為保障和提升案件質(zhì)量,滄源自治縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)案縣審、立行立改案件評(píng)查反饋問題,建立完善聯(lián)審機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)同頻,全力提升案件辦理質(zhì)量水平。
關(guān)口前移,對(duì)“鄉(xiāng)案”進(jìn)行全程把關(guān)。針對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察干部人員流動(dòng)快、經(jīng)驗(yàn)不足,案件數(shù)量少等實(shí)際問題,制定出臺(tái)《鄉(xiāng)案縣審工作實(shí)施辦法》,依托“1+1+1”工作指導(dǎo)模式,即“1名紀(jì)委常委(監(jiān)委委員)+1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室+1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委”,嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”二十四字方針要求,從案件辦理之初就給予跟進(jìn)指導(dǎo),最后交由案件審理室再次對(duì)事實(shí)、證據(jù)、定性、量紀(jì)、程序等方面審核把關(guān),確保“鄉(xiāng)案”程序規(guī)范、定性準(zhǔn)確、量紀(jì)合理。自《鄉(xiāng)案縣審工作實(shí)施辦法》實(shí)施以來,共完成鄉(xiāng)案縣審24件24人。
“指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的過程,也是實(shí)現(xiàn)自我提升的過程,在指導(dǎo)中梳理出一些共性問題,制定行之有效的措施,對(duì)基層辦案人員有很強(qiáng)的借鑒意義?!钡谝患o(jì)檢監(jiān)察室主任介紹說。
全盤認(rèn)領(lǐng),對(duì)評(píng)查反饋問題立行立改。堅(jiān)決把案件質(zhì)量作為案件辦理工作的生命線,根據(jù)市紀(jì)委市監(jiān)委反饋的案件評(píng)查問題清單,逐條逐項(xiàng)銷號(hào)整改。舉一反三抓實(shí)案件辦理質(zhì)量,結(jié)合貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,通過明確案件初核、立案、審查調(diào)查、審理、執(zhí)行等各階段工作要求和程序步驟,規(guī)范使用文書模板,著力規(guī)范全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為。針對(duì)2020年案件質(zhì)量評(píng)查反饋在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備、程序合規(guī)、管理規(guī)范等方面提出的7個(gè)問題,深刻剖析存在問題的原因,制定了14個(gè)整改措施以及下步工作計(jì)劃,做到立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
建立聯(lián)審,全力提升案件查辦整體水平。建立“紀(jì)檢監(jiān)察室+案件監(jiān)督管理室+案件審理室”“三室聯(lián)審”機(jī)制,樹立人人都是案件質(zhì)量“審核員”理念,提高案件查辦人員的責(zé)任意識(shí),把好案件質(zhì)量第一道關(guān)口。實(shí)行重大、復(fù)雜、疑難案件提前介入制度,在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要事實(shí)已基本查清、主要證據(jù)已基本到位的情況下,依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)提前介入的案件事實(shí)、證據(jù)、定性、程序和涉案財(cái)物等進(jìn)行全面審核,對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件及時(shí)提出補(bǔ)充審查調(diào)查的建議,全面提高辦案質(zhì)效。2020年來,共提前介入審理案件4件4人,移送檢察院審查起訴4件4人。
“下一步,我們將通過案件‘復(fù)盤體檢’、交叉評(píng)查、分片聯(lián)審等方式,促進(jìn)審查調(diào)查部門與案件審理部門同向發(fā)力,提升案件質(zhì)量。”滄源自治縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人說。(王倩 羅婕)