（2019年1月23日中國(guó)共產(chǎn)黨臨滄市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)）
? ? ? 中國(guó)共產(chǎn)黨臨滄市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2019年1月23日在臨翔舉行。出席會(huì)議的有市紀(jì)委委員32人，列席169人。
市委書(shū)記楊浩東出席全會(huì)并講話(huà)。市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
全會(huì)由市紀(jì)委常委會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、市委四屆四次全會(huì)精神，總結(jié)2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年任務(wù)，審議通過(guò)了李光輝同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，忠實(shí)履職盡責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)臨滄紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)。一致認(rèn)為，講話(huà)站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開(kāi)放40年來(lái)黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則提出明確要求。講話(huà)高瞻遠(yuǎn)矚，思想深邃，直面問(wèn)題，擲地有聲，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺(jué)，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性，對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。陳豪同志在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)上的講話(huà)，對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出全面部署，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以釘釘子精神推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地見(jiàn)效。楊浩東同志在市紀(jì)委四屆四次全會(huì)上的講話(huà)，充分貫徹了十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神, 對(duì)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出具體部署，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委的決策部署。
全會(huì)認(rèn)為，2018年，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握監(jiān)察體制改革這一重大契機(jī)，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)監(jiān)督工作具體化常態(tài)化和巡察監(jiān)督全覆蓋，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)“紀(jì)律部隊(duì)”，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展新成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，全會(huì)實(shí)事求是地分析了工作中存在的問(wèn)題，要求必須高度重視、認(rèn)真解決。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在新起點(diǎn)上推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”；必須堅(jiān)決懲治腐敗，持續(xù)凈化臨滄政治生態(tài)；必須創(chuàng)新方式方法，不斷提升監(jiān)督效能；必須堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，彰顯執(zhí)紀(jì)的力度與溫度；必須完善工作機(jī)制，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化水平。
全會(huì)要求，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要一以貫之用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，一以貫之堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，使各項(xiàng)工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，切實(shí)把黨的十九大確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位抓到底。
全會(huì)提出，2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委四屆四次全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
第一，持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，在學(xué)深悟透、務(wù)實(shí)戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。
第二，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。更加自覺(jué)地把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程、各方面，強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和決議情況的監(jiān)督，做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)政治紀(jì)律監(jiān)督具體化、清晰化。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問(wèn)題。把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，大力推進(jìn)集中整治。
第三，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部扛起管黨治黨政治責(zé)任。健全派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善派駐機(jī)構(gòu)向市紀(jì)委市監(jiān)委報(bào)告工作制度和派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委市監(jiān)委述職制度。結(jié)合黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置。推進(jìn)監(jiān)察權(quán)向基層延伸，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四，聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，推動(dòng)日常監(jiān)督更精準(zhǔn)有力。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，加大對(duì)函詢(xún)結(jié)果抽查核實(shí)力度，對(duì)如實(shí)說(shuō)明的予以采信，對(duì)欺瞞組織的嚴(yán)肅處理。及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，防止問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化、隨意化。持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，持續(xù)釋放從嚴(yán)信號(hào)。
第五，鞏固深化發(fā)展政治巡察，充分發(fā)揮利劍作用。全面審視被巡察黨組織貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和中央、省、市重大決策部署方面存在的責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。發(fā)揮不同巡察方式的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)巡察上下聯(lián)動(dòng)，探索市縣巡察向村（居）延伸，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。強(qiáng)化巡察整改監(jiān)督，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，督促各級(jí)黨組織抓好巡視巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作。
第六，有力削存量、有效遏增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。聚焦黨的十八大以來(lái)著力查處的重點(diǎn)對(duì)象，把在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，深挖細(xì)查、嚴(yán)懲不貸。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子。完善防逃制度機(jī)制，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。規(guī)范政商交往，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。深入整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題。做好案件查處“后半篇文章”，推動(dòng)以案促改。
第七，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感到正風(fēng)肅紀(jì)就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，持續(xù)開(kāi)展廉潔扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)查小官大貪和“微腐敗”，對(duì)基層干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友的決不手軟。開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲懲治教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的違紀(jì)違法行為，讓群眾感到身邊的事情有人管、利益有人護(hù)。拔除黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為。
第八，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為工作的首要政治原則、隊(duì)伍的首要政治本色、干部的首要政治品質(zhì)，成為立場(chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決的表率。要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，帶頭自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)，當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。持續(xù)開(kāi)展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實(shí)踐活動(dòng)，全面增強(qiáng)履職擔(dān)責(zé)能力，加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
全會(huì)號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，?chuàng)新干、團(tuán)結(jié)干、拼命干，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為建設(shè)更加美麗、更加美好的臨滄提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
