情況再發(fā)生。二是關(guān)于2019年6月采購(gòu)辦公設(shè)備及辦公家具費(fèi)用12.08萬(wàn)元。按照當(dāng)時(shí)的政府采購(gòu)程序向市財(cái)政局上報(bào)了《臨滄市市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)表》（SJTCG201901），市財(cái)政局于2019年5月8日復(fù)函同意我局采購(gòu)辦公設(shè)備及辦公家具（臨財(cái)采發(fā)〔2019〕145號(hào)）。 下步工作中，將嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”和政府采購(gòu)制度，大額資金支出提交局黨組會(huì)研究決定。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)，規(guī)范并嚴(yán)格控制支出。
（2）針對(duì)“資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)《臨滄市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法》的學(xué)習(xí)，多次對(duì)接市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，咨詢有關(guān)事宜。二是正在研究制定市交通運(yùn)輸局辦公用房租賃事宜，待報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局同意后組織實(shí)施。
（3）針對(duì)“利息收入未及時(shí)上交財(cái)政”的問(wèn)題。經(jīng)與稅務(wù)部門聯(lián)系對(duì)接，我局利息收入核定為按季度上繳，2022年10月10日已上繳利息收入56392.96元。下一步，將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，及時(shí)足額上繳利息收入。
（4）針對(duì)“機(jī)關(guān)食堂賬制不健全、核算不規(guī)范”的問(wèn)題。目前，已與市高速公路開(kāi)發(fā)投資公司、市公路建設(shè)開(kāi)發(fā)公司商定了共同辦食堂的方案，并在局機(jī)關(guān)建立食堂賬制，核算賬務(wù)。
（三）關(guān)于聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨建工作有待規(guī)范和加強(qiáng)”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“黨建述職評(píng)議工作不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)局黨組管黨治黨的政治責(zé)任和主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在行業(yè)領(lǐng)域落細(xì)落實(shí)。8月12日，召開(kāi)黨建工作約談會(huì)議，對(duì)各支部書記及組織委員進(jìn)行了集體約談，涉及支部書記開(kāi)展了檢討和表態(tài)發(fā)言，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任。下步工作中，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建述職評(píng)議考核有關(guān)要求，抓嚴(yán)抓實(shí)所屬黨組織書記述職評(píng)議考核工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各總支、支部的監(jiān)督和指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織書記及黨建工作人員的責(zé)任心，嚴(yán)把黨建材料關(guān)。
（2）針對(duì)“換屆選舉工作不規(guī)范”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，召開(kāi)2022年上半年黨建工作總結(jié)分析暨培訓(xùn)工作會(huì)議，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析，就《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、黨支部換屆選舉工作程序中重點(diǎn)注意事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行了專門培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者的黨建業(yè)務(wù)水平。二是9月4日至16日，局機(jī)關(guān)黨委組成工作組到所屬支部開(kāi)展黨建工作調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)支部換屆等工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，針對(duì)問(wèn)題開(kāi)列清單，整改落實(shí)。
（3）針對(duì)“發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題。一是舉一反三，組織各黨支部對(duì)發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行梳理排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在問(wèn)題，避免類似情況再次發(fā)生。二是召開(kāi)2022年上半年黨建工作總結(jié)分析暨培訓(xùn)工作會(huì)議，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析，就“發(fā)展黨員程序”進(jìn)行了專門培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者的黨建業(yè)務(wù)水平。三是9月4日至16日組成調(diào)研督導(dǎo)組到所屬支部開(kāi)展黨建工作調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)發(fā)展黨員等工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，針對(duì)問(wèn)題開(kāi)列清單，整改落實(shí)。
2.關(guān)于“干部人才隊(duì)伍建設(shè)滯后”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“年輕干部培養(yǎng)儲(chǔ)備不足”的問(wèn)題。一是積極向市委、市政府及市委組織部、市委編委辦匯報(bào)，請(qǐng)求給予增加機(jī)構(gòu)和人員編制，拓寬來(lái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。目前，已獲批行政周轉(zhuǎn)編制1名，正在辦理公務(wù)員轉(zhuǎn)任1人。二是加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，選派2名年輕干部到基層一線鍛煉，積極培養(yǎng)、儲(chǔ)備年輕干部。三是加大年輕干部的選拔力度，2022年7月以來(lái)，對(duì)符合條件可提拔為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的3名年輕干部啟動(dòng)選拔任用工作。目前，正在按程序開(kāi)展工作。
（2）針對(duì)“民航專業(yè)人才緊缺”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)在職干部能力提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)在職人員提升專業(yè)學(xué)歷和參加行業(yè)培訓(xùn)。目前，市民航發(fā)展管理辦公室4名專技人員先后參加了民航發(fā)展規(guī)劃專業(yè)或機(jī)場(chǎng)建設(shè)專業(yè)方面的學(xué)歷提升，其中1名將于2023年9月畢業(yè)。二是組織民航科和市民航發(fā)展管理辦公室工作人員積極參加省交通運(yùn)輸廳開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，2022年以來(lái)，共有11人參加一期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升其履職能力和水平。在今后工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配管理工作的通知》，圍繞人崗相適的原則調(diào)配事業(yè)單位工作人員。
（3）針對(duì)“行政、事業(yè)人員混崗問(wèn)題突出”的問(wèn)題。局機(jī)關(guān)有行政編制20人，其中，現(xiàn)有在編的局領(lǐng)導(dǎo)5人，12個(gè)內(nèi)設(shè)科室和機(jī)關(guān)黨委（組織人事科）有8個(gè)科（室）只有1名負(fù)責(zé)人，3個(gè)科室負(fù)責(zé)人和總工程師由于沒(méi)有空編無(wú)法配備而空缺。同時(shí)，為確保重點(diǎn)工程建設(shè)和中心工作，局機(jī)關(guān)有5人（包括科室負(fù)責(zé)人）長(zhǎng)期抽調(diào)在公路建設(shè)指揮部和下派掛鉤村工作，現(xiàn)有人員難以保障機(jī)關(guān)工作正常開(kāi)展，綜合交通建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)重，人少事多，矛盾突出。
下步工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共云南省委組織部、中共云南省委機(jī)構(gòu)編制辦公室、云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<云南省嚴(yán)格控制縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員規(guī)定>的通知》等文件精神，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，積極爭(zhēng)取行政編制支持，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)科（室）、局屬單位的職能職責(zé)，合力推進(jìn)工作。
（4）針對(duì)“公務(wù)員平時(shí)考核不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范”的問(wèn)題。2022年5月，結(jié)合單位實(shí)際修改完善了《臨滄市交通運(yùn)輸局公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案》，并按要求報(bào)市委組織部備案。第二季度開(kāi)始，嚴(yán)格按照《臨滄市交通運(yùn)輸局公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案》，按時(shí)、按程序開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核，考核結(jié)果提交局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究，確定公務(wù)員平時(shí)考核等次。
三、下步打算
在下步工作中，市交通運(yùn)輸局黨組將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)市委及市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委第四巡察組的要求，著力抓好以下工作：一要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政治站位。進(jìn)一步強(qiáng)化巡察整改工作認(rèn)識(shí)，鞏固整改成果和運(yùn)用。二要嚴(yán)肅責(zé)任追究，持續(xù)推進(jìn)巡察整改落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，堅(jiān)決杜絕“過(guò)關(guān)”思想，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和一刻不停歇的韌勁，持之以恒抓好后續(xù)銷號(hào)整改和整改“回頭看”。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的實(shí)行“一票否決”，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。三要切實(shí)履行主體責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化主體責(zé)任的支撐體系，建立健全責(zé)任分解機(jī)制和責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，以高度政治自覺(jué)堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化落實(shí)。持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)做細(xì)做實(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883-2122494、2121413；地址：臨滄市臨翔區(qū)世紀(jì)路10號(hào)；電子郵箱：ynlcjtysj@126.com。
中共臨滄市交通運(yùn)輸局黨組
2022年11月17日
