耿馬自治縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委要求，找準(zhǔn)定位、主動作為，創(chuàng)新舉措、統(tǒng)籌施策，靶向出擊、精準(zhǔn)發(fā)力，打出了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)連環(huán)“組合拳”，有力保障了全縣脫貧攻堅工作縱深推進(jìn)。
圍繞一個目標(biāo)，保障政令暢通
圍繞耿馬自治縣“2個貧困鄉(xiāng)、25個貧困村、1.89萬貧困人口全面脫貧出列”與全國全省全市同步全面建成小康社會的這一目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，跟進(jìn)中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重大決策部署，緊扣脫貧攻堅各項政策、項目、資金落實，緊盯黨員干部履責(zé)、紀(jì)律、作風(fēng)情況，在反對扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義上下功夫，力求扶貧工作務(wù)實，脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實。遵循問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，深入推進(jìn)糾正和防止“不作為、慢作為、亂作為”問題整治，對各種庸、懶、散、怠、混、拖等典型問題開展專項治理，發(fā)現(xiàn)問題244個，提出整改措施207條，處置干部21人，（免去縣直部門正職1人），處置慵懶滑貪“四類村官”97名，整治處置“村霸”17名。
搭建兩個平臺，提升監(jiān)督實效
依托臨滄市扶貧領(lǐng)域信息公開陽光監(jiān)督平臺、紀(jì)委官方微信公眾號“一鍵舉報”平臺，使陽光監(jiān)督插上科技的翅膀。一是運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”實施陽光監(jiān)督。采取“實地公開+網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的方式，強(qiáng)化對脫貧攻堅政策落實暨農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金“三資”監(jiān)管。目前，已在全縣92個村級活動場所統(tǒng)一設(shè)置實地公開欄，每季度將進(jìn)行更新公開，并上傳到監(jiān)督平臺，讓每一筆惠民資金發(fā)放、村“三資”明細(xì)一目了然。通過平臺監(jiān)督全縣扶貧領(lǐng)域到村入戶資金1.88?億元，涉及群眾74955人次。二是“零距離”受理群眾訴求。在為期三年的廉潔扶貧專項行動中，向6000余戶群眾及基層干部發(fā)放了市紀(jì)委統(tǒng)一印制的廉潔扶貧“監(jiān)督卡”、“公開信”以及耿馬紀(jì)委印制的《惠農(nóng)補助補貼政策手冊》，開通了紀(jì)委官方微信公眾號“一鍵舉報”平臺，通過掃碼“監(jiān)督卡”上的微信二維碼即可進(jìn)行舉報，讓紀(jì)委由“等線索”為“查線索”，變紀(jì)委“端菜”為群眾“點菜”。
強(qiáng)化三項舉措，推動責(zé)任壓實
全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)職責(zé)定位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、巡察監(jiān)督和廉政文化建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了“廉潔扶貧”專項行動指揮部，實行掛圖作戰(zhàn)、建檔督辦、目標(biāo)倒逼、消號管理，蹄疾步穩(wěn)推動扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。二是發(fā)揮巡察利劍作用。把脫貧攻堅政策落實情況納入巡察內(nèi)容，適時開展專項巡察，已完成四輪巡察涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題21個，移交反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索3件5人。三是營造廉潔氛圍。緊緊圍繞沿邊、民族實際，啟動了“邊關(guān)新風(fēng)行動”助推“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”；拍攝了?“我想有個家”扶貧領(lǐng)域廉政微電影；舉辦了以“揚清風(fēng)·樹正氣·促脫貧·奔小康”為主題的廉政文化下鄉(xiāng)84場次，推出了一批農(nóng)村廉政文化示范點，征集巡展“身邊好家風(fēng)家訓(xùn)”故事16個；出臺了《規(guī)范黨員干部操辦婚喪等宴請事宜引領(lǐng)農(nóng)村移風(fēng)易俗實施辦法》，建檔立卡貧困戶承諾進(jìn)新房一律不請客、不送禮，目前，全縣各村組都已將節(jié)儉辦理婚喪等宴請事宜納入村規(guī)民約管理，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)，不斷推動社會風(fēng)氣向善向上向好轉(zhuǎn)變。
堅持四項制度，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力
建立月抽查、集中檢查、交叉檢查、明察暗訪“四項制度”，全方位、立體式開展監(jiān)督檢查。一是月抽查。建立脫貧攻堅政策落實每月一抽查工作機(jī)制，依托云南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委實施實地抽查，共開展抽查13批次，發(fā)現(xiàn)問題513個。二是集中檢查。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，建立責(zé)任清單、問題清單、問責(zé)清單，全過程對各級各部門履責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督再檢查。開展扶貧領(lǐng)域“找線索、查問題、促攻堅”責(zé)任落實情況專項紀(jì)律檢查6輪次，發(fā)現(xiàn)并反饋問題345個，下發(fā)整改通知106份。三是交叉檢查。鑒于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地域小，紀(jì)檢干部更容易受“親緣”“人情”困擾等問題，在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查中除“上查下”及各自查好“責(zé)任田”之外，還開展了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委之間交叉監(jiān)督檢查，每次交叉檢查要求不發(fā)現(xiàn)問題不收兵，整改問題不徹底不消號。四是明察暗訪。不間斷、多輪次開展明察暗訪，及時遏制苗頭性、傾向性問題。先后成立明察暗訪組18個，累計走訪貧困戶、低保戶、搬遷戶1468戶，發(fā)現(xiàn)問題75個。
落實五項機(jī)制，護(hù)航廉潔扶貧
?牢牢抓住發(fā)現(xiàn)問題和處置問題這個首要任務(wù)，全面落實扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五項工作機(jī)制。一是排查細(xì)。對十八大以來扶貧領(lǐng)域問題線索進(jìn)行大起底大排查，出臺了《耿馬自治縣紀(jì)檢監(jiān)察干部及群眾參與接訪工作制度》，2017年邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參與信訪核查脫貧攻堅信訪10件，參與群眾265人；10128人次群眾參加縣直行業(yè)部門作風(fēng)評議；五級聯(lián)動監(jiān)督平臺累計錄入群眾訴求462件次，辦結(jié)率100%。二是移交準(zhǔn)。制定問題線索移送交辦工作流程圖，明確誰來移及交給誰的問題，切實杜絕問題“空轉(zhuǎn)”“沉睡”?？h紀(jì)委牽頭督辦扶貧領(lǐng)域問題線索299件,辦結(jié)299件，辦結(jié)率100%。三是處置實。快查快處、嚴(yán)查嚴(yán)處虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、克扣截留、貪污挪用等侵害群眾利益問題。2017年以來，全縣查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題9件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人，移送司法機(jī)關(guān)2人，問責(zé)處理14人，給予批評教育30人，約談178人。四是追責(zé)嚴(yán)。制定了《耿馬自治縣脫貧攻堅工作問責(zé)辦法》,對在脫貧攻堅中貫徹落實中央決策部署不堅決不落地、監(jiān)管失職失責(zé)、工作作風(fēng)不嚴(yán)不實等問題嚴(yán)肅追究責(zé)任。對四排山鄉(xiāng)東坡村原村干部挪用4戶農(nóng)戶安居房補助14.88萬元問題、對兩個農(nóng)場存在33人違規(guī)享受安居房補助等問題，在查處直接責(zé)任人的同時，都嚴(yán)肅追究了相應(yīng)黨組織、行政、紀(jì)委及行業(yè)主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五是通報快。在耿馬紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、“清風(fēng)耿馬”公眾微信平臺和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公開欄曝光通報脫貧攻堅典型問題案例7批15起14個單位，做到對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、震懾一片，釋放“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號（字文升?周進(jìn)銳李忠軍）
