中共臨滄市委市直機關(guān)工委關(guān)于巡察整改
進展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年7月26日至9月4日，市委第五巡察組對市委市直機關(guān)工委開展了巡察。2022年10月14日，市委第五巡察組向市委市直機關(guān)工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、市委市直機關(guān)工委履行整改主體責任情況
（一）切實擔負巡察整改的主體責任。2022年10月14日上午市委第五巡察組巡察市委市直機關(guān)工委反饋意見會議后，市委市直機關(guān)工委常務(wù)副書記羅春廷同志緊接著就主持召開了工委會，及時研究成立了由工委常務(wù)副書記任組長，副書記、各科室負責人為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組。工委常務(wù)副書記為第一責任人，分管業(yè)務(wù)副書記為直接責任人，帶領(lǐng)各職能科室具體抓整改問題落實。
（二）研究制定了巡察整改方案。2022年10月15日上午，市委常委、市委秘書長、市委市直機關(guān)工委書記陳昌硯同志主持召開工委領(lǐng)導班子會議，聽取巡察反饋意見，專題研究巡察整改方案，并強調(diào)要堅決把落實巡察反饋意見整改作為一項重大政治任務(wù)來抓落實。2022年10月19日上午，工委召開了巡察反饋意見整改動員會，《市委市直機關(guān)工委關(guān)于市委巡察問題的整改方案》于2022年10月21日報市紀委監(jiān)委同意后及時印發(fā)執(zhí)行。
（三）認真落實整改工作任務(wù)。2022年10月25日下午工委常務(wù)副書記羅春廷同志主持召開工委干部職工推進巡察反饋意見整改工作會議，結(jié)合工委實際，將反饋意見列成清單，按清單列出整改問題、整改措施、整改責任人、整改時限，一項一項部署落實整改任務(wù)。
（四）組織召開了巡察整改專題民主生活會。按照巡察整改工作要求，經(jīng)認真準備，報經(jīng)市委巡察辦同意于2022年11月11日召開了市委市直機關(guān)工委領(lǐng)導班子巡察整改專題民主生活會，市紀委市監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室副主任李建波同志到會指導。會后按要求及時向市委、市紀委市監(jiān)委、市委巡察辦、市委第五巡察組報告了巡察整改專題民主生活會情況。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況方面的整改進展情況
1.工委于2022年11月28日草擬了“第一議題”制度，經(jīng)征求意見建議，修改完善后于2022年12月6日印發(fā)執(zhí)行，凡是召開工委會、書記辦公會、機關(guān)支部會、干部職工會都堅決執(zhí)行“第一議題”制度；工委領(lǐng)導班子及成員帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭自學習習近平總書記最新講話；工委及時貫徹落實黨中央、省委、市委重要會議、重要文件精神和重大決策部署，在規(guī)定時限內(nèi)出臺貫徹黨中央、省委、市委文件的配套文件，沒有明確時限要求的在3個月內(nèi)完成。
2.認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，2022年9月16日在機關(guān)支部開展“講政治、守紀律，認真落實請示報告制度”的專題黨課學習，進一步強化黨員干部的思想自覺和行動自覺，不折不扣把請示報告制度落實到位；認真貫徹落實《云南省推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)若干規(guī)定（試行）》《中共臨滄市委 臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)<推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)實施方案>的通知》文件精神和有關(guān)要求，凡市委、市政府及市紀委市監(jiān)委、市委組織部要求報送的工作情況及重要材料，工委分管領(lǐng)導及時督促落實，按時報送；2022年內(nèi)，工委領(lǐng)導班子成員先后3次分別深入臨滄市強戒所下屬臨滄百淮實業(yè)有限公司公司、市地震局監(jiān)測中心、市水利水電勘測設(shè)計院有限公司等企業(yè)開展調(diào)研服務(wù)工作，幫助指導、解決黨建工作問題。
3.工委分管黨建工作副書記牽頭，于2022年10月24日與工委組織科共同研究黨建工作，在謀劃2023年度的工作要點、基層黨建工作實施方案和重點項目清單中列出黨建引領(lǐng)“三個示范區(qū)”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、“六穩(wěn)六?！钡戎行墓ぷ鞯南嚓P(guān)措施，將機關(guān)黨建工作融入到市委市政府中心工作中；工委認真落實市委組織部《關(guān)于印發(fā)<臨滄市組織工作服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境十一條措施>的通知》（臨組發(fā)〔2022〕14號）文件精神，由工委分管黨建工作副書記牽頭，于2022年10月24日召開專題會議，研究了工委優(yōu)化營商環(huán)境工作措施，重新起草了《2022年度市直機關(guān)黨組（黨委）書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容及評分標準》，將優(yōu)化營商環(huán)境納入考核指標，納入2022年度市直機關(guān)黨組（黨委）書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容，并于2022年12月12日至15日抽調(diào)人員組成8個考核組開展了實地考核工作。
4.工委于2022年10月18日向市交通運輸局機關(guān)黨委發(fā)出《關(guān)于限期完成機關(guān)黨委換屆和選舉產(chǎn)生機關(guān)紀委的通知》，工委分管黨建工作副書記于2022年10月20日深入市交通局給予業(yè)務(wù)指導，市交通運輸局于2022年11月10日完成了機關(guān)黨委換屆和選舉產(chǎn)生機關(guān)紀委工作；2022年10月25日，分管黨建研究中心工作的副書記與黨建研究中心人員共同研究業(yè)務(wù)工作，緊緊圍繞黨建研究中心的職能職責開展工作，推進課題研究工作，并按照省直機關(guān)黨建研究專委會、市委組織部的年度課題調(diào)研工作安排，完成了《加強黨建數(shù)字化建設(shè)，提升機關(guān)黨建科學化水平》課題成果于2022年10月26日報省直機關(guān)黨建專委會。同時，組織市市場監(jiān)管局等6個部門黨組織完成《不斷探索機關(guān)黨建工作途徑，推動機關(guān)黨建全面過硬》《創(chuàng)建模范機關(guān)的問題與對策--以臨滄市人民檢察院加強黨建工作為視角》《強基固本育忠誠，守正創(chuàng)新強服務(wù)》《臨滄市政協(xié)探索建立委員聯(lián)合黨委的實踐及意義》《發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，激勵流動黨員建功立業(yè)新時代的思考》《黨建引領(lǐng)推動老舊小區(qū)改造升級》等6篇課題研究成果報市委組織部；2022年10月24日工委分管黨建工作副書記與業(yè)務(wù)科室共同研究了爭先進位、鞏固支部規(guī)范化建設(shè)成果工作，嚴格按照《云南省黨組（黨委）書記述職評議考核辦法（試行）》開展2022年度考核和黨組織分類定級，堅持“抓兩頭、帶中間”，認真落實基層黨組織晉位升級長效機制，不斷擴大先進基層黨組織占比，2022年工委所屬84個黨組織評定為先進黨組織56個，一般黨組織28個。
5.工委已及時向市委網(wǎng)信委報告了2020年度2期網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制報告，2021年內(nèi)按規(guī)定向市委宣傳部報送意識形態(tài)工作情況專題報告2期，向市委網(wǎng)信辦上報網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責任制情況報告2期，2022年分別向市委宣傳部報送意識形態(tài)工作情況專題報告2期，向市委網(wǎng)信辦上報網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責任制情況報告2期；按照臨滄市人民政府新聞辦公室《關(guān)于報送新聞發(fā)言人、聯(lián)絡(luò)員名單的通知》要求，工委于2022年6月23日將調(diào)整后的新聞發(fā)言人、聯(lián)絡(luò)員名單上報市政府新聞辦。同時，于2022年10月27日重新草擬印發(fā)了《中共臨滄市委市直機關(guān)工作委員會新聞發(fā)言人制度》；工委進一步強化黨員日常管理，機關(guān)黨支部在微信群開展曬“學習強國”學分和曬“云嶺先鋒”先鋒值活動，從2022年10月開始，每月5日前提取在職黨員上月“學習強國”學分、“云嶺先鋒”先鋒值，在微信群和黨員大會上通報。
6.工委每年開展一次軟弱渙散基層黨組織集中排查，對當年考核評為后進的黨組織，派駐整改工作組推進整改工作，直至完成整頓轉(zhuǎn)化。2022年內(nèi)工委所屬黨組織中沒有評定為后進的情況；每一輪巡察結(jié)束，工委都及時跟進督促整改巡察發(fā)現(xiàn)機關(guān)黨建方面的問題，向巡察的單位黨組織發(fā)出《關(guān)于認真做好市委巡察反饋機關(guān)黨建方面存在問題的整改通知》，派出業(yè)務(wù)科室人員點對點指導和督促落實整改。同時，結(jié)合黨組織書記述職評議實地考核，派出考核組逐一深入巡察的單位，對問題整改情況進行實地復核，對繼續(xù)出現(xiàn)已經(jīng)整改問題的黨組織，取消年度評優(yōu)資格。
（二）關(guān)于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面的整改進展情況
1.由工委常務(wù)副書記主持，分別于2022年4月14日、11月23日兩次召開工委黨風廉政建設(shè)工作會議，專題研究并安排部署了工委黨風廉政建設(shè)工作。工委領(lǐng)導班子成員也分別兩次與分管科室研究、安排部署黨風廉政建設(shè)工作；工委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<中共臨滄市委市直機關(guān)工作委員會理論學習中心組2022年專題學習重點內(nèi)容安排>的通知》（臨直工辦字〔2022〕2號），把黨風廉政建設(shè)專題學習列入理論學習中心組年度學習計劃，并在2022年9月28日工委開展的第七次理論學習中心組集中學習時列為重點學習內(nèi)容；涉及“三重一大”問題的工委會議，一律邀請市直機關(guān)紀檢監(jiān)察工委參加，市直機關(guān)紀檢監(jiān)察工委因故不能參加會議的，工委會議延期或者改期召開。
2.工委嚴格落實市委辦公室核定工委年度發(fā)文數(shù)量20份，截止2022年12月31日工委全年發(fā)文20份。并根據(jù)工作需要，將工委發(fā)文確定為“臨直工字”“臨直工復”“臨直工辦字”“工委便簽字號”“臨直工黨字”等5種文種；對2021年6月制定的科級領(lǐng)導干部選拔任用工作方案和2021年8月制定的科級領(lǐng)導干部選拔任用工作方案中存在的問題進行核對整改。同時，在修改印發(fā)的“機關(guān)內(nèi)部管理制度”中明確：切實改進文風，按照“誰起草、誰負責”“誰審核、誰負責”的要求，從嚴從實把好文字關(guān)，杜絕文風不實的情況發(fā)生。
3.嚴格執(zhí)行《會計制度》及工委財務(wù)《內(nèi)控制度》，對不規(guī)范、不齊全的附件查缺補漏，未簽批的出差單補簽了38份，借款憑證補附了借據(jù)，2020年黨組織書記培訓班經(jīng)費支付憑證補附了培訓人員名冊；組織辦公室人員及財務(wù)人員專題學習《會計制度》《政府會計準則》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財務(wù)法規(guī)制度，對照財務(wù)制度進一步規(guī)范會計憑證，依據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生規(guī)范填制憑證，杜絕會計核算賬證、賬賬、賬實不符的問題；2022年12月6日印發(fā)了《中共臨滄市委市直機關(guān)工委黨費使用預算管理制度》，使用黨費必須經(jīng)工委會議集體研究決定，并制作了《超預算外大額資金使用審批單》，超過預算外支出5萬元以上的需集體研究后報市委分管領(lǐng)導備案；嚴格落實《中共中央組織部關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》要求，工委業(yè)務(wù)科室、分管領(lǐng)導對黨費使用的范圍進行嚴格審核把關(guān)，對不符合黨費用途和范圍的支出一律不提交會議研究、不列入黨費預算。
（三）關(guān)于聚焦基層黨組織建設(shè)等方面整改進展情況
1.工委于2022年12月6日印發(fā)了《“三重一大”決策制度》，進一步修訂完善《會議制度》，凡“三重一大”事項一律提交工委會研究，工委書記辦公會不再研究“三重一大”事項；工委處級領(lǐng)導干部嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，帶頭執(zhí)行《“三重一大”決策制度》，并要求各科室嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。大額資金使用必須由使用科室擬定支出計劃或報告，經(jīng)審核提交工委會議集體討論決定，并報市委分管領(lǐng)導備案。
2.嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等條例法規(guī)，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，對調(diào)入工委未滿2年的干部，工委考察組深入到原工作單位進行延伸考察；2022年內(nèi)，工委選拔任用干部嚴格按照市委組織部印發(fā)的《工作流程圖》開展，并在市委組織部（市公務(wù)員局）的具體指導下開展干部輪崗、選拔任用、職級晉升工作；工委要積極向上級組織人事部門、公務(wù)員局及市編制辦匯報工委干部實際情況，積極爭取上級組織人事部門及編制部門的支持，在選調(diào)干部、選拔干部工作時，優(yōu)先考慮30周歲以下的年輕干部。
3.工委機關(guān)支部于2022年10月10日在活動室規(guī)范配置了落地式黨旗、國旗，墻上增加了入黨誓詞。同時，對照黨的二十大精神和新修訂的黨章，對上墻的基本制度進一步修訂完善，全部更換更新，按“六有”標準規(guī)范黨員活動陣地；2022年10月18日工委機關(guān)支部對規(guī)范主題黨日活動作出安排，支部主題黨日活動相對固定在每月第一周開展，遇節(jié)假日順延。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)抓好整改落實工作。對巡察反饋的問題持續(xù)抓好整改落實，以整改工作成效來推動工作全面發(fā)展。對已整改到位的，建立臺賬，進行銷號;對需要長期堅持整改的，明確責任單位、責任人，加強跟蹤問效，確保整改取得實實在在的成效。
（二）持續(xù)健全完善工作制度。對巡察反饋的問題持續(xù)健全完善工作制度，對整改工作中建立和完善的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要進一步健全完善的制度，要結(jié)合實際盡快制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規(guī)范、修訂、新建和完善。
（三）持續(xù)從嚴落實“兩個責任”。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，落實執(zhí)紀問責監(jiān)督責任，做到認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位，強化責任擔當，嚴肅查處各類違規(guī)違紀問題，積極營造風清氣正的良好政治環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實巡察整改情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：3990508；聯(lián)系地址：市委辦公大樓四樓市委市直機關(guān)工委辦公室；電子郵箱：szjggw2120308@sina.com。
中共臨滄市委市直機關(guān)工作委員會
2023年4月13日
