根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月31日至12月10日，市委第二巡察組對(duì)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組開展了巡察。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視巡察反饋問題，及時(shí)召開黨組會(huì)、專題會(huì)，從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、制度建設(shè)等方面深挖問題根源。成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和3個(gè)整改工作專班，明確專人具體負(fù)責(zé)巡察整改日常工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、局辦公室統(tǒng)籌、責(zé)任科室（單位）具體抓的整改工作機(jī)制。自整改工作開展以來，共組織召開黨組會(huì)5次、局務(wù)會(huì)1次、黨組專題會(huì)3次、專題會(huì)議1次研究安排推動(dòng)整改相關(guān)工作。
（二）制定整改方案。對(duì)標(biāo)巡察反饋問題，局黨組緊抓重點(diǎn)人、聚焦重點(diǎn)事，黨組書記帶頭逐一分析反饋問題，組織分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及科室（單位）研究細(xì)化具體整改措施，制定印發(fā)了《市委第二巡察組巡察市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組反饋問題整改工作方案》，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位）、責(zé)任人員、整改時(shí)限，實(shí)行“臺(tái)賬式管理”和“銷號(hào)制落實(shí)”制度，分類開展整改工作。
（三）召開專題民主生活會(huì)。局黨組、黨組班子成員全面查找存在問題、剖析問題產(chǎn)生根源、提出下步努力方向，深入開展了談心談話，為后續(xù)整改工作打牢基礎(chǔ)。2024年1月18日，局黨組召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上局黨組書記代表班子作了對(duì)照檢查，并帶頭作了個(gè)人對(duì)照檢查，黨組班子成員依次進(jìn)行了對(duì)照檢查，成員之間開展了相互批評(píng)，并作出整改承諾。
二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署及習(xí)近平總書記重要指示批示精神不到位方面的整改進(jìn)展情況
1.加快項(xiàng)目建設(shè)和上級(jí)補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度。一是加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)和上級(jí)補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度，2024年以來，新增撥付棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助資金6246萬(wàn)元。二是加快涉及農(nóng)房上級(jí)補(bǔ)助資金兌付進(jìn)度，2024年以來，新增兌付農(nóng)房上級(jí)補(bǔ)助資金6329.94萬(wàn)元。
2.加強(qiáng)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理。一是建立了公共租賃住房服務(wù)便民、租后管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三項(xiàng)機(jī)制，組織開展公共租賃住房百日專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅整治公共租賃住房管理中存在的違規(guī)行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行《臨滄市公共租賃住房管理辦法》，加強(qiáng)公共租賃住房分配管理。2024年以來，全市累計(jì)完成公共租賃住房配租455套。
3.明確專人跟蹤調(diào)度全市爛尾樓項(xiàng)目整治進(jìn)度。全市納入省級(jí)爛尾樓清理整治范圍的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工以來累計(jì)完成投資16.87億元，累計(jì)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證655戶。
4.加快推進(jìn)臨滄市、鎮(zhèn)康縣、孟定鎮(zhèn)生活垃圾焚燒廠建設(shè)進(jìn)度。加快清理臨翔區(qū)生活垃圾資源化處理項(xiàng)目歷史遺留問題，依托臨滄市生活垃圾焚燒發(fā)電廠完工投產(chǎn)，統(tǒng)籌解決臨翔區(qū)生活垃圾外運(yùn)處置成本增加問題。
5.按照中央環(huán)保督察反饋問題整改驗(yàn)收要求，完成了臨翔區(qū)第二污水處理廠、臨翔區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造及二期擴(kuò)建工程的市級(jí)驗(yàn)收工作。
6.聯(lián)合市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)對(duì)新聞中心建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收工作累計(jì)開展9次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促抓緊問題整改并依法申請(qǐng)消防驗(yàn)收。
7.加快燃?xì)獍踩[患排查整治進(jìn)度，提升排查整治錄入率、排查率、整改率。2023年11月以來，累計(jì)開展了3輪檢查抽查，錄入系統(tǒng)的燃?xì)馄髽I(yè)及非居民用戶共4973家并全部完成問題隱患排查整改；制定了《臨滄市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硇畔⒍ㄆ诠_制度》，有序強(qiáng)化提升了燃?xì)獍踩O(jiān)督管理。
8.督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)各方主體切實(shí)壓實(shí)安全管理責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強(qiáng)危大工程風(fēng)險(xiǎn)管控。2024年以來共開展督導(dǎo)檢查5次，檢查房屋市政工程97個(gè)，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（二）關(guān)于落實(shí)工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高，履行職責(zé)有短板方面的整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。一是加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，對(duì)違規(guī)收取和使用預(yù)售資金的行為依法進(jìn)行嚴(yán)格處罰，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二是督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定將預(yù)售資金存入銀行監(jiān)管賬戶，堅(jiān)決杜絕預(yù)售資金挪用問題產(chǎn)生。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目審批監(jiān)管。印發(fā)了《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽(yáng)光行動(dòng)”加強(qiáng)“未批先建”“邊建邊批”“先建后補(bǔ)”問題整改工作的通知》《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”“邊建邊批”“先建后補(bǔ)”問題專項(xiàng)整治的通知》，重點(diǎn)整治違反決策程序造成重大損失、行政審批監(jiān)管職能失守、執(zhí)法寬松軟、重大項(xiàng)目“未批先建”“邊建邊批”“先建后補(bǔ)”等問題，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。
3.加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管。一是運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式對(duì)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)管，加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)管，加大招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的查處力度。二是建立了項(xiàng)目立項(xiàng)（備案）信息共享機(jī)制、年度應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目清單工作機(jī)制、項(xiàng)目公開招標(biāo)提醒工作機(jī)制、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)縣級(jí)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)檢查機(jī)制。
4.扎實(shí)開展城市體檢工作。圍繞“住房、小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)”4個(gè)維度，牽頭完成了2024年樣本城市體檢工作，編制了《2024年臨滄市城市體檢評(píng)估報(bào)告》，總體評(píng)價(jià)得分80分，較2023年提高了4分，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平穩(wěn)步提升。
5.全力提升市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板指標(biāo)。一是全力爭(zhēng)取國(guó)債、中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金支持，加快實(shí)施城區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施更新改造，進(jìn)一步提升臨翔主城區(qū)內(nèi)澇治理工作成效。2023年底，累計(jì)爭(zhēng)取到2.9432億元國(guó)債資金，2024年已爭(zhēng)取到國(guó)債資金3700萬(wàn)元、專項(xiàng)債券3000萬(wàn)元。二是配合市發(fā)展改革委等部門，加快推進(jìn)城市公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，合理有序推進(jìn)充電樁建設(shè)。截至目前，已建成停車場(chǎng)425個(gè)（停車位25243個(gè)）、充電樁502槍。三是加強(qiáng)城市盲道等無障礙設(shè)施的維護(hù)管理，對(duì)無障礙設(shè)施不達(dá)標(biāo)的公廁進(jìn)行改造提升。2023年11月以來，累計(jì)修復(fù)盲道28.5公里，改造提升城市公廁57座。
6.抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)工作。一是抓實(shí)抓細(xì)續(xù)建、新建的房地產(chǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的支撐作用。2024年以來，累計(jì)完成投資32.44億元。二是抓好房地產(chǎn)政策措施宣傳工作，多措并舉推動(dòng)商品房銷售。三是強(qiáng)化入企駐企服務(wù)保障，2024年以來，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，累計(jì)走訪50余戶房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目企業(yè)。
7.抓實(shí)農(nóng)民工工資代發(fā)平臺(tái)管理。建立了農(nóng)民工實(shí)名制管理及工資代發(fā)平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)檢查機(jī)制，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)，督促各縣（區(qū)）抓好云南省農(nóng)民工實(shí)名制管理及工資代發(fā)平臺(tái)的信息錄入和管理。
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任壓緊壓實(shí)不到位方面的整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)重要崗位監(jiān)督管理。一是健全機(jī)制制度，印發(fā)了《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員選派輪換制度》，調(diào)整了1名派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員。二是強(qiáng)化派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，通過排查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)、制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、定期交心談心、開展廉政提醒談話等方式，提升派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。2024年以來，組織派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口人員參加了3次警示教育，分管領(lǐng)導(dǎo)與派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口人員開展了1次廉政提醒談話，組織簽訂了《2024年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》。
2.嚴(yán)把數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)數(shù)水平，抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，嚴(yán)防統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假。
3.加強(qiáng)部門內(nèi)控管理。一是制定了《臨滄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局國(guó)有資產(chǎn)管理制度》，明確專人負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，開展了資產(chǎn)清查、核對(duì)、登記等工作。二是明確專人負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》，對(duì)納入政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定開展采購(gòu)工作。三是調(diào)整優(yōu)化了工會(huì)人員配置，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)崗位人員分離。
4.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政廳 中國(guó)人民銀行昆明中心支行關(guān)于加快和規(guī)范推進(jìn)非稅收入收繳電子化管理改革的通知》（云財(cái)非稅〔2023〕10號(hào)）規(guī)定，罰沒收入由被處罰方直接繳入國(guó)庫(kù)。二是安排專人認(rèn)真核對(duì)長(zhǎng)期掛賬的往來對(duì)象及長(zhǎng)期掛賬原因并分類整改。截至目前，往來款長(zhǎng)期掛賬已完成清理。三是嚴(yán)格執(zhí)行《臨滄市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市各預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》要求，嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)批準(zhǔn)、市財(cái)政局批復(fù)的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算列支“三公”經(jīng)費(fèi)。
5.嚴(yán)管專項(xiàng)資金。督促指導(dǎo)縣（區(qū)）強(qiáng)化住宅專項(xiàng)維修資金的使用監(jiān)管，嚴(yán)格按照政策規(guī)定監(jiān)督、管理、使用住宅專項(xiàng)維修資金，確保資金使用合法合規(guī)，提高資金使用效益，杜絕發(fā)生挪用資金問題。
6.壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。正確把握當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、各類新媒體快速發(fā)展給意識(shí)形態(tài)工作帶來的正面影響和負(fù)面沖擊，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息上報(bào)、會(huì)商研判，增強(qiáng)負(fù)面輿情應(yīng)對(duì)能力，確保依法依規(guī)、精準(zhǔn)有效開展處置。
（四）關(guān)于黨組織建設(shè)有弱項(xiàng)，制度執(zhí)行不規(guī)范方面的整改進(jìn)展情況
1.深化“第一議題”學(xué)習(xí)效果。制定印發(fā)了《中共臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“第一議題”學(xué)習(xí)制度的通知》，認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)的各項(xiàng)要求，確保“第一議題”學(xué)習(xí)有實(shí)效，不打折、不片面、不流于形式。
2.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量支撐。一是成立了市級(jí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作專班，轉(zhuǎn)任1名公務(wù)員負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，充實(shí)工作力量。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)組織參加7期建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升依法履職能力。二是將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收作為安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量監(jiān)管，全面壓實(shí)工作責(zé)任，確保建設(shè)項(xiàng)目消防工程質(zhì)量。
3.嚴(yán)格選人用人程序。一是深入查找選人用人程序方面存在的問題，剖析問題根源，與涉及責(zé)任人員開展了提醒談話。二是對(duì)2017年以來干部選拔任用工作開展了“回頭看”，對(duì)動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、公示、廉政談話、任職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行完善整改。
（五）關(guān)于履行整改責(zé)任有差距方面的整改進(jìn)展情況
壓實(shí)中央、省級(jí)環(huán)保督察及省級(jí)“兩污”專項(xiàng)督察反饋問題整改主體責(zé)任。一是加快推進(jìn)臨滄市、永德縣、耿馬自治縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠和雙江自治縣勐庫(kù)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)。二是加快制定《臨滄市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）》，推進(jìn)城市生活垃圾分類，提升工作成效。
三、下步工作打算
（一）強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)。把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神、黨章以及各項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)作為首要政治任務(wù)，在提高黨員、干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德水平上持續(xù)發(fā)力，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把中央、省、市決策部署落到實(shí)處。
（二）扎牢制度籠子。常態(tài)化抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委具體實(shí)施辦法，時(shí)刻自重、自警、自勵(lì)。
（三）鞏固整改成效。持續(xù)推動(dòng)巡察反饋問題整改工作，鞏固整改工作成效，注重加強(qiáng)橫向、縱向工作對(duì)接溝通，舉一反三杜絕類似問題發(fā)生。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位落實(shí)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話0883-2157252；聯(lián)系地址：臨滄市臨翔區(qū)旗山路147號(hào)；電子郵箱：lcsjsjbgs@126.com。
中共臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
2024年11月5日
