根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年4月17日至5月22日，市委第五巡察組對市人民醫(yī)院黨委開展了巡察。2020年9月17日，市委巡察組向市人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述特別是批示指示精神不深入”的問題
1.關(guān)于“對重要論述和指示精神不學(xué)習(xí)”的整改進(jìn)展情況。召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，舉辦專題研討班、“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)班和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、選人用人、意識形態(tài)、生態(tài)文明建設(shè)方面的重要論述及指示批示精神。
2.關(guān)于“破解人民群眾反映突出的‘看病難、看病貴’等醫(yī)療服務(wù)問題辦法不多、力度不大”的整改進(jìn)展情況。加快信息系統(tǒng)建設(shè)，可適時預(yù)約掛號，及時向患者發(fā)送專家出診信息、患者候診信息和相關(guān)檢查結(jié)果，以及通過掃碼支付等措施，切實解決患者排隊候診、排隊檢查、排隊繳費等“看病難”問題。開展收費政策培訓(xùn)，加強(qiáng)政策宣傳，堅決防止和糾正超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費、分解收費、搭車收費等違紀(jì)違規(guī)問題。嚴(yán)格規(guī)范診療行為，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療，對不合理用藥、違規(guī)收費的科室進(jìn)行院內(nèi)通報，并納入績效考核管理，有效緩解群眾“看病貴”問題。
3.關(guān)于“以患者為中心的理念樹得不牢”的整改進(jìn)展情況。完成了新老院區(qū)信息系統(tǒng)升級整合和上線微信公眾號，開通電子醫(yī)保卡結(jié)算業(yè)務(wù)，為群眾提供在線咨詢、線上預(yù)約、移動支付、處方掃碼、診間結(jié)算、檢驗檢查結(jié)果查詢等便民服務(wù)，實現(xiàn)自助掛號、預(yù)約、繳費等。嚴(yán)格落實患者滿意度月調(diào)查通報制度、出院患者電話回訪制度、聘請社會監(jiān)督員制度、第三方評價制度、受理投訴制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)提醒談話制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任追究制度，不斷提高服務(wù)水平和患者滿意度。
（二）關(guān)于“貫徹落實中央關(guān)于公立醫(yī)院改革發(fā)展的決策部署不力”的問題
4.關(guān)于“防范和化解風(fēng)險的措施不強(qiáng)成效不明顯”的整改進(jìn)展情況。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照《臨滄市人民醫(yī)院規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項行動實施方案》《臨滄市人民醫(yī)院開展“醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理年”活動實施方案》《臨滄市人民醫(yī)院固定資產(chǎn)無形資產(chǎn)清查實施方案》，切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、政府采購和資產(chǎn)管理，有效防范和化解相關(guān)風(fēng)險。
5.關(guān)于“促進(jìn)醫(yī)院跨越發(fā)展的能力和競爭力不強(qiáng)”的整改進(jìn)展情況。不斷完善學(xué)科體系建設(shè)，提升醫(yī)療專業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)能力和競爭力，提升CMI值，提高三四級手術(shù)比例。
6.關(guān)于“落實公立醫(yī)院改革的部署不堅決”的整改進(jìn)展情況。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體的統(tǒng)一部署，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”和“五大中心”建設(shè)，實現(xiàn)便捷遠(yuǎn)程醫(yī)療，推動優(yōu)質(zhì)資源向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下沉。
（三）關(guān)于“執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制不到位”的問題
7.關(guān)于“用班子聯(lián)席會代替黨委會研究‘三重一大’突出”的整改進(jìn)展情況。嚴(yán)格按照中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》以及省市具體實施意見、《臨滄市人民醫(yī)院章程》《臨滄市人民醫(yī)院“三重一大”事項決策管理制度》等規(guī)定，通過黨委會議集體研究決策“三重一大”事項，堅決杜絕以黨政聯(lián)席會議代替黨委會議。
8.關(guān)于“落實黨委會和院長辦公會議事規(guī)則不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況。嚴(yán)格按照醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策規(guī)則辦事，堅決杜絕臨時動議、倉促上會等問題。
9.關(guān)于“貫徹民主集中制不到位”的整改進(jìn)展情況。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法（試行）》，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺接受監(jiān)督的思想自覺、行動自覺。
（四）關(guān)于“整改各級反饋問題不到位且邊改邊犯”的問題
10.關(guān)于“整改歷年審計反饋問題不徹底”的整改進(jìn)展情況。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法、“三重一大”事項有關(guān)規(guī)定以及《臨滄市人民醫(yī)院后勤物資管理及監(jiān)督制度》《臨滄市人民醫(yī)院零星工程管理辦法》，實施施工單位備選制度，開展零星工程競爭性談判，落實事前、事中、事后審計監(jiān)督，堅決杜絕邊改邊犯。
11.關(guān)于“整改行業(yè)主管部門反饋問題不到位”的整改進(jìn)展情況。不斷完善醫(yī)院學(xué)科體系建設(shè)，盤活現(xiàn)有資源資產(chǎn)，提高資源資產(chǎn)利用率，并對經(jīng)營管理中存在的風(fēng)險加強(qiáng)監(jiān)管和防控。
12.關(guān)于“整改意識形態(tài)領(lǐng)域存在問題力度不大”的整改進(jìn)展情況。建立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，黨委承擔(dān)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)履行好第一責(zé)任，其他班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實提升政治引領(lǐng)力、理論宣傳力、思想凝聚力和防范應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險能力。
二、黨的建設(shè)缺失方面
（五）關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在形式主義”的問題
13.關(guān)于“黨支部換屆不嚴(yán)肅”的整改進(jìn)展情況。組織黨務(wù)干部培訓(xùn)班，邀請了市直機(jī)關(guān)工委對全院15個黨支部支部班子成員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對巡察存在問題的黨支部書記進(jìn)行集體約談，責(zé)令對存在問題進(jìn)行整改。
14.關(guān)于“支部工作走過場”的整改進(jìn)展情況。對巡察存在問題的黨支部書記進(jìn)行集體約談，對存在反饋問題的同志進(jìn)行批評教育，責(zé)令作出書面檢查，將有關(guān)問題納入年度基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核的重點內(nèi)容，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅持“一票否決”，嚴(yán)考實評，充分發(fā)揮考核的激勵約束作用。
15.關(guān)于“發(fā)展黨員不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況。舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，專門就發(fā)展黨員、支部規(guī)范化建設(shè)等業(yè)務(wù)進(jìn)行專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對各黨支部黨建業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序做好發(fā)展黨員工作。
（六）關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的問題
16.關(guān)于“視野不寬程序不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，在干部選拔任用中，嚴(yán)格執(zhí)行院黨委會議事規(guī)則以及干部人事管理政策規(guī)定。
17.關(guān)于“干部長期違規(guī)兼職”的整改進(jìn)展情況。認(rèn)真開展違規(guī)兼職清理，堅決糾正超職數(shù)兼職的問題。
18.關(guān)于“推行‘三培養(yǎng)’機(jī)制不到位效果不明顯”的整改進(jìn)展情況。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)特點，不斷建立健全“把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成管理骨干和學(xué)科帶頭人”干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員干部。
（七）關(guān)于“人才隊伍建設(shè)活力和競爭力不強(qiáng)”的問題
19.關(guān)于“人才緊缺問題突出”的整改進(jìn)展情況。加強(qiáng)向編辦、人社、衛(wèi)健委等上級主管部門請示匯報，爭取人員編制，3名參加援鄂醫(yī)療隊編外護(hù)理人員被招錄為編制內(nèi)人員，新增傳染病醫(yī)院專技人員編制5名。
20.關(guān)于“高層次人才引進(jìn)難”的整改進(jìn)展情況。經(jīng)向市政府和上級主管部門請示匯報，共爭取到引進(jìn)碩士研究生專項編制10名，實際引進(jìn)碩士研究生10名。
21.關(guān)于“編外人員激勵機(jī)制不完善”的整改進(jìn)展情況。經(jīng)與人社、衛(wèi)健委等上級主管部門匯報銜接，對編外員工給予出具助理級聘用證明，參加相關(guān)中級職稱考試。
三、全面從嚴(yán)治黨不力方面
（八）關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題突出”的問題
22.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補貼”的整改進(jìn)展情況。對違規(guī)發(fā)放“三八”節(jié)、“護(hù)士”節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“醫(yī)師”節(jié)及青華醫(yī)院上班人員伙食補助進(jìn)行了全面清理清退。
23.關(guān)于“公務(wù)接待違規(guī)”的整改進(jìn)展情況。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院財務(wù)管理制度》《臨滄市人民醫(yī)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待管理的通知》，嚴(yán)格按照國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)定進(jìn)行公務(wù)接待，堅決杜絕違規(guī)同城接待，嚴(yán)禁公款安排與公務(wù)無關(guān)的單位內(nèi)部就餐等問題再次發(fā)生。
24.關(guān)于“差旅費報銷審批不嚴(yán)”的整改進(jìn)展情況。根據(jù)《醫(yī)院財務(wù)管理制度》，加強(qiáng)差旅費管理，嚴(yán)格審核審批把關(guān)，規(guī)范差旅費報銷管理。
（九）關(guān)于“醫(yī)院一些領(lǐng)域整治不徹底”的問題
25.關(guān)于“行業(yè)不正之風(fēng)整治不徹底”的整改進(jìn)展情況。堅持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，持續(xù)整治醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)突出問題，落實《臨滄市人民醫(yī)院2020年行風(fēng)整治行動方案》，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)，對涉嫌違紀(jì)違法問題的人員，已依法依規(guī)作出處置。
26.關(guān)于“院外違規(guī)購藥整治不徹底”的整改進(jìn)展情況。嚴(yán)禁違規(guī)讓患者到院外購買醫(yī)藥產(chǎn)品。開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處收受“紅包”、回扣等不當(dāng)?shù)美袨?，對涉嫌違反有關(guān)規(guī)定的問題線索依法依規(guī)進(jìn)行處置。
27.關(guān)于“后勤物資采購不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況。按照《臨滄市人民醫(yī)院規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項行動實施方案》和《臨滄市人民醫(yī)院后勤物資零星采購制度》規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理，做到嚴(yán)格依法采購、嚴(yán)格按照程序采購、嚴(yán)格事前事中事后監(jiān)督管理。
（十）關(guān)于“三資”管理不規(guī)范”的問題
28.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，按照《臨滄市人民醫(yī)院固定資產(chǎn)無形資產(chǎn)清查實施方案》，組織專門力量，并委托中介機(jī)構(gòu)開展資金、資源、資產(chǎn)清查核實工作，力爭做到做到底數(shù)清、情況明、問題準(zhǔn)，切實增強(qiáng)防范化解風(fēng)險工作的針對性、有效性，最大程度防范和化解存在風(fēng)險。
29.關(guān)于“執(zhí)行合同協(xié)議不嚴(yán)肅”的整改進(jìn)展情況。醫(yī)院就利用德國復(fù)興信貸銀行貸款購買醫(yī)療設(shè)備工作，加強(qiáng)向市政府、市發(fā)改委、市財政局請示匯報，加強(qiáng)與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，后續(xù)工作正在抓緊推進(jìn)。
30.關(guān)于“工會違規(guī)用現(xiàn)金發(fā)放各種節(jié)日及生日慰問金”的整改進(jìn)展情況。嚴(yán)格按照工會經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定開展節(jié)日慰問，堅決杜絕違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金的情況。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0883-2139085；地址：臨滄市臨翔區(qū)鳳翔鎮(zhèn)南塘街116號；電子郵箱：lcsyyjw@163.com。
