中共臨滄市科技局黨組關(guān)于巡察整改
進(jìn)展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年7月25日至9月4日，市委第六巡察組對市科技局黨組開展了常規(guī)巡察，2022年10月14日，市委巡察組向市科技局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將常規(guī)巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好，召開巡察整改工作專題會議，對巡察整改工作進(jìn)行動員和研究安排，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和督查落實(shí)。
（二）精心制定方案，壓實(shí)整改責(zé)任。召開黨組會議，研究制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科（室）、責(zé)任人和完成時限。召開巡察整改專題民主生活會，舉一反三、深刻剖析、深入反思，主動認(rèn)領(lǐng)，真改實(shí)改。
（三）堅持問題導(dǎo)向，務(wù)求整改實(shí)效。黨組書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”各科（室）所（站、中心）各司其職，密切配合，通力協(xié)作，確保反饋意見件件有著落，事事有回音。
二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央各項(xiàng)決策部署和省委、市委工作要求”方面的整改進(jìn)展情況
1．深入開展政治理論學(xué)習(xí)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨組會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、指示、批示精神“第一議題”制度，集中整改以來，共召開黨組會議學(xué)習(xí)4次。二是加強(qiáng)對干部職工理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督管理，由主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員對巡察反饋的10名心得體會“網(wǎng)絡(luò)下載”現(xiàn)象突出干部職工開展約談，進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，并在讀書會上安排該10名干部就個人學(xué)習(xí)黨的二十大精神體會進(jìn)行會議交流發(fā)言。三是修訂完善《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議制度》《黨員及干部職工學(xué)習(xí)制度》《臨滄市科技局網(wǎng)絡(luò)平臺常態(tài)化學(xué)習(xí)制度（試行）》，形成常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。集中整改以來，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討2次，讀書會活動2次，讀書班1期。
2．著力提升區(qū)域創(chuàng)新能力。一是完善了臨滄科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和企業(yè)培育庫，2022年新建立云南省院士（專家）工作站5個，推薦申報2023年云南省院士（專家）工作站11個；認(rèn)定備案國家級、省級眾創(chuàng)空間各1個；云南核潤農(nóng)業(yè)科技有限公司在鳳慶成立云南云嶺藥用資源創(chuàng)新研究院，入選云南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)初創(chuàng)型培育對象；在鳳慶縣建立云南省木本油料（核桃）全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新研究院。二是加強(qiáng)在建項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，2022年度在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)8項(xiàng)，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化16項(xiàng)，開發(fā)出新產(chǎn)品41個，建立生產(chǎn)線18條，制定技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，建立追溯體系7套。三是充分發(fā)揮院士（專家）團(tuán)隊的技術(shù)力量，邀請朱有勇院士團(tuán)隊到臨滄開展煙后玉米、水稻上山、林下中藥材種植等工作技術(shù)指導(dǎo)；依托“臨滄市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)院士行活動”，召開“院士懇談會暨院士專家戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約會”，簽訂《云南省農(nóng)林碳匯創(chuàng)新開發(fā)及生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)合作協(xié)議》。四是積極做好創(chuàng)新人才和團(tuán)隊培養(yǎng)認(rèn)定、科技特派團(tuán)和特派員申報等工作。2022年度入選省級兩類人才培養(yǎng)2人，遴選市級創(chuàng)新人才21名、創(chuàng)新團(tuán)隊6個；共選派省級科技特派團(tuán)3個，國家“三區(qū)”科技人才91名、云南省科技特派員66名、市級科技特派員44名；獲2021年云南省科學(xué)技術(shù)獎勵1項(xiàng)；推薦臨翔區(qū)科技局被人力資源社會保障部和科技部評為“全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
3．認(rèn)真履行工作職責(zé)。一是認(rèn)真履行國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)推進(jìn)組辦公室職能，全面落實(shí)月調(diào)度機(jī)制，2022年10月新增完工1項(xiàng)，12月新開工建設(shè)1項(xiàng)。截至2022年底累計完成投資164.56億元，較2022年8月巡察進(jìn)駐時增長31.94億元。二是完善示范區(qū)項(xiàng)目出入庫審批機(jī)制，加大對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合生態(tài)環(huán)保要求以及資金來源未落實(shí)等項(xiàng)目的審核把關(guān)管理，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目出入庫管理。三是加強(qiáng)對科技專項(xiàng)資金撥付的協(xié)調(diào)匯報，向市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報，市政府辦已以督辦通知和通報形式督促各縣（區(qū)）加快科技專項(xiàng)資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位的進(jìn)度。截至2022年底，市級財政共下達(dá)創(chuàng)新示范區(qū)科技專項(xiàng)資金15000萬元，下達(dá)率100%。四是加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計工作力度，召開全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計工作培訓(xùn)會議以及市直科研單位研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計工作會，引進(jìn)鵬越科技咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司技術(shù)團(tuán)隊入臨指導(dǎo)。在集中整改期間開展研發(fā)投入工作培訓(xùn)10場次，走訪服務(wù)4次。2021年全市全社會研發(fā)投入（R&D）達(dá)2.59億元（錯年考核），增速4.43%、投入強(qiáng)度為0.28%；在2022年度省對市研發(fā)投入（R&D）考評排12位，比上一年度進(jìn)升2位。五是加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，與中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院合作研究編制《云南省臨滄可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)SDG綜合評估》典型案例，入選中科院《地球大數(shù)據(jù)支撐可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報告（2022）》，并在2022年9月在紐約舉行的“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議期間向聯(lián)合國提交并發(fā)布。六是深入開展資源大調(diào)研工作，制定《臨滄市高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新資源及新材料資源調(diào)研工作方案》，對全市科技創(chuàng)新政策制定落實(shí)情況進(jìn)行排查摸底，形成調(diào)研報告上報市委、市政府，力爭將符合現(xiàn)行政策規(guī)定的科技獎補(bǔ)資金納入年度預(yù)算安排。
4．充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。修訂完善《中共臨滄市科技局黨組“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度》《中共臨滄市科技局黨組重大事項(xiàng)報告和科學(xué)民主決策制度》《黨組會議制度》等，進(jìn)一步規(guī)范黨組會議及“三重一大”決策程序。集中整改期間，4次召開黨組會議研究“三重一大”事項(xiàng)10個，研究撥付縣科技主管部門大額資金2次，均嚴(yán)格按照議事決策程序開展，做到會前有通知、會后有記錄（紀(jì)要），決策程序合規(guī)、痕跡材料規(guī)范，并邀請市紀(jì)委市監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組列席指導(dǎo)。
5．科技服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層持續(xù)推進(jìn)。一是制定下發(fā)《臨滄市科技局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的通知》，建立市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系服務(wù)科技型中小企業(yè)60戶。二是積極構(gòu)建“科技入滄”交流合作機(jī)制，召開云南省現(xiàn)代化邊境小康村科技特派隊啟動會，44個博士科技特派隊全覆蓋精準(zhǔn)掛聯(lián)臨滄邊境村；開展“臨滄市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)院士行活動”，邀請5位院士、62位專家到臨滄，為臨滄產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，完成“科技入滄”簽約12項(xiàng)。三是構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)培育庫，開展高新技術(shù)企業(yè)培育等專題培訓(xùn)，新推薦省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫培育12戶。2022年，認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)15戶，認(rèn)定數(shù)創(chuàng)歷史新高；認(rèn)定備案國家、省級科技型中小企業(yè)分別為50戶、101戶。四是認(rèn)真落實(shí)科技特派員駐村幫扶制度，集中整改期間，到派駐村調(diào)研科技特派員工作3次，組織開展科技特派員年度考核工作。
6．嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。一是制定《中共臨滄市科技局黨組關(guān)于調(diào)整意識形態(tài)及宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，調(diào)整完善意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《臨滄市科技局2023年工作要點(diǎn)》，將意識形態(tài)工作納入2023年工作計劃，明確年內(nèi)黨組專題研究意識形態(tài)工作不少于2次。2022年度，局黨組專題研究意識形態(tài)工作2次。
（二）關(guān)于“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面”問題整改進(jìn)展情況
1．認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度》，制定《臨滄市科技局2022年黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核方案》，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊對4個內(nèi)設(shè)科室及3個下屬事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地考核。二是召開黨組會議傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的若干措施》，安排部署相關(guān)工作。三是制定《《臨滄市科技局“清廉臨滄”建設(shè)“7+1”專項(xiàng)行動工作方案》，深入開展“清廉臨滄”建設(shè)“7+1”專項(xiàng)行動。
2．積極配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)。一是市紀(jì)委市監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察于2022年12月9日到局與領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉政談話，并在2022年第13次黨組（擴(kuò)大）會議上開展了廉政警示教育，并通報典型案例。二是按照市紀(jì)委市監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組要求，于2022年11月填報更新市科技局科級以上干部的廉政檔案13份。
3．規(guī)范資金使用和管理。一是向市委審計委員會辦公室（市審計局）報送《臨滄市科技局關(guān)于申請給予開展主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的請示》，請求納入審計計劃。二是召開專題會議認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國工會法》《云南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》《云南省科技計劃項(xiàng)目資金管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和省、市相關(guān)文件。三是修訂完善《財務(wù)資產(chǎn)管理制度》《預(yù)算績效管理暫行辦法》、《預(yù)算績效管理的實(shí)施辦法》等，明確凡涉及重大科技活動和重要事項(xiàng)需變更專項(xiàng)資金用途，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及程序辦理。
4．健全完善財務(wù)及資產(chǎn)管理制度。一是市紀(jì)委市監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室對局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了約談，局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在巡察整改專題民主生活會上進(jìn)行深刻剖析，并著力抓好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管和資金使用監(jiān)督，集中整改期間開展項(xiàng)目督促檢查4次。二是修訂完善《財務(wù)資產(chǎn)管理制度》，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，明確專人對局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的增加、處置等情況及時進(jìn)行賬簿登記，對達(dá)到報廢年限嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序逐級報審進(jìn)行處置。三是嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，對重大會議和重大科技活動必須超前謀劃工作方案和細(xì)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算。四是修訂完善《節(jié)能降耗管理制度》，對文本印制和辦公耗材等支出，嚴(yán)格審核把關(guān)，強(qiáng)化精細(xì)化管理，杜絕資金浪費(fèi)。2022年“三公經(jīng)費(fèi)”支出44915.4元，比上年支出下降。
5．嚴(yán)格財務(wù)報銷審核把關(guān)。一是由分管領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)人員進(jìn)行批評教育，強(qiáng)化責(zé)任意識，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理。二是召開專題會議認(rèn)真學(xué)習(xí)《臨滄市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)實(shí)施辦法》《臨滄市財政局關(guān)于調(diào)整和細(xì)化臨滄市級機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)出差管理和差旅費(fèi)報銷。三是對局機(jī)關(guān)差旅費(fèi)報銷進(jìn)行全面排查，對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)或不符合規(guī)定差旅費(fèi)進(jìn)行清退，共清退資金520元。
6．嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是根據(jù)市委第六巡察組巡察期間立行立改問題移交的有關(guān)要求，通過督辦落實(shí)，共清退違規(guī)發(fā)放的勞務(wù)費(fèi)共計17400元。二是修訂完善《臨滄市科技局辦公費(fèi)差旅費(fèi)接待費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍和陪同人數(shù)，規(guī)范公務(wù)接待審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待用餐標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律。集中整改期間，未出現(xiàn)超范圍、超規(guī)格接待的問題。
（三）關(guān)于“聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面”問題整改進(jìn)展情況
1．認(rèn)真落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。一是修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度》，切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量；召開巡察整改專題民主生活會，按照動真格、有辣味的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展批評與自我批評。二是修改完善《黨支部組織生活會制度》《黨支部談心談話制度》，從嚴(yán)從實(shí)開展組織生活，嚴(yán)格按照黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間的要求開展談心談話。三是加強(qiáng)對黨員日常教育監(jiān)管，全體黨員簽訂2022年《共產(chǎn)黨員不信教不涉賭涉毒承諾書》；修訂完善《黨支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制度》，明確黨員公開承諾事宜。四是修訂完善《黨支部主題黨日制度》，嚴(yán)格落實(shí)主題黨日“五個一”規(guī)定動作，積極開展自選動作，提高組織生活質(zhì)量。集中整改期間，共開展主題黨日活動3次。
2．加強(qiáng)科技干部隊伍建設(shè)。一是已安排抽調(diào)的2名事業(yè)人員回原單位，逐步解決人員混崗問題。二是加大干部輪崗交流，啟動干部任免相關(guān)程序，召開黨組會議研究科級干部交流、輪崗、提拔免職有關(guān)事宜，形成了工作方案，目前正在按相關(guān)程序開展。
3．嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、科技項(xiàng)目資金和大額資金的安排使用等必須經(jīng)黨組會議集體研究決定等制度，凡涉及單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過1萬元以上的資金安排，必須經(jīng)黨組會議集體研究后方可列支；凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，均采取“一事一議”進(jìn)行研究。集中整改期間共涉及研究經(jīng)費(fèi)事宜8項(xiàng)，均嚴(yán)格按照“一事一議”要求開展。
三、下步工作打算
（一）強(qiáng)化政治思想教育。認(rèn)真落實(shí)黨組會議“第一議題”學(xué)習(xí)、周五干部職工學(xué)習(xí)例會以及網(wǎng)絡(luò)平臺常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，堅持以上率下，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
（二）扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。切實(shí)履行黨組書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員“一崗雙責(zé)”，堅持黨的民主集中制，規(guī)范黨支部組織生活，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，把全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。
（三）持續(xù)用力鞏固擴(kuò)大整改成果。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，確保巡察反饋問題件件有落實(shí)、事事有回音。對已完成立行立改的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”。對需要長期堅持落實(shí)的整改任務(wù)，按整改要求和整改措施緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，確保問題全部整改到位。
（四）建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。堅持抓常抓細(xì)抓長，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全長效管理機(jī)制，對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅決貫徹落實(shí)，嚴(yán)格堅持執(zhí)行，并及時按照上級要求跟進(jìn)修改完善，加強(qiáng)黨員干部教育、管理、監(jiān)督，確保做到按照制度管人管事。
（五）切實(shí)運(yùn)用好巡察整改成果。把巡察工作的成果運(yùn)用到推動全市科技管理工作持續(xù)健康發(fā)展上來，深入推進(jìn)臨滄國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)新型臨滄建設(shè)，切實(shí)把落實(shí)巡察整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快臨滄科技事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實(shí)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0883—2122207；聯(lián)系地址：臨滄市臨翔區(qū)世紀(jì)路350號（市政府大樓5019室），郵編：677000；電子郵箱：lcskjj2122207@126.com
中共臨滄市科技局黨組
2023年4月13日
