中共耿馬綠色食品工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)
工作委員會(huì)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年7月25日至9月4日，市委第九巡察組對(duì)耿馬綠色食品工業(yè)園區(qū)黨工委（以下簡稱園區(qū)黨工委）開展了專項(xiàng)巡察。2022年10月13日，市委第九巡察組向耿馬綠色食品工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、園區(qū)黨工委履行巡察整改主體責(zé)任情況
針對(duì)市委第九巡察組反饋問題，耿馬自治縣委、政府高度重視，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究安排部署，園區(qū)黨工委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，園區(qū)黨工委書記認(rèn)真落實(shí)巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織班子成員和縣直各相關(guān)部門多次進(jìn)行專題研究，逐項(xiàng)制定問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，對(duì)重點(diǎn)問題整改親自安排、親自部署，做到真抓真改，以巡察推進(jìn)工作，達(dá)到了舉一反三、以巡促改的作用。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、保障巡察整改高位推動(dòng)。縣委、縣人民政府成立了以縣委書記、縣人民政府縣長任雙組長，縣紀(jì)委書記、縣委組織部部長、縣委辦公室主任、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、專抓處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直各相關(guān)部門、園區(qū)黨工委班子成員及國投集團(tuán)負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在園區(qū)管委會(huì)辦公室，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，工業(yè)和科技信息化局局長、園區(qū)黨工委副書記任副主任，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)巡察整改日常工作，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)，共召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議3次，聯(lián)席會(huì)議5次，形成了保障園區(qū)巡察整改工作的高位推動(dòng)態(tài)勢(shì)。
（二）明確責(zé)任、細(xì)化措施抓整改。針對(duì)市委第九巡察組反饋的40個(gè)問題，領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議專題研究，認(rèn)真梳理整改事項(xiàng)，研究制定具體的工作措施，制定印發(fā)《耿馬自治縣落實(shí)市委第九巡察組專項(xiàng)巡察耿馬綠色食品工業(yè)園區(qū)黨工委反饋意見整改工作方案》，有針對(duì)性的研究提出了95條整改措施，進(jìn)一步明確了以處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以園區(qū)黨工委和縣直各相關(guān)部門牽頭的責(zé)任單位和責(zé)任人，明確具體的責(zé)任清單、任務(wù)清單和完成時(shí)限，做到每個(gè)問題有處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，有具體的工作任務(wù)和完成時(shí)限，保障了反饋意見整改在巡察整改過程中真抓真改，見實(shí)效。
（三）建章立制、長效推進(jìn)抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開至少1次調(diào)度會(huì)，針對(duì)存在問題，建立整改銷號(hào)制度，結(jié)合實(shí)際對(duì)整改問題進(jìn)行“掛號(hào)”，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷號(hào)”一件。為切實(shí)抓好整改“后半篇文章”，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，園區(qū)黨工委于2022年11月12日召開專題民主生活會(huì)，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部派人全程參加指導(dǎo)，會(huì)前園區(qū)黨工委書記親自審定材料，各班子成員結(jié)合職責(zé)認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，分析問題產(chǎn)生的原因，提出具體的整改措施，班子成員之間敢于面對(duì)面提出批評(píng)意見，巡察整改工作取得了實(shí)效，達(dá)到了相互促進(jìn)作用。
二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅(jiān)守發(fā)展定位和履行職責(zé)使命方面的整改進(jìn)展情況
一是制定下發(fā)《園區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《園區(qū)管委會(huì)學(xué)習(xí)制度》《園區(qū)黨工委學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神活動(dòng)方案》，召開了1次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議。
二是調(diào)整充實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管方案》和《2022年環(huán)境保護(hù)工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境問題排查整改工作的通知》；簽訂《2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，開展專項(xiàng)培訓(xùn)2場(chǎng)次。
三是及時(shí)開展市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)工作。目前已全面編制完成申報(bào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所需提交的“一報(bào)告、一方案”，已通過縣級(jí)審查，并報(bào)送至市級(jí)進(jìn)行審查。
四是制定《園區(qū)項(xiàng)目融資保障方案》，編報(bào)上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目13個(gè)。制定園區(qū)污水管網(wǎng)及污水處理廠、保障性租賃住房項(xiàng)目工作方案。明確了工業(yè)大道管網(wǎng)工程、高速路連接口搭接的施工進(jìn)度和目標(biāo)任務(wù)。
五是全面組織開展對(duì)入園生產(chǎn)企業(yè)的“除四害、美環(huán)境、保安全”專項(xiàng)檢查。嚴(yán)把入口關(guān)，針對(duì)新入園企業(yè)在項(xiàng)目投產(chǎn)前落實(shí)好“四害”防治工作。
六是開展以習(xí)近平總書記關(guān)于“三新一高”方面的相關(guān)論述和省、市關(guān)于開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升方面文件精神要求的讀書會(huì)。深入企業(yè)開展宣傳，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高科技水平。結(jié)合黨的二十大宣講，園區(qū)黨工委班子成員深入企業(yè)同步開展“三新一高”宣傳。
七是成立園區(qū)入園企業(yè)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善《耿馬綠色食品工業(yè)園區(qū)管理辦法》。制定《園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度》，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)牽頭與企業(yè)共同研究保障企業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)具體措施，針對(duì)園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)制定助力企業(yè)增產(chǎn)增值“一企一策”服務(wù)保障方案。加大園區(qū)實(shí)體企業(yè)培規(guī)力度，加強(qiáng)培育扶持，強(qiáng)化政策宣講，及時(shí)推送惠企政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。完成對(duì)4戶企業(yè)的市級(jí)扶持補(bǔ)助資金兌付。加大入園企業(yè)升規(guī)、升限專題培訓(xùn)，2022年園區(qū)完成1戶企業(yè)升規(guī)和2戶企業(yè)升限。
八是加大招商宣傳推介，制作招商引資宣傳片，制定《園區(qū)2023年數(shù)字云招商全年宣傳推廣方案》《園區(qū)招商顧問聘用管理辦法》《招商引資工作方案》，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來，開展外出招商活動(dòng)。加大園區(qū)廠房租賃招商宣傳力度，將現(xiàn)有廠房信息通過抖音、微信等平臺(tái)向社會(huì)公開發(fā)布。根據(jù)企業(yè)租賃廠房需求，對(duì)廠房內(nèi)部空間進(jìn)行合理分區(qū)。認(rèn)真分析擬入園企業(yè)的市場(chǎng)需求、稅收效益和市場(chǎng)前景，創(chuàng)新“國企+民企”合作模式整合閑置廠房。
九是制定《園區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案》；積極探索縣國投集團(tuán)與入園企業(yè)股份合作模式，逐步實(shí)行利益共享及利益捆綁模式；梳理向上爭取資金需求清單，積極向上爭取補(bǔ)助資金。嚴(yán)格執(zhí)行《政府非稅收入管理辦法》，及時(shí)將未繳非稅收入上繳財(cái)政。
十是制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)的通知》《園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》；加強(qiáng)對(duì)入園的16戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和12戶施工企業(yè)日常安全監(jiān)督管理工作；完成《2023年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂。
（二）關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、履行“兩個(gè)責(zé)任”方面的整改進(jìn)展情況
一是邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委到園區(qū)召開警示教育大會(huì)；園區(qū)黨工委認(rèn)真開展自檢自查，撰寫檢查材料；約談涉及黨員酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的3個(gè)黨組織，并責(zé)成當(dāng)事人作出書面檢查，同時(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了黨紀(jì)處理。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表。嚴(yán)格按照年度民主生活會(huì)、市委專項(xiàng)巡察專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)流程，完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作。
三是縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組按照職能職責(zé)派員列席參加園區(qū)黨工委重要會(huì)議。強(qiáng)化對(duì)園區(qū)的日常監(jiān)督，針對(duì)在建項(xiàng)目、服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)等環(huán)節(jié)，開展體驗(yàn)式、蹲點(diǎn)式調(diào)研。針對(duì)園區(qū)信訪件進(jìn)行跟蹤督辦，建立監(jiān)督工作臺(tái)賬。
四是強(qiáng)化執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度。完善《財(cái)務(wù)管理制度》《專項(xiàng)資金管理制度》，并經(jīng)常性組織開展專題學(xué)習(xí)。收回全部借款，足額補(bǔ)交收取工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)；完善《園區(qū)管委會(huì)職工食堂管理制度》，每季度按時(shí)收取伙食費(fèi)。
五是完善《公文管理制度》，選派人員參加全省政府系統(tǒng)公文處理培訓(xùn)班；建立健全涉密文件處理機(jī)制，組織開展公文處理、保密知識(shí)培訓(xùn)。開展四風(fēng)問題的專項(xiàng)整治活動(dòng)。完善值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行周末、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守工作紀(jì)律，特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班值守工作制度。
（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨組織路線方面整改進(jìn)展情況
一是縣委組織部按照程序進(jìn)一步明確了5名內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為黨工委委員。園區(qū)黨工委及時(shí)調(diào)整充實(shí)班子成員分工，制定完善《園區(qū)黨工委議事規(guī)則》《園區(qū)管委會(huì)議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。
二是主要負(fù)責(zé)同志對(duì)班子成員開展1次黨風(fēng)廉政建設(shè)、議事規(guī)則等方面的集體談心談話。責(zé)成當(dāng)事人作出書面檢查，并重新如實(shí)填報(bào)2021、2022年個(gè)人廉政檔案登記表。
三是認(rèn)真組織開展《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《園區(qū)黨工委議事規(guī)則》的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的調(diào)研和論證，提請(qǐng)會(huì)議研究事項(xiàng)事前充分溝通，充分發(fā)揚(yáng)民主，會(huì)議中嚴(yán)格執(zhí)行“末位表態(tài)制度”。
四是修訂印發(fā)《臨聘人員管理制度》《臨聘人員招聘辦法》，完成臨聘人員2022年度考核工作。對(duì)現(xiàn)有臨聘人員進(jìn)行梳理排查，對(duì)現(xiàn)有2名臨聘人員結(jié)合所屬專業(yè)和崗位進(jìn)行梳理調(diào)崗，
五是設(shè)置黨建檔案專柜，并安排專人對(duì)檔案進(jìn)行管理。開展黨務(wù)工作者培訓(xùn)1期，參與縣級(jí)基層黨建“擂臺(tái)比武”1期。對(duì)園區(qū)換屆后的支部班子開展“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對(duì)下設(shè)黨組織進(jìn)行規(guī)范化“回頭看”，并對(duì)新成立黨支部進(jìn)行規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。安排專人負(fù)責(zé)黨員的身份認(rèn)定工作。由縣委組織部牽頭，組織園區(qū)黨工委下設(shè)31個(gè)黨組織的黨務(wù)工作者進(jìn)行為期2天的發(fā)展黨員檔案填寫、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握、“三書兩表”填寫注意事項(xiàng)等為內(nèi)容的培訓(xùn)。
六是嚴(yán)格按照“四必談”要求，開展談心談話，采取書面征求意見、座談走訪等形式，廣泛聽取黨員、干部和企業(yè)的意見建議。制定《園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子市委專項(xiàng)巡察反饋意見整改專題民主生活會(huì)實(shí)施方案》，2022年11月12日，召開專項(xiàng)巡察反饋意見整改專題民主生活會(huì)。
（四）關(guān)于巡察反饋落實(shí)巡視、審計(jì)、主題教育等整改要求方面整改進(jìn)展情況
一是通過對(duì)巡視巡察反饋問題對(duì)標(biāo)對(duì)表開展自檢自查，涉及土地指標(biāo)、園區(qū)“兩污”建設(shè)滯后兩個(gè)問題未能完成整改，納入此次巡察反饋問題一并整改。針對(duì)土地指標(biāo)問題，縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭安排，成立工作專班。2022年11月23日、12月6日分別獲得云南省人民政府城鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)文件，進(jìn)入供地程序。
二是持續(xù)組織開展園區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中單個(gè)項(xiàng)目水土保持工作，定期不定期開展督察檢查；2022年組織開展入戶指導(dǎo)督促企業(yè)排查檢查3次；在需辦理的6戶企業(yè)中已完成辦理3戶，正在辦理3戶。
三是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)此次巡察反饋涉及的問題建立整改臺(tái)賬，根據(jù)整改推進(jìn)情況，嚴(yán)格執(zhí)行臺(tái)賬銷號(hào)制度；同步參與巡察整改監(jiān)督2場(chǎng)次。
四是對(duì)未登記、入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)賬，規(guī)范對(duì)固定資產(chǎn)的采購、管理和使用。
五是園區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人對(duì)分管辦公室和財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話，批評(píng)教育。
三、下步工作打算
（一）堅(jiān)定理想信念，提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，著力提升學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺，不斷提高黨員干部理論素養(yǎng)和思想政治水平。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于開發(fā)區(qū)決策部署及省市會(huì)議精神，加快完成市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)。
（二）嚴(yán)守政治規(guī)矩，讓從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，全面提升園區(qū)黨工委統(tǒng)攬全局的能力和水平。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)和迎難而上的勇氣，結(jié)合園區(qū)實(shí)際創(chuàng)造性的開展工作。
（三）扛牢扛實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化班子履職能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化思想教育和執(zhí)行能力提升，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。建立健全機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行好園區(qū)黨工委、管委會(huì)決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，提高決策質(zhì)量和水平。
（四）正視問題，扎實(shí)推進(jìn)巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。認(rèn)真落實(shí)好巡察、審計(jì)反饋問題的整改主體責(zé)任，針對(duì)基本整改完成的持續(xù)跟進(jìn)，針對(duì)未完成整改，找到問題癥結(jié)，想方設(shè)法解決，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成。
（五）強(qiáng)化“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一把手”牽頭抓總責(zé)，樹立“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，聚焦重點(diǎn)工作，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，按照“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)需要馬上辦”，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)效能。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位落實(shí)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883-3089366；聯(lián)系地址：耿馬綠色食品工業(yè)園區(qū)；電子郵箱：gmxgyyq1@163.com。
中共耿馬綠色食品工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)工作委員會(huì)
2023年4月13日
