根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月30日至12月10日，市委第五巡察組對(duì)市水務(wù)局黨組開展了常規(guī)巡察。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、局黨組及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況
（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持把巡察整改政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上，成立由局黨組書記為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改工作統(tǒng)籌推進(jìn)和督查督辦，有效推動(dòng)巡察整改工作落實(shí)落細(xì)。
（二）扛實(shí)責(zé)任主體，堅(jiān)持以上率下。局黨組充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)整改工作督促檢查、跟蹤問效。局黨組書記嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局黨組成員按照職責(zé)分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，有效形成推動(dòng)巡察整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。
（三）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)抓實(shí)整改。局黨組認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，逐條逐項(xiàng)研究反饋問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，研究制定了《市委第五巡察組巡察市水務(wù)局黨組反饋意見整改方案》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施、整改期限，持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，有效確保條條有整改、件件有著落。
（四）推動(dòng)成果運(yùn)用，提升工作效能。局黨組堅(jiān)持把落實(shí)整改、促進(jìn)工作作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞“修復(fù)凈化政治生態(tài)，全力重塑水務(wù)形象”的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)抓好以案為鑒、以案促改、以案促建，縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)臨滄實(shí)踐水務(wù)行動(dòng)，著力強(qiáng)化巡察整改成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，有效推動(dòng)新階段臨滄水利高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于巡察反饋“在全面從嚴(yán)治黨不力，政治生態(tài)嚴(yán)重受損方面”問題整改進(jìn)展情況
1.強(qiáng)化理論武裝。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，有效推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。二是主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，精準(zhǔn)聚焦市委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和臨滄“十四五”水利發(fā)展任務(wù)，持續(xù)壓實(shí)工作責(zé)任，有效確保黨中央和省委、市委重大決策部署落實(shí)到位。
2.抓實(shí)水利投資。2024年以來，局黨組堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全力加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。截至2024年9月底，全市預(yù)計(jì)完成水利固定資產(chǎn)投資20.73億元，完成目標(biāo)任務(wù)31億元的66.9%。
3.扛實(shí)主體責(zé)任。一是始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。2024年以來，局黨組會(huì)議先后6次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、巡察整改等工作，并專題聽取局黨組成員和下屬單位“一把手”相關(guān)情況匯報(bào)。二是組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)、巡察整改專題民主生活會(huì)，有效推動(dòng)“以案為鑒、以案促改、以案促建”各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。三是研究制定《水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員打聽插手干預(yù)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)登記報(bào)告》等制度機(jī)制，縱深推進(jìn)“八小時(shí)外”紀(jì)律作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，全方位織密黨員干部職工日常監(jiān)督網(wǎng)。
4.嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。一是局黨組成員自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要工作內(nèi)容，注重加強(qiáng)對(duì)下屬單位的日常監(jiān)管和決策程序、決策事項(xiàng)的監(jiān)督指導(dǎo)。二是積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)開展廉政教育談話提醒。三是嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”要求，局黨組成員帶隊(duì)深入縣（區(qū)）水務(wù)局監(jiān)督指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等工作，累計(jì)開展水利工作建設(shè)領(lǐng)域廉政談話320余人。
5.全力追繳違紀(jì)違法資金。局黨組及時(shí)調(diào)整充實(shí)違紀(jì)違規(guī)發(fā)放資金收繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善“一人一冊(cè)”退繳清單，分組分類推進(jìn)退繳工作，并組織召開退繳工作約談提醒會(huì)，制定印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推動(dòng)違紀(jì)違法資金退繳工作的通知》，有力有序推進(jìn)退繳工作。截至目前，清退工作已取得階段性成效。
6.強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是綜合運(yùn)用約談提醒、廉政談話等方式，對(duì)黨員干部職工開展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的作風(fēng)紀(jì)律提示提醒。2024年以來，對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員開展廉政提醒談話25人次。二是堅(jiān)持教育為主、警示為重，年內(nèi)先后組織召開6次警示教育會(huì)議，全面肅清水務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件惡劣影響，有效教育引導(dǎo)黨員干部職工牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。
7.充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用。市紀(jì)委監(jiān)委派駐市水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé)，年內(nèi)先后3次開展行風(fēng)建設(shè)、防汛救災(zāi)、“八小時(shí)外”紀(jì)律作風(fēng)整治等監(jiān)督檢查；開展紀(jì)律作風(fēng)提醒談話5人次，任前廉政談話6人次，回訪受處分人員2人次；為1名受到不實(shí)舉報(bào)的干部職工開展澄清正名。
8.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理。對(duì)市水務(wù)局、市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司微信公眾號(hào)和門戶網(wǎng)站信息進(jìn)行了全面自檢自查，及時(shí)修改刪除了相關(guān)圖片和信息。
（二）關(guān)于巡察反饋“在深入踐行新時(shí)代治水思路不到位，保落實(shí)作用發(fā)揮不充分方面”問題整改進(jìn)展情況
1.加快重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。一是加快大勐統(tǒng)河灌區(qū)工程前期工作，把康家壩水庫(kù)水資源納入大勐統(tǒng)河灌區(qū)工程統(tǒng)一配置開發(fā)使用。二是加快推進(jìn)永德縣德黨河水庫(kù)、耿馬縣十八道河水庫(kù)未完工渠道工程建設(shè)。三是綜合運(yùn)用周跟蹤、月調(diào)度、季通報(bào)等手段，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。
2.強(qiáng)化水利項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督促。一是持續(xù)抓好全市重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期、工程建設(shè)等工作。二是臨翔區(qū)大橋坡水庫(kù)工程已完成臨時(shí)用地（第一批）、林地等手續(xù)辦理；耿馬縣允楞小流域坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目已通過市級(jí)驗(yàn)收。三是加快項(xiàng)目進(jìn)度和驗(yàn)收工作，對(duì)主體工程已完工的11件重點(diǎn)水源工程建立驗(yàn)收準(zhǔn)備工作清單并跟蹤督促；完成2件水庫(kù)工程下閘蓄水驗(yàn)收。
3.加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃河道治理工程項(xiàng)目監(jiān)管。持續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)南汀河孟定城區(qū)段河道治理（一期）竣工決算及國(guó)開基金使用償還情況進(jìn)行審核。截至目前，已完成初步審核并形成審核報(bào)告。
4.扎實(shí)抓好農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，全市農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)主體工程已基本完工，累計(jì)完成投資15.12億元。
5.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)。截至目前，臨翔區(qū)、滄源縣、永德縣、鎮(zhèn)康縣已啟動(dòng)建設(shè)，其余4縣（區(qū)）正在抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期。
6.加快病險(xiǎn)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。截至目前，2023年全市17件小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程累計(jì)完成投資2162.71萬元，項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成效。
7.抓好河湖“清四亂”問題銷號(hào)。一是省級(jí)最終認(rèn)定2023年臨滄市河湖“四亂”261個(gè)問題已全部完成整改。二是督促8縣（區(qū)）排查河湖“四亂”問題89個(gè)，已動(dòng)態(tài)完成整改銷號(hào)。
（三）關(guān)于巡察反饋“對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞，執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)不嚴(yán)格方面”問題整改情況
1.加強(qiáng)公務(wù)用車管理。修訂完善《臨滄市水務(wù)局公務(wù)用車管理制度》，從嚴(yán)監(jiān)督指導(dǎo)局科室（單位）規(guī)范公務(wù)用車管理和使用，有效確保公車工作有記錄、管理可追溯、過程有監(jiān)控。
2.全力追繳違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《臨滄市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅實(shí)施辦法》，通過政策解讀、思想引導(dǎo)、發(fā)放通知、分類施策等多種方式，積極穩(wěn)妥抓好退繳工作。截至目前，清退工作已取得明顯成效。
3.全力追繳違規(guī)領(lǐng)取評(píng)審勞務(wù)費(fèi)。全面梳理違規(guī)領(lǐng)取評(píng)審勞務(wù)費(fèi)的專家類別及金額，并下發(fā)清退通知書，持續(xù)動(dòng)員和督促在職、退休以及其他范圍人員完成清退工作。截至目前，清退工作已取得階段性成效。
4.做好市設(shè)計(jì)院清產(chǎn)核資工作。把巡察、審計(jì)反饋清產(chǎn)核資遺漏項(xiàng)的表外合同應(yīng)收賬款納入全市國(guó)企改革重組清產(chǎn)核資工作統(tǒng)籌開展，并按照審計(jì)最終認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行合同收入和對(duì)應(yīng)的應(yīng)收賬款確認(rèn)。
5.積極協(xié)調(diào)“利息及租金收入長(zhǎng)期未繳財(cái)政國(guó)庫(kù)”事宜。積極主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)致函市財(cái)政局，市財(cái)政局回復(fù)意見認(rèn)為屬于國(guó)有資產(chǎn)使用收益。待最終明確設(shè)計(jì)院銀行利息及房屋租金收入的收益性質(zhì)后，將根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行整改。
6.積極協(xié)調(diào)追回出借資金。市水務(wù)局多次致函云縣政府，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到云縣對(duì)接還款事宜，催促歸還借款。截至目前，暫未歸還借款。
7.積極協(xié)調(diào)“應(yīng)收款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬”事宜。市水務(wù)局多次積極主動(dòng)與市財(cái)政局進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，但由于財(cái)政困難，市財(cái)政局目前仍沒有能夠擠出部分財(cái)政資金用于歸還長(zhǎng)期掛賬。
8.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用管理制度。市水務(wù)局嚴(yán)格落實(shí)《臨滄市市級(jí)公務(wù)用車保留車輛使用管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范完善非加油卡加油審批流程，有效杜絕無車牌號(hào)、現(xiàn)金加油、無支付記錄加油等情況發(fā)生。
（四）關(guān)于巡察反饋“執(zhí)行黨的組織路線不嚴(yán)格，制度落實(shí)不到位方面”問題整改進(jìn)展情況
1.強(qiáng)化干部選拔任用分析研判。認(rèn)真開展工作復(fù)盤和分析研判，建立優(yōu)秀（年輕）干部信息庫(kù)和干部政治素質(zhì)檔案，完善干部隊(duì)伍定期綜合調(diào)研分析制度，深入重大水利工程、重大水利建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)水利工作一線考察識(shí)別干部。
2.規(guī)范完善會(huì)議制度。修訂完善《中共臨滄市水務(wù)局黨組工作規(guī)則》，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。修訂完善《臨滄市水務(wù)局會(huì)議制度》，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以局長(zhǎng)辦公會(huì)議等方式，結(jié)合責(zé)任分工，依紀(jì)依法認(rèn)真履行工作職責(zé)。
3.理順事業(yè)人員工作崗位設(shè)置。一是強(qiáng)化行政科室管理，年內(nèi)調(diào)整2名公務(wù)員到水資源科、水土保持科工作。二是規(guī)范理順崗位設(shè)置，目前相關(guān)人員均已安排到下屬事業(yè)單位履行職責(zé)。
4.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是召開黨組會(huì)議專題研究黨建工作，明確要求黨組成員嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。二是督促相關(guān)班子成員圍繞“參加組織生活不嚴(yán)肅”問題，在所在黨支部黨員大會(huì)上作了深刻檢討。三是發(fā)放《活動(dòng)通知單》，提醒督促班子成員嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。
（五）關(guān)于巡察反饋“落實(shí)整改主體責(zé)任不到位，整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全”問題整改進(jìn)展情況
1.積極協(xié)調(diào)鳳慶縣政府撥付康家壩水庫(kù)工程配套建設(shè)資金。市水務(wù)局報(bào)請(qǐng)市政府給予幫助協(xié)調(diào)資金撥付事宜，并多次致函鳳慶縣政府，鳳慶縣政府復(fù)函市水務(wù)局，擬分7期逐月?lián)芨顿Y金。截至目前，暫未撥付資金。
2.著力協(xié)調(diào)解決永德大雪山水庫(kù)、耿馬關(guān)弄水庫(kù)問題。一是永德大雪山水庫(kù)。永德縣水務(wù)局與設(shè)計(jì)單位簽訂水庫(kù)庫(kù)盆防滲工程可行性研究階段勘察設(shè)計(jì)合同，目前設(shè)計(jì)單位已進(jìn)場(chǎng)開展工作。二是耿馬關(guān)弄水庫(kù)。耿馬縣水務(wù)局委托黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司開展關(guān)弄水庫(kù)滲漏處理技術(shù)咨詢，目前已取得技術(shù)咨詢報(bào)告。
3.抓實(shí)水利部稽察通報(bào)問題整改。省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入耿馬灌區(qū)開展調(diào)研指導(dǎo)，有效保障項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。截至9月底，水利部稽察發(fā)現(xiàn)問題已完成整改42項(xiàng)。
4.及時(shí)追回墊付欠款。經(jīng)積極催收，墊付欠款已及時(shí)收回并作賬務(wù)處理。
5.建立整改長(zhǎng)效機(jī)制。綜合運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)整改成果，修訂完善了市水務(wù)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、探視慰問制度、公務(wù)接待管理制度等內(nèi)部管理制度；研究制定了《臨滄市水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政提醒談話（試行）制度》《臨滄市水務(wù)局黨員干部、國(guó)家公職人員“八小時(shí)外”監(jiān)督管理辦法（試行）》等制度機(jī)制。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、關(guān)于治水的重要論述，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，鞏固拓展主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真做好巡察整改“后半篇文章”，切實(shí)做到標(biāo)本兼治、綜合治理、常態(tài)長(zhǎng)效。
（二）持續(xù)深化整改成效。堅(jiān)持在鞏固拓展巡察整改成果上下功夫，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、要求不改、力度不減，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)、取得的成果，強(qiáng)化鞏固提升，堅(jiān)決防止問題“反彈回潮”；對(duì)尚未徹底完成整改的事項(xiàng)，緊盯不放，強(qiáng)化監(jiān)督問效，堅(jiān)持“清單化”“臺(tái)賬式”管理，切實(shí)做到久久為功，常態(tài)推進(jìn)落實(shí)，全力確保問題改徹底、改到位。
（三）持續(xù)推動(dòng)成果運(yùn)用。堅(jiān)持把抓好巡察整改作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和水利高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，綜合運(yùn)用好巡察整改成果，持續(xù)健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部活力，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，全力營(yíng)造清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為推進(jìn)臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的水安全保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位落實(shí)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883-2151802；聯(lián)系地址：臨滄市臨翔區(qū)鳳翔街道旗山路516號(hào)；電子郵箱：lcsswjjgjw@126.com。
中共臨滄市水務(wù)局黨組
2024年11月5日
