根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月31日至12月10日，市委第五巡察組對(duì)市水務(wù)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、市水利水電開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)展了提級(jí)巡察。按照巡察工作要求，現(xiàn)將專項(xiàng)巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、公司及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況
巡察反饋會(huì)議結(jié)束后，市水投公司及市水利水電公司立即召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)整改專題會(huì)，對(duì)巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，對(duì)相關(guān)整改落實(shí)工作進(jìn)行研究部署，成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，各部門(mén)、子公司負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作。通過(guò)認(rèn)真梳理巡察提出的六個(gè)方面23項(xiàng)具體問(wèn)題，將問(wèn)題細(xì)化為23項(xiàng)具體整改措施，2024年1月份以來(lái)，公司召開(kāi)巡察整改相關(guān)會(huì)議15次，專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題的整改和落實(shí)。
（一）抓實(shí)責(zé)任分解。集中整改階段，公司制定《關(guān)于落實(shí)市委第七輪第五巡察組巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，形成《巡察反饋問(wèn)題整改清單》，通過(guò)劃定責(zé)任，分析問(wèn)題的根源，制定巡察整改問(wèn)題工作臺(tái)賬，明確完成目標(biāo)和時(shí)限，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。巡察反饋會(huì)議后，公司第一時(shí)間建立整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷號(hào)”一件。整改過(guò)程中，公司堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，狠抓督導(dǎo)落實(shí)；針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，做到全方面全過(guò)程的整改和落實(shí)，召開(kāi)巡察反饋問(wèn)題整改專題會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、問(wèn)題銷號(hào)工作會(huì)，確保巡察反饋問(wèn)題的銷號(hào)整改。
二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于巡察反饋“黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失，全面從嚴(yán)治黨核心功能虛化”問(wèn)題整改情況
1.構(gòu)建和完善企業(yè)基層黨組織體系。一是進(jìn)一步完善和健全了基層黨組織架構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；同時(shí)，擬定并實(shí)施2024年黨員發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定，完成2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作和1名入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作。二是嚴(yán)格制定并執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)及黨組織前置研究事項(xiàng)清單，確保公司重大事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)黨組織的前置研究，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是嚴(yán)格執(zhí)行2023年11月修訂并印發(fā)的《中共臨滄市水利水電開(kāi)發(fā)有限公司支部委員會(huì)前置研究討論事項(xiàng)清單》，全面規(guī)范了“三重一大”的決策程序。二是嚴(yán)格按照《臨滄市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司子公司管理制度》開(kāi)展公司經(jīng)營(yíng)管理工作，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理及監(jiān)督，積極主動(dòng)地接受上級(jí)黨委及紀(jì)委的監(jiān)督。
3.嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度和規(guī)定。一是對(duì)水利水電公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)批評(píng)。二是嚴(yán)把“用人導(dǎo)向、選拔流程和全程監(jiān)督”三個(gè)關(guān)口，規(guī)范開(kāi)展管理人員選拔任用的分析研判、民主推薦、組織考察、討論決定和任職的組織程序。三是加強(qiáng)對(duì)干部的日?？疾?，通過(guò)談心談話和能力判斷，干部考察談話深入嚴(yán)謹(jǐn)，確保干部選拔任用的嚴(yán)格和規(guī)范。
4.壓實(shí)黨建責(zé)任，提升黨建工作質(zhì)量。一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行第一議題制度，針對(duì)“第一議題制度執(zhí)行不到位”的問(wèn)題，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要論述、重要指示批示精神等內(nèi)容作為支部“三會(huì)一課”、主題黨日、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議的“第一議題”，確保每次會(huì)議均開(kāi)展學(xué)習(xí)。二是公司黨支部嚴(yán)格按照黨建制度開(kāi)展“三會(huì)一課”“主題黨日”學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)的規(guī)范化、制度化；三是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提升黨員的綜合素質(zhì)，為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
（二）關(guān)于巡察反饋“防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不力，平臺(tái)信用岌岌可?！眴?wèn)題整改情況
1.積極推進(jìn)逾期債務(wù)的解決。一是加強(qiáng)與債權(quán)人的溝通與協(xié)調(diào)，確保資金籌集責(zé)任得到落實(shí)，并向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)商債務(wù)緩釋措施化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是制定周密細(xì)致、切實(shí)可行的資金籌集方案，通過(guò)多種渠道籌集資金，逐步化解部分存量債務(wù)。三是通過(guò)多種途徑爭(zhēng)取在建項(xiàng)目的資金支持，以減輕在建項(xiàng)目的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
2.構(gòu)建債務(wù)化解的長(zhǎng)效機(jī)制。一是積極向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)債務(wù)緩釋措施，有效減輕平臺(tái)債務(wù)壓力，確保平臺(tái)銀行信用。二是依據(jù)債務(wù)化解工作計(jì)劃，制定科學(xué)合理的債務(wù)化解長(zhǎng)效機(jī)制，積極開(kāi)展債務(wù)催收、督促和協(xié)調(diào)工作。
3.積極協(xié)調(diào)催收長(zhǎng)期借款。針對(duì)長(zhǎng)期未收回的相關(guān)行政單位的無(wú)息借款，通過(guò)積極與欠款單位進(jìn)行溝通對(duì)接，通過(guò)發(fā)函催收，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取將其納入2024年度資金預(yù)算，確保資金的及時(shí)歸還。
（三）關(guān)于巡察反饋“貫徹新發(fā)展理念有差距，推進(jìn)水利投資建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展不到位”問(wèn)題整改情況
1.強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)步伐。一是進(jìn)一步扛實(shí)和履行了政府出資代表職責(zé)，通過(guò)多次發(fā)函督促社會(huì)投資人和項(xiàng)目公司落實(shí)配套融資，確保項(xiàng)目建設(shè)資金充足，加速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。二是啟動(dòng)司法程序追究社會(huì)投資人的違約責(zé)任，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是積極做好市級(jí)實(shí)施項(xiàng)目的清理和移交工作，督促項(xiàng)目公司履行承接付費(fèi)責(zé)任，減輕水投公司資金墊付壓力，確保平臺(tái)資金正常運(yùn)行。
2.加快代建項(xiàng)目審計(jì)復(fù)核及移交進(jìn)程，推進(jìn)土地資產(chǎn)確權(quán)工作。按照市政府的工作安排和部署，由市直相關(guān)部門(mén)及涉及縣（區(qū)）組織開(kāi)展代建項(xiàng)目及土地清查移交工作，待項(xiàng)目及土地移交完成后，將依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展土地權(quán)屬確權(quán)手續(xù)。
3.著力于資產(chǎn)盤(pán)活，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。公司對(duì)閑置低效資產(chǎn)進(jìn)行清查和梳理，制定資產(chǎn)盤(pán)活方案，開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估工作，通過(guò)公開(kāi)招租方式盤(pán)活閑置和低效資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
4.認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)反饋問(wèn)題整改，逐步解決歷史遺留問(wèn)題。為及時(shí)收回水利投融資平臺(tái)歷史統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助資金，公司通過(guò)追根溯源和合理調(diào)配，將審計(jì)提出問(wèn)題所涉及資金納入公司制定上報(bào)的債務(wù)化解長(zhǎng)效機(jī)制中統(tǒng)籌解決。
（四）關(guān)于巡察反饋“權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位”問(wèn)題整改情況
1.依法依規(guī)妥善處理超付項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用問(wèn)題。一是水投公司積極與參建單位進(jìn)行溝通對(duì)接，完成了對(duì)賬核實(shí)工作。二是主動(dòng)對(duì)接和協(xié)商，確保未完工程服務(wù)責(zé)任的履行，并依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行最終結(jié)算。
2.厘清代建項(xiàng)目的歷史遺留問(wèn)題。一是對(duì)代建項(xiàng)目的所有合同進(jìn)行全面梳理和審核，針對(duì)合同內(nèi)容重復(fù)的問(wèn)題，及時(shí)與參建單位進(jìn)行溝通協(xié)商，解除了相關(guān)合同。二是通過(guò)審計(jì)程序，明確并鎖定項(xiàng)目審計(jì)審減金額。
3.依法依規(guī)開(kāi)展自主投資項(xiàng)目的結(jié)算工作。水利水電公司組織下屬企業(yè)南傘供水公司對(duì)自主投資項(xiàng)目的相關(guān)資料和工程結(jié)算進(jìn)行深入細(xì)致的梳理和核查，對(duì)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)入賬金額進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，查找工程建設(shè)期間支付存在的問(wèn)題，并提供落實(shí)和解決問(wèn)題的支撐資料。
4.堅(jiān)決整頓企業(yè)內(nèi)部存在的“內(nèi)包工程損公肥私”現(xiàn)象。一是及時(shí)廢止涉及內(nèi)包工程的相關(guān)決定。二是嚴(yán)格按照公司薪酬制度核算人工成本，清退多領(lǐng)取的部分工資和績(jī)效。
5.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。一是核查辦公設(shè)備臺(tái)賬，成功找回5臺(tái)辦公電腦，確保賬實(shí)相符。二是組織公司各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)辦法及制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的規(guī)范使用和管理。
（五）關(guān)于巡察反饋“紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題整改情況
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核制度。由市城投集團(tuán)按照市國(guó)資委印發(fā)的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬績(jī)效考核相關(guān)通知要求，對(duì)水利水電公司及水投公司干部員工薪酬進(jìn)行梳理審核和清退。
2.堅(jiān)決整頓通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)放各類津補(bǔ)貼。水投公司按照要求梳理和清退2013年至2018年水投公司代建項(xiàng)目中違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼。
3.嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是公司組織查閱費(fèi)用報(bào)銷相關(guān)商務(wù)接待依據(jù)，認(rèn)真梳理費(fèi)用涉及事由及人員，清退違規(guī)接待煙酒費(fèi)用。二是公司組織干部職工學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)商務(wù)接待管理辦法，杜絕違規(guī)組織商務(wù)接待及其他違反中央八項(xiàng)規(guī)定的情形再次發(fā)生。
4.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。公司嚴(yán)格按照國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)公司三公經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核審核，徹底清退以油票報(bào)銷方式發(fā)放的交通補(bǔ)貼所涉及的費(fèi)用。
（六）關(guān)于巡察反饋“踐行人民至上的權(quán)力觀出現(xiàn)偏差，對(duì)下屬企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)不足”問(wèn)題整改情況
1.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)獨(dú)立核算相關(guān)制度要求，避免損害下級(jí)獨(dú)立法人企業(yè)利益。市水利水電公司對(duì)涉及調(diào)用下級(jí)流動(dòng)資金情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，詳細(xì)核實(shí)資金用途及調(diào)借原因等相關(guān)情況，及時(shí)籌措資金并已歸還下屬公司。
2.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)薪酬制度。市水投公司、市水利水電公司及下屬南傘供水公司統(tǒng)一按照市城投集團(tuán)制定印發(fā)的薪酬制度執(zhí)行。
3.積極協(xié)調(diào)解決下屬公司債務(wù)催收工作。市水利水電公司積極與下屬南傘供水公司的債權(quán)人溝通對(duì)接，協(xié)助完成了歷史遺留債務(wù)的催收工作。
三、持續(xù)整改工作打算
（一）進(jìn)一步提高政治站位，不斷加強(qiáng)整改的責(zé)任落實(shí)。持續(xù)整改階段，公司將以此次巡察整改為契機(jī)，切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任，全力以赴地抓好問(wèn)題的整改和落實(shí)；公司將嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓好整改事項(xiàng)的落實(shí)，確保改徹底、改到位、見(jiàn)實(shí)效。
（二）進(jìn)一步做好持續(xù)整改，不斷鞏固深化巡察整改成果。在完成集中整改階段工作的基礎(chǔ)上，公司將進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)發(fā)力，一抓到底，確保巡察整改工作善始善終和善作善成；將堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和分類施策，對(duì)已經(jīng)完成的巡察整改事項(xiàng)，公司將持續(xù)跟蹤問(wèn)效，鞏固整改成果；對(duì)整改時(shí)間較長(zhǎng)，需要分階段推進(jìn)和落實(shí)的整改任務(wù)，將抓住節(jié)點(diǎn)緊盯不放，堅(jiān)決防止松勁懈怠，堅(jiān)決防止敷衍塞責(zé)和弄虛作假；做到高質(zhì)量的逐項(xiàng)“銷號(hào)”整改。
臨滄市水利水電開(kāi)發(fā)有限公司
臨滄市水務(wù)投資經(jīng)營(yíng)有限公司
2024年11月5日
