領(lǐng)導(dǎo)崗位都有對應(yīng)的權(quán)力。對一個想干事業(yè)的人來說,它是發(fā)揮聰明才智、作出更大奉獻的平臺,也是經(jīng)受鍛煉、提高自身能力的階梯。正因如此,它也是風(fēng)險較大或者說“風(fēng)險叢生”的崗位。有些領(lǐng)導(dǎo)同志只看到領(lǐng)導(dǎo)崗位光鮮的一面,十分重視對權(quán)力的掌控、運用,甚至權(quán)力的擴張、上升,卻無視與權(quán)力同生共長的風(fēng)險的嚴峻一面。失去警惕防患,致使精神麻痹、遲滯,思想偏頗、退化,甚至忘記了初心、使命,不僅個人受挫,也使事業(yè)受損。
風(fēng)險之一:領(lǐng)導(dǎo)崗位被無數(shù)謀私者當(dāng)成得之可獲豐厚利益的“獵物”,食之可長生不老的“唐僧肉”,千方百計對占位者拉攏腐蝕,從四面八方進行“圍獵”,以謀取非分之利。這種現(xiàn)象,古今中外司空見慣,但總是壓而不滅、滅而復(fù)生。
在我國進入社會主義建設(shè)時期,反腐倡廉、正風(fēng)肅紀,幾乎年年進行、天天宣傳,但腐敗現(xiàn)象仍然時伏時起,不少領(lǐng)導(dǎo)干部失足落水。其中不少人原本是很好的同志,在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)初期,也曾嚴格要求自己,但因較長時間在高層領(lǐng)導(dǎo)崗位,自以為進了“保險柜”,對崗位風(fēng)險視而不見、充耳不聞,久而久之,思想、工作和生活失去底線,經(jīng)不起甜言蜜語、金錢美色的誘惑,直至落得個身敗名裂的下場。
風(fēng)險之二:領(lǐng)導(dǎo)崗位處于各類矛盾的交會結(jié)點、風(fēng)口浪尖,既是敵對勢力攻擊的靶心,也是內(nèi)部矛盾消長的焦點。人們比較注意對外部敵對勢力的防范,但對隊伍內(nèi)部非正常權(quán)力斗爭引發(fā)的損害,往往缺乏思想準備。這也是人類歷史長河中,產(chǎn)生私有財產(chǎn)之后,從未間斷過的現(xiàn)象。
在我國開創(chuàng)社會主義新制度的艱難探索中,人民內(nèi)部矛盾逐步增多,有時甚至激化,在制度不完善不健全的條件下,混淆兩類不同性質(zhì)矛盾的現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是包括各級領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的社會精英層,常常被置于矛盾旋渦之中,成為被沖擊的優(yōu)先對象,盡管我們在大力健全法制,盡力杜絕此類情況的發(fā)生,但歷史經(jīng)驗證明這種現(xiàn)象在短時期也是難以消除的。新中國誕生以后,在這方面是有沉痛教訓(xùn)的。
風(fēng)險之三:領(lǐng)導(dǎo)崗位掌握權(quán)力也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,權(quán)與責(zé)不可分離,是同一崗位的兩面。有權(quán)無責(zé)必然產(chǎn)生權(quán)力放縱,為所欲為,極易導(dǎo)致亂政亂性,道德淪喪。有責(zé)無權(quán),無法調(diào)動各方力量,協(xié)調(diào)行動,終將一事無成。
但權(quán)力的使用不可能百分之百的準確和到位,失誤和不足也是難以杜絕的。因主觀失誤而造成較大損失、較壞影響,必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但有的因客觀因素造成的重大損失,也常常歸之于“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”,盡管委曲,需要時也應(yīng)顧全大局,勇于承擔(dān)。
如果對所在崗位的特點有明確認識和風(fēng)險評估,在使用權(quán)力時,就會對其后果有比較科學(xué)的預(yù)測,不是只看到成果和進步,也會警惕新形勢下出現(xiàn)的新問題,從而做一些防范性的準備,以防止問題的發(fā)生或減少事故的損失。
風(fēng)險之四:身處領(lǐng)導(dǎo)崗位,整日和文件、會議、匯報打交道,久而久之,極易高高在上,工作漂浮,使自己的生活圈子縮小,忽視深入基層調(diào)查研究,脫離實際,遠離群眾。
特別應(yīng)注意的是由于缺少對底層群眾實際情況的了解,更缺少來自他們的愿望、需求、建議和呼聲的信息,因此對上級的決策、領(lǐng)導(dǎo)的講話和指示,只能照搬照抄,很少能做到聯(lián)系本單位、部門、行業(yè)、地區(qū)的實際,把工作做到實處,收到實效。
為什么有些同志只會一遍又一遍地說大話、空話、原則話?原因就是沒有意識到領(lǐng)導(dǎo)崗位有一個十分容易滋生的無形套子,各方面的工作無休止地對你上壓下擠,大事、小事、瑣事纏身,而有些領(lǐng)導(dǎo)干部又想事事親歷親為,因此極易被這個圈子套住,陷入事務(wù)主義,如果不主動積極地規(guī)避這種風(fēng)險,沖破這個牢籠,也必然陷入官僚主義泥潭。
風(fēng)險之五:身處領(lǐng)導(dǎo)崗位,在處理對上負責(zé)和對下負責(zé)的關(guān)系上,極易偏離原則。作為領(lǐng)導(dǎo)人,必須認真領(lǐng)會和堅決貫徹中央的大政方針和上級的決策指示,做到對上負責(zé)。但對上負責(zé)應(yīng)建立在對下負責(zé)的基礎(chǔ)上。以人民為中心是我們工作的最基本、最核心的原則,脫離了對下負責(zé),對上負責(zé)只能是一句空洞的騙人的口號。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以民心為上,才能把對上負責(zé)和對下負責(zé)緊密結(jié)合起來。由于接受上級的領(lǐng)導(dǎo)具有被動性特點,而對下級的領(lǐng)導(dǎo)則需自覺主動地進行,因此在領(lǐng)導(dǎo)崗位待久了,容易把對上負責(zé)當(dāng)成工作的主要目標甚至唯一目標,行動上也把主要精力放在觀察和揣摩上級領(lǐng)導(dǎo)思想愿望和要求上,忘記了自己是上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的紐帶、橋梁職責(zé),也必然忽視群眾的冷暖、希望和要求。
加之我們在干部的選拔任用上,仍存在下級和群眾發(fā)言權(quán)得不到充分行使的制度性不足,使一些黨性不純的同志產(chǎn)生了只看上、不看下的傾向,把對上負責(zé)和對下負責(zé)隔離開來,甚至對立起來。結(jié)果必然是對上難以盡責(zé),對下必然失職,喪失上級信任,被廣大群眾唾棄。
此外,國際局勢的風(fēng)云變幻,國家發(fā)展中的諸多煩惱,社會生活中的各類矛盾,個人生活中各種難題,對各級領(lǐng)導(dǎo)工作,既提供際遇,也孕育或大或小、或急或緩的風(fēng)險,如不有所準備,事業(yè)受損,個人受難,也是難以避免的。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部,樹立“崗位風(fēng)險意識”,是堅守初心使命不可或缺的重要條件。周總理曾語重心長地囑托黨員干部“要戒慎恐懼地工作”,確實是真知灼見、金玉良言。(作者系北京市委原常委、秘書長,市人大常委會原副主任)