“文書使用不規(guī)范，違紀(jì)事實(shí)不清、證據(jù)不足，還需補(bǔ)充相關(guān)人員談話筆錄。”永德縣紀(jì)委縣監(jiān)委案件審理室對該縣某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委提交的一起涉及群眾身邊“微腐敗”案件進(jìn)行審理后，亮出“黃牌”，要求補(bǔ)充相關(guān)材料后再送審。
近年來，該縣紀(jì)委縣監(jiān)委結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委人員變動快、辦案人手少、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等實(shí)際情況，以提升案件質(zhì)量為切入點(diǎn)，全面推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦案、縣級審理制度。通過對具體案件進(jìn)行審理把關(guān)，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）查辦的案件“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。
“在案件審理過程中，對手續(xù)不完備、案件文書不規(guī)范、證據(jù)不足、定性量紀(jì)不準(zhǔn)確等問題，通過‘面對面’的現(xiàn)場教學(xué)，‘現(xiàn)場答疑、現(xiàn)場糾錯、現(xiàn)場討論’，并督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委及時補(bǔ)充完善材料后再次報(bào)審。”該縣紀(jì)委縣監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人介紹。“鄉(xiāng)案縣審”是發(fā)現(xiàn)和解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委查辦案件過程中存在問題的有效舉措，進(jìn)一步打通了能力關(guān)、把好了程序關(guān)、守穩(wěn)了質(zhì)量關(guān)。
據(jù)悉，該縣紀(jì)委縣監(jiān)委案件審理室在開展“鄉(xiāng)案縣審”的同時，一方面，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過典型案例深入剖析、共性問題集中警示等方式，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審查與采信、非法證據(jù)排除等相關(guān)知識，熟知閱卷筆錄、審理報(bào)告、處分決定制作與撰寫的相關(guān)要求，提升辦案能力和質(zhì)量。另一方面，針對問題線索存量大、辦案力量單薄、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案經(jīng)驗(yàn)不足等問題，把全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、15個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組劃分為6個工作協(xié)作區(qū)，并建立班子成員統(tǒng)籌、6個紀(jì)檢監(jiān)察室為業(yè)務(wù)指導(dǎo)的片區(qū)協(xié)作模式，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由“各自為陣”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三級聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到“1＋1＋1＞3”的效果。
“辦案過程中遇到疑難問題就及時請教業(yè)務(wù)指導(dǎo)室，有了縣上經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案人員的指導(dǎo)，我們辦案的思路更清晰、信心也更足了?！弊鳛橐幻麆偧尤爰o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的紀(jì)檢“新兵”，崇崗鄉(xiāng)紀(jì)委書記對做好紀(jì)檢監(jiān)察工作信心滿滿。
監(jiān)察體制改革以來，該縣紀(jì)委縣監(jiān)委采取“鄉(xiāng)案縣審”模式審理案件208件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分210人，無一起被申訴復(fù)議。
“案件質(zhì)量是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，下步將把“鄉(xiāng)案縣審”關(guān)口前移，采取多種形式加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，把辦案力量由“一根線”變?yōu)椤耙还衫K”，切實(shí)把牢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委查辦案件質(zhì)量關(guān)，確保每一起案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。（姚繼承 林永香）
