云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)（云縣新材料光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū))黨工委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年7月26日至9月4日，市委第八巡察組對(duì)云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)（云縣新材料光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)）黨工委開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡察。2022年10月14日，市委巡察組向云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)（云縣新材料光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū))黨工委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨工委及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況
（一）提高政治站位，即刻行動(dòng)部署。市委第八巡察組反饋意見(jiàn)后，園區(qū)黨工委及時(shí)成立由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、政法委書(shū)記、政協(xié)黨組副書(shū)記任組長(zhǎng)，黨工委和管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各局辦、公司負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)人員組建工作專(zhuān)班，對(duì)表認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，對(duì)點(diǎn)推進(jìn)工作，對(duì)標(biāo)抓實(shí)整改。
（二）細(xì)化工作分工，明確整改任務(wù)。縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、政法委書(shū)記、政協(xié)黨組副書(shū)記牽頭先后6次召開(kāi)園區(qū)黨工委落實(shí)巡察整改工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)巡察反饋意見(jiàn)逐條研究，逐一分析癥結(jié)原因，抓實(shí)責(zé)任分解，對(duì)照市委第八巡察組反饋的32個(gè)問(wèn)題，制定整改方案，逐條逐項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、配合部門(mén)和完成時(shí)限，把整改任務(wù)具體到事、落實(shí)到人，并在問(wèn)題反饋1個(gè)月內(nèi)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，確保整改工作順利推進(jìn)。
（三）建立推進(jìn)機(jī)制，深化成果運(yùn)用。園區(qū)黨工委堅(jiān)持把巡察整改落實(shí)與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立“每半月一報(bào)告”制度，跟蹤督促整改進(jìn)展情況，各責(zé)任部門(mén)對(duì)照整改方案，倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)，確保問(wèn)題整改“事事有回音、件件有著落”。為切實(shí)用好巡察整改成果，園區(qū)黨工委緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“三個(gè)目標(biāo)，五大重點(diǎn)工作”，全力推動(dòng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、新城壩片區(qū)水廠及配套輸配水工程、園區(qū)水電硅材一體化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施5#路、新云變至鹽井哨110kV同塔雙回線路、園區(qū)保障性租賃住房、綠美園區(qū)示范點(diǎn)、年產(chǎn)18萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工、云縣電化學(xué)儲(chǔ)能總裝廠一體化等項(xiàng)目落地實(shí)施，以實(shí)實(shí)在在的成果體現(xiàn)巡察整改成效。
二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
截至目前，市委第八巡察組反饋的32個(gè)問(wèn)題，目前已完成整改24個(gè)，基本完成整改6個(gè)，未完成整改2個(gè)。
（一）關(guān)于新發(fā)展理念樹(shù)得不牢，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求有差距方面的整改進(jìn)展情況
1.全面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將習(xí)近平生態(tài)文明思想、考察云南重要講話和對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的指示批示精神以及給滄源縣邊境村老支書(shū)們的重要回信精神等納入理論學(xué)習(xí)中心組、讀書(shū)會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定完善園區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，形成了周學(xué)習(xí)、月交流、季研討、年總結(jié)的常態(tài)化機(jī)制。年內(nèi)舉辦集體學(xué)習(xí)暨讀書(shū)會(huì)25期，召開(kāi)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議6次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次，巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)1次。
2.進(jìn)一步細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任。出臺(tái)園區(qū)黨工委議事規(guī)則及管委會(huì)內(nèi)部管理制度，明確黨工委班子成員工作分工，確保園區(qū)各項(xiàng)工作專(zhuān)人抓、有人管并落實(shí)落細(xì)。
3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提升發(fā)展水平。完成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)修訂、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)評(píng)規(guī)劃編制，《云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2021—2035年）》通過(guò)市空規(guī)委審查并完成公示，園區(qū)總體規(guī)劃按“一園三區(qū)”規(guī)劃布局，一園，即云南云縣產(chǎn)業(yè)園；三區(qū)，即新城壩北部工業(yè)片區(qū)、新城壩南部產(chǎn)城融合片區(qū)和幸福片區(qū)，規(guī)劃總面積3.76平方公里。園區(qū)以高原特色現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新材料、中藥材加工、再生資源回收利用為輔助產(chǎn)業(yè)。
4.加大招商引資力度，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極商談6個(gè)生產(chǎn)加工項(xiàng)目預(yù)計(jì)3月份入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，年產(chǎn)18萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工、智能化服飾全產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。2022年完成固定資產(chǎn)投資4.5億元，同比增長(zhǎng)23.9%；工業(yè)總產(chǎn)值68億元，同比增長(zhǎng)14.6%；營(yíng)業(yè)收入80億元，同比增長(zhǎng)15.8%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體不穩(wěn)定且呈下滑趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，重大項(xiàng)目建設(shè)示范帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。
5.牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)環(huán)保工作。制定出臺(tái)《園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)防治環(huán)境污染，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作督促指導(dǎo)并全面開(kāi)展排查整治。完成園區(qū)一般工業(yè)固廢處置場(chǎng)主壩建設(shè)。加快推進(jìn)污水處理廠前期各項(xiàng)工作，計(jì)劃2023年9月份開(kāi)工，完成投資3000多萬(wàn)元。
6.推進(jìn)優(yōu)化升級(jí)，規(guī)范管理體制機(jī)制。根據(jù)省、市開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提升工作要求，加強(qiáng)深化園區(qū)改革事項(xiàng)的研究，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格辦事程序，提升干部形象；深入貫徹落實(shí)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)政策，制定上報(bào)《園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置意見(jiàn)》并積極主動(dòng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接匯報(bào)，抓好工作落實(shí)；制定投資公司人事薪酬、特殊人才引進(jìn)等制度；結(jié)合園區(qū)職能職責(zé)、資源配置和工作屬性，制定園區(qū)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。
7.理清園區(qū)管委會(huì)與投資公司關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行政企分開(kāi)。加強(qiáng)園區(qū)管委會(huì)和投資公司財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)及財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)工作規(guī)范，提高業(yè)務(wù)水平；厘清拆借園區(qū)投資公司資金的性質(zhì)、分類(lèi)、歸屬，明確清償?shù)牟块T(mén)和主體，對(duì)號(hào)認(rèn)賬履責(zé)，對(duì)點(diǎn)清償銷(xiāo)號(hào)，力爭(zhēng)2023年底完成清償拆借資金；吃透上級(jí)政策，積極爭(zhēng)取資金支持，資金到位后逐步償還拆借款。
8.進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提高招商引資質(zhì)效。研究制定《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》、《云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)入園管理辦法》，建立掛鉤幫扶企業(yè)臺(tái)賬和企業(yè)來(lái)園信訪工作臺(tái)賬，積極做好自然資源等要素保障，提高服務(wù)企業(yè)水平；積極做好項(xiàng)目包裝和推介，通過(guò)外出招商、線上招商、以商招商、服務(wù)好來(lái)訪客商等形式加大招商力度。2022年末，園區(qū)實(shí)施的5個(gè)招商項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)到位資金10億元。
9.積極化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)制定的防范及化解機(jī)制措施，及時(shí)成立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。1件涉法涉訴案件已判決生效，按判決結(jié)果執(zhí)行。討薪和征地上訪9件案件通過(guò)積極溝通對(duì)接，矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解；厘清所涉6戶企業(yè)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，采取債務(wù)轉(zhuǎn)接、以物抵債、法律追償?shù)却胧┚C合施策化解債務(wù)，進(jìn)一步防范國(guó)有資金流失風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)涉園債務(wù)糾紛，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)涉?zhèn)m紛進(jìn)行研究，與縣財(cái)政局對(duì)接聯(lián)系，積極籌措和爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，視縣級(jí)財(cái)政資金保障情況，爭(zhēng)取盡快支付涉?zhèn)?/span>資金。下步將挖掘盤(pán)活現(xiàn)有的資產(chǎn)資源，使之產(chǎn)生收益，作為解決欠付資金的來(lái)源，爭(zhēng)取與債權(quán)方對(duì)接聯(lián)系力求和解。
10.強(qiáng)化隱性債務(wù)管理。積極與縣財(cái)政局對(duì)接聯(lián)系，籌措和爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，爭(zhēng)取盡快償還借款；挖掘盤(pán)活園區(qū)現(xiàn)有的資產(chǎn)資源，使之產(chǎn)生收益，積極償還借款；千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目融資和項(xiàng)目專(zhuān)債申報(bào)工作，用獲得的項(xiàng)目融資和專(zhuān)債支持轉(zhuǎn)換投資方式，糾正融資的違規(guī)行為。
（二）關(guān)于巡察反饋全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨寬松軟方面的整改進(jìn)展情況
1.建章立制，抓好黨工委主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)。制定園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、黨工委班子成員掛鉤負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，結(jié)合縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相關(guān)要求，抓好園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核工作落實(shí)；制定園區(qū)以案促改工作方案，圍繞園區(qū)涉嫌違反社會(huì)治安管理現(xiàn)象問(wèn)題開(kāi)展以案促改專(zhuān)項(xiàng)工作；運(yùn)用讀書(shū)會(huì)、組織生活會(huì)、“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)、專(zhuān)題警示教育會(huì)等形式，通報(bào)典型案例32期，結(jié)合集體學(xué)習(xí)、讀書(shū)會(huì)等開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育26場(chǎng)次，召開(kāi)園區(qū)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作專(zhuān)題會(huì)議1場(chǎng)次，到縣人民檢察院警示教育基地開(kāi)展警示教育1場(chǎng)次。
2.強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定《園區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》，完成各局辦廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)各局辦、公司負(fù)責(zé)人及重要崗位人員開(kāi)展約談提醒，精準(zhǔn)研判廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完成個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防控登記表更新填報(bào)。
3.即刻立行立改，及時(shí)校準(zhǔn)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定偏差。將違規(guī)發(fā)放、違規(guī)領(lǐng)取的所涉高溫補(bǔ)貼、體檢費(fèi)、體檢差旅費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi)等及時(shí)全額退繳；嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，實(shí)行定點(diǎn)接待，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體接待事宜并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行接待；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)及財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，規(guī)范財(cái)經(jīng)制度，提高業(yè)務(wù)水平。
（三）關(guān)于巡察反饋貫徹落實(shí)黨的組織路線有差距方面的整改進(jìn)展情況
1.扛實(shí)管黨治黨責(zé)任，規(guī)范議事決策程序。定期召開(kāi)黨工委會(huì)對(duì)黨建工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，切實(shí)落實(shí)黨建工作督查檢查責(zé)任，按照園區(qū)基層黨建工作總體方案推進(jìn)10項(xiàng)重點(diǎn)清單任務(wù)落實(shí)；修訂完善《黨工委議事決策制度》，進(jìn)一步規(guī)范議事程序，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)一把手“末位表態(tài)”程序，全面提高班子成員的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
2.規(guī)范黨建業(yè)務(wù)，提高基礎(chǔ)保障。對(duì)接收1名預(yù)備黨員是否召開(kāi)過(guò)支部委員會(huì)進(jìn)行核查，并據(jù)實(shí)將原記錄摘錄入《2020年黨組織工作手冊(cè)》，舉辦黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，全面提高黨務(wù)工作水平；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，會(huì)前開(kāi)展談心談話26場(chǎng)次，通過(guò)談心談話、集體約談等形式抓好糾正糾偏工作，按要求召開(kāi)了巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)；將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并主動(dòng)加強(qiáng)與縣財(cái)政局對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取資金保障。報(bào)請(qǐng)縣委組織部同意，已將園區(qū)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入全縣非公經(jīng)濟(jì)黨建工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一核算申報(bào)。
（四）關(guān)于巡察反饋責(zé)任壓實(shí)不到位，落實(shí)巡視巡察、環(huán)保督察整改不徹底問(wèn)題方面的整改進(jìn)展情況
1.壓實(shí)巡察整改工作責(zé)任，抓好歷年整改任務(wù)落實(shí)。修訂完善《園區(qū)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》明確主體責(zé)任工作部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核反饋意見(jiàn)，制定整改方案，細(xì)化整改措施，全面抓實(shí)整改工作，強(qiáng)化黨內(nèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育27場(chǎng)次；出臺(tái)《園區(qū)一般工業(yè)固廢管理暫行辦法（試行）》，完成園區(qū)污水處理廠EPC及監(jiān)理招標(biāo)并簽訂合同，完成可研編制、立項(xiàng)、選址、前期土地征收，環(huán)評(píng)報(bào)告獲得批復(fù)，當(dāng)前正進(jìn)行方案設(shè)計(jì)及污水處理工藝、處理設(shè)備的優(yōu)化研討；外借財(cái)政資金已通過(guò)縣人民法院起訴并判園區(qū)勝訴，相關(guān)款項(xiàng)正在追償中；制定完善《園區(qū)內(nèi)部管理制度》，在購(gòu)置辦公設(shè)備中，嚴(yán)格執(zhí)行制度要求，大宗辦公用品嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)制度。
三、下步工作打算
（一）堅(jiān)決扛實(shí)政治責(zé)任。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢固樹(shù)立講規(guī)矩守紀(jì)律意識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)巡察工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扛實(shí)巡察整改的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，把巡察整改“后半篇文章”做深做實(shí)。
（二）持之以恒抓好整改落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)革命、效能革命，大力推行一線工作法、項(xiàng)目工作法、典型引路法，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)抓好整改落實(shí)，對(duì)已完成整改的事項(xiàng)，將進(jìn)一步鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)基本完成整改的事項(xiàng)，將持續(xù)保持整改工作高壓態(tài)勢(shì)，不徹底完成不罷休；對(duì)尚未徹底整改到位的事項(xiàng)，將切實(shí)加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保整改工作落實(shí)到位。
（三）舉一反三強(qiáng)化建章立制。進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面排查園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作中存在的新問(wèn)題，認(rèn)真剖析思想根源和問(wèn)題實(shí)質(zhì)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，切實(shí)以此次巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為警醒，舉一反三抓檢視，進(jìn)一步查擺問(wèn)題、分析原因，強(qiáng)化措施、補(bǔ)齊短板，建章立制、堵住漏洞，營(yíng)造風(fēng)清氣正、政通人和的政治環(huán)境，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位落實(shí)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883-3030826；聯(lián)系地址：臨滄市云縣愛(ài)華鎮(zhèn)新苑小區(qū)10幢；電子郵箱：yxgyyq3219257@163.com。
中共云縣新材料光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會(huì)
2023年4月13日
